Oswaldo de Rivero

Entrevista : Actual politica exterior del Peru : diplomacia sin programa

2009-02-09T11:06:00.000-08:00

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FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)
Celebrando sus 10 anos

BOLETIN No 8

LOS RETOS DEL PERU Y AMERICA LATINA FRENTE A LA GLOBALIZACION Y SUS INSTITUCIONES EN EL SIGLO XXI

Entrevista exclusiva desde New York
al
(*) Embajador Oswaldo de Rivero

La actual gestion de la politica exterior del Peru:
diplomacia sin programa
(I PARTE)
Arts. rels.
Http://oswaldoderivero.blogspot.com

La Desinstitucionalizacion de RREE
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26603
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/26567

Se invita cordialmente a nuestos lectores a enviarnos sus comentarios sobre la primera parte de la presente entrevista.

Todos los comentarios enviados seran considerados como parte de la segunda parte de la entrevista a realizarse por video y podra ser visto en el Blog de la Red Democratica la semana proxima.

08/02/2009

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En nuestro ínteres de continuar analizando el presente escenario nacional e internacional y de plantear propuestas frente a los preocupantes retos del Perú en material de politica exterior, visitamos al (*) Embj. Oswaldo de Rivero en su apartamento de la ciudad de Nueva York , quien nos concedio una entrevista exclusiva sobre la actual gestion de politica exterior del Peru durante la presente administracion del Presidente Alan Garcia.

Aqui remitimos la primera parte de la entrevista. La segunda parte sera colgada en el Blog de la Red Democratica en Video, la proxima semana. Se encontrara en la direccion : Http://reddemocratica.blogspot.com

C. Gayoso
Editor

Red Democratica
New York
09/02/09

" ...estamos en una suerte de diplomacia sin un programa o plan de política exterior preciso y claro, la diplomacia peruana esta trabajando por debajo de su talento instalado."

1. ¿Cómo observa las recientes modificaciones de la ley del Servicio Diplomático peruano?

Embj. De Rivero : Innecesarias y generadoras de descontento y conflicto y consiguiente mala imagen del Servicio..

2. ¿Es posible hablar de institucionalidad en el Sector de Relaciones Exteriores promulgando leyes que con nombre propio menoscaban directamente a determinados embajadores del Sector y benefician a otros? ¿Torre Tagle ha perdido el concepto de honor ?

Embj. De Rivero : La Cancillería entró en inestabilidad con Fujimori y desde esa época, sigue sufriendo ciclos constantes de inestabilidad a veces provocados por pequeñas ambiciones y sobre todo por una falta de manejo político asombroso.

Todo lo que se puede hacer sin legislar lo legislan y se enredan porque además de herir derechos y expectativas, cometen errores jurídicos. Y esto me de pena porque parecemos una Cancillería bananera que practica “todo para mis amigos y la ley para los demás”. Todo esto crea confrontación porque el personal afectado por los cambios legales se defiende y se crean conflictos que desbordan a la Cancillería y afecta la imagen del servicio diplomático.

Que pensaran las embajadas extranjeras, con tantos pleitos que causa el cambio legal, con tanta contramarchas, ascensos validados, invalidados, ascensos reconsiderados, cambios de edades de fecha, de plazos etc.

Y ahora con la disponibilidad y la rotación, todo esto es totalmente innecesario.

Yo ya perdí la cuenta de todas las disposiciones legales que se han cambiado desde 1991. Se puede decir que la mayoría de los funcionarios que han estado en el Servicio desde esa época pueden contar alguna historia personal de inestabilidad, como haber sido cesados, años perdidos de carrera, cambio de las edades y los requisitos para los ascensos, anulación de ascensos, nuevas formas de calificar, cambio de las edades de retiro, no respeto de derechos adquiridos y ahora precariedad de la rotación y conversión de la disponibilidad, que era un derecho y una cláusula de salvaguardia política en un favor del diplomático, en un acto de gracia que da el gobierno de turno.

Yo no creo que Torre Tagle ha perdido el concepto del honor, sino el concepto del “error” que constituye cambiar constantemente la Ley del Servicio Diplomático y de dar constantemente normas que son innecesarias y que además no son consultadas con el personal diplomático.
Este es un problema cultural casi latinoamericano que consisten creer que las instituciones mejoran porque tiene buenas leyes y no por que tienen buenos ejemplos profesionales y éticos.

3. Al parecer existe una retracción de la gestión externa del Perú en la región y la prorización de asociación con los grandes bloques económicos internacionales,
¿Cómo observa usted este escenario?

Embj. De Rivero : Entiendo que no se ha priorizado los bloques económicos. La Cumbre de Unión Europea y la de APEC fueron gestionadas en el gobierno anterior. Este gobierno no tuvo la iniciativa, se encontró con estos compromisos y los llevo a cabo bien.

Ahora se quiere lograr un Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea, si sirve para consolidar nuestras preferencias y aumentar nuestras exportaciones en ese continente, evitando el proteccionismo que puede venir con el agravamiento de la crisis mundial, que es algo muy posible, no veo por que no hacerlo.

Lo que si existe, al mas alto nivel es un relajamiento en la política de liderato que tuvo el Perú para lograr crear un Sistema Sudamericano. La pretendida alianza estratégica con el Brasil, es de baja intensidad, se ha quedado en el campo de la integración vial.

Una verdadera unión estratégica implica poner las bases reales en la misma costa peruana, de modo que permita una proyección eficaz y durable del Brasil hacia el Pacífico, en la que tiene que haber un gran componente de integración militar y seguridad sudamericana, sobre todo naval entre el Perú y el Brasil. Mas aún ahora que ya esta presente la IV Flota americana.

Además, en el campo Sudamericano existe una innecesario alejamiento, a veces arrogante, con Bolivia y un constante ciclo de inestabilidad con Chile con el cual no hemos podido crear un mecanismo rápido que permita evitar escandaletes cíclicos, muchos de los cuales son producto de la sensibilidad peruana ante una cultura nacional chilena, preñada siempre de militarismo y armamentismo decimonónico, verdaderamente extravagante, que influye en la manera como la clase política chilena ve las relaciones internacionales con el Perú y también con otros países.

4. A diferencia de la gestión externa de la administración del ex Presidente Toledo, existe un completo abandono de iniciativas peruanas en el marco multilateral de las Naciones Unidas, ¿ A que cree se debe esta inercia en el marco multilateral de las NNUU?

Embj. De Rivero : No sé realmente a que se deberá con esta Organización donde un peruano fue el Secretario General, esto es un misterio para mí, pero hay como usted dice contraste.

Toledo asistió a la Asamblea General y el Jefe de Estado del Perú tomaba así un importante contacto con los grandes desafíos globales y los discutía con otros Jefes de Estado, en la Asamblea. Estábamos presentes al más alto nivel en estas reuniones que convocaban a todos los líderes del mundo. Fuimos Presidentes de la II Comisión Económica de la Asamblea, miembros del ECOSOC, Presidentes de la Comisión de Derechos Humanos. Miembros del Comité que hizo las reforma de la Naciones Unidas. No apoyamos la invasión de Irak y logramos a iniciativa del Perú obtener un consenso de no apoyo a la invasión americana en el Grupo de Rió en Naciones Unidas.

También, durante la Presidencia del Perú del Grupo de Rió en Naciones Unidas, asistieron como invitados por la Delegación peruana para discutir temas económicos y de seguridad internacional con todo los Embajadores del Grupo de Rió, los profesores Joseph Stigliz y Paul Kennedy. Además, Kofi Annan visito el Perú. Nuestro país volvió a participar con tropas en las Operaciones de Paz de Naciones Unidas después de muchos años.

La Asamblea General declaró, a nuestra iniciativa, a Sudamérica como una zona de paz internacional nuestro país fue elegido miembro del Consejo de Seguridad, después de más de 20 años. En el Consejo de Seguridad sugerimos que el cambio climático fuera un tema del Consejo por sus repercusiones futuras sobre la estabilidad internacional, lamentablemente por razones de cambio de gobierno, no pudimos culminar esta gestión. Sin embargo, la Delegación de la Gran Bretaña que desde el comienzo se intereso en mi sugerencia, logro introducir el tema. Este es un logro interesente de la actividad en Naciones Unidas.

5. En este contexto, ¿cuáles considera úd. deben ser las principales acciones del Perú en el marco de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales?

Embj. De Rivero : En las Naciones Unidas principalmente, el Cambio Climático que puede afectarnos terriblemente y los temas de los Derechos Humanos y el Terrorismo que son potencialmente sensibles en el país. En la OMC y en la Comunidad Andina, la lucha contra las medidas proteccionistas que pueden surgir como consecuencia de la crisis puede afectar nuestras exportaciones.

6. ¿Considera que nos encontramos en el Perú con una diplomacia “status quo”, sin una real gestión de iniciativas en política exterior?

Embj. De Rivero : Me parece que estamos en una suerte de diplomacia sin un programa o plan de política exterior preciso y claro, que la diplomacia peruana esta trabajando por debajo de su talento instalado.

7. ¿Cómo observa el actual proceso en la Haya sobre delimitación marítima entre el gobierno del Perú y de Chile? ¿Qué sucedería si en caso de favorecer al Perú el fallo de la Haya, el gobierno de Chile se declarase en rebeldía?

Embj. De Rivero : Esta es una muy buena pregunta. Debemos prepararnos sobre la hipótesis de que Chile no acate un fallo en equidad en la Haya que puede darle totalmente la razón al Perú, ó que no dándole toda la razón, puede hacerle ganar una parte del dominio marítimo en disputa. Que Chile no acepte es una hipótesis totalmente probable. La Cancillería y el Ministerio de Defensa tienen que estudiar realistamente esta posibilidad. La posición de Chile no debe tomarnos por sorpresa. Hay que evaluar esto desde ahora. Es una tarea de Estado. Este Gobierno que comenzó el juicio debe comenzar el trabajo de una posición del Perú para que el proximo Gobierno continue esta labor, a fin que estemos preparados. Si ambos Gobiernos no lo hacen, esto sería la prueba más contundente que estamos muy lejos de ser estado nación.

8. ¿Cómo cree que la actual recesión financiera afectará a América Latina y sus democracias, particularmente al Perú?

Embj. De Rivero : Desempleo, más pobreza y turbulencia social.

9. ¿Esta el Perú preparado para las consecuencias que acarreará el cambio climático? ¿Cómo considera que el Perú pueda salvar los riegos de ser un país inviable en el futuro?

Embj. De Rivero : Ninguna nación esta preparada, la emanación de los gases siguen aumentando el recalentamiento también. Si no se hace algo, según los más destacados especialistas, pronto será irreversible.

El Perú será terriblemente afectado porque esta entre los 30 países en el mundo que sufre mayor “desequilibrio físico-social”. Este desequilibrio ocurre cuando los recursos indispensables para la supervivencia, el agua, los alimentos y la energía se vuelven escasos y caros al mismo tiempo que explosiona la población urbana. La gran explosión urbana en la costa ha hecho perder no solo seguridad hídrica y alimentaria al país sino también seguridad energética.

El Perú, antes exportador de petróleo, tiene ahora que importarlo también con precios que van no van ha bajar sino de nuevo subir. Lima crece a un promedio de más de 100 mil habitantes al año y otras grandes ciudades de la costa registran un crecimiento también muy alto. En el año 2015 Lima tendrá 10 millones de habitantes y otras ciudades pasaran el millón. Esto aumentará el desequilibrio físico-social porque la creciente población urbana peruana, que tiene ingresos bajos, va perder acceso a suficientes alimentos y energía, que serán internacionalmente caros para estos ingresos, pero el problema mas serio será el agua, cuya escasez se agravará peligrosamente debido a que el recalentamiento global esta derritiendo los glaciales que sirve para abastecer Lima y otras ciudades.

Hoy el 73% de la población peruana vive en la costa. Esta metástasis urbana en un medio árido como la costa, cuando los glaciales de los Andes desaparezcan, alrededor del 2025, será el más importantes desafío para la viabilidad del Perú.

El cambio climático esta secando al país, ya es tiempo que se tome en serio y se convierta en un tema central de nuestra política interna y exterior.

Muchas Gracias por la entrevista concedida a la Red Democratica.

(*) ex-embajador del Peru ante las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York y autor de diversas obras como “El mito del desarrollo” traducido a varios idiomas .

Nueva York, febrero 2009-02-09

ENTREVISTA EXCLUSIVA PARA LA RED DEMOCRATICA

La caida del Muro de Berlin y el desplome de Wall Street.

2008-11-14T19:45:00.000-08:00

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FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)

COLUMNA RED
OSWALDO DE RIVERO
http://oswaldoderivero.blogspot.com/

DOSSIER

CRISIS FINANCIERA GLOBAL

La caida del Muro de Berlin y el desplome de Wall Street
Las consecuencias Geopoliticas.

14/11/2008
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(RED/GINEBRA)

La caida del Muro de Berlin y el desplome de Wall Street.

(*) Oswaldo de Rivero

Publicado en el Diario Le Monde Diplomatique en su numero del mes de noviembre . Artículo enviado por el autor para su publicación en la Red Democratica. Cualquier referencia a esta información, se agradecera mencionar las fuentes.

Arts. Rels.
Reflexiones al pie de la crisis
http://conexionlima.blogspot.com/

C. Gayoso
Editor

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DOSSIER : Crisis financiera global

La caida del Muro de Berlin y el desplome de Wall Street.

(*) Oswaldo de Rivero

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(RED-Ginebra)

Cuando el muro de Berlín fue demolido no existía ningún banco privado en la Unión Soviética. Hoy existen muchos en Rusia, mientras que en Estados Unidos, se acaban de cuasi-nacionalizar importantes bancos e instituciones financieras. Esta inimaginable situación es una gran jugarreta que la historia la ha hecho a todos los que pretenden conocer su marcha. Por eso podemos estar seguros que la inestabilidad y el desorden internacional que se inició con la caída del muro de Berlín no han cesado con el desplome de Wall Street.

Poco después del colapso de la Unión Soviética, el agudo ex –Director del Instituto soviético de Estados Unidos y Canadá, Georgi Arbatov, dijo que el peor daño que la URSS la había hecho a los Estados Unidos es haberlo privado de un enemigo. (1) La actual situación parece confirmar este vaticinio. Sin enemigo, la administración Bush, sus asesores neoconservadores, los generales del Pentágono y los banqueros de Wall Street se creyeron los “Masters of Universe”, buscando la supremacía militar perpetua y la dominación financiera global.

Con la administración Bush, el Pentágono se volvió mas poderoso que nunca, inclusive comenzó a dictar la agenda ilegal de la guerra preventiva y continuó armando a los Estados Unidos con una gama de costosas armas, en estado de arte, para lograr la supremacía militar frente a cualquier potencia, pero que al final no sirvieron para luchar en el conflicto asimétrico contra el terrorismo. Además, enredaron a los Estados Unidos en una guerra equivocada en Irak, que hoy lo está física y financieramente desangrando.

Al mismo tiempo, los banqueros de Wall Street se lanzaron a inventar una gran variedad de productos financieros complicados que convirtieron a Wall Street y el sistema financiero internacional en un colosal casino que hoy ha colapsado con un costo aproximado 2,8 trillones de dólares,(2) afectando inclusive a millones de personas que nunca jugaron en él, como es el caso de los nuevos 20 millones de desempleados que la Organización Internacional del Trabajo calcula que habrá en el 2009 como consecuencia de la crisis financiera global.(3)

Falta de mercado y exceso de mercado

La degradación militar y financiera norteamericana, hace pensar, no solamente en el vaticinio de Georgi Arbatov sino también en lo que dijo una vez el físico nuclear Leo Szilard, de que las dos superpotencias no podían vivir la una sin la otra, que el colapso del imperio soviético llevaría al colapso al imperio americano. La cierto es que esto todavía no ha sucedido. Sin embargo, si examinamos el colapso de la URSS y actual deterioro del poder geopolítico norteamericano vemos que ambos tienen relación con el mercado. El muro de Berlín se derrumbo por falta de mercado y Wall Street se ha desplomado por exceso de mercado. El primero fue consecuencia de un sistema de planificación central que quiso suplantar el mercado y terminó planificando la escasez. El segundo fue el resultado de una desregulación del mercado que llevó a una especulación de productos financieros complicados y nada transparentes que terminaron por hundir a todo el mercado financiero global.

Sin embargo, la gran diferencia entre ambos derrumbes, es que el muro de Berlín se llevó consigo y para siempre las economías central planificadas e hizo colapsar a la Unión Soviética y sus aliados del Pacto de Varsovia, mientras que el desplome de Wall Street no significa el fin de la economía de mercado, sino de una forma extrema de ésta (las finanzas desreguladas) y además no ha hecho colapsar a los Estados Unidos y sus aliados de la OTAN.

Hoy no existe ningún instrumento económico que pueda reemplazar el intercambio monetario de bienes y servicios que efectúa el mercado. Puede haber diferentes formas de capitalismo, según como se regula o no se regula el mercado, pero el mercado no es producto del capitalismo, sino al revés, porque es un instrumento económico inventado mucho antes de Jesucristo, quien en su tiempo expulsó mercaderes que ya existían del Templo y también usó la moneda del Cesar.

La caída del muro de Berlín hizo desaparecer a la URSS como una superpotencia global e hizo regresar a la escena mundial a Rusia como una potencia regional euroasiática. Según Putín fue un enorme cataclismo geopolítico. En cambio, el colapso de Wall Street es un gran temblor geopolítico, que no llega convertir a los Estados Unidos en una potencia regional, pero que es suficientemente fuerte para degradar totalmente su poder unipolar global.

En efecto, el desplome de Wall Street y la severa recesión que le seguirá afectará el poder estratégico-militar de los Estados Unidos que ya se encuentra degradado por el fracaso de la ocupación y la reconstrucción nacional de Irak y de Afganistán como estados viables y democráticos. También la crisis financiera y la recesión económica harán más difícil el mantenimiento de las 700 bases militares que tiene los Estados Unidos para proyectar su poder global. (Ver recuadro: “Una Superpotencia en Bancarrota”)

El desplome de Wall Street también ocurre cuando la administración Bush ha demolido el softpower (poder ideológico) americano. La promoción de los derechos humanos y de la democracia que eran las bases de la ideología americana se encuentra hoy por los suelos, después de los escándalos de Abu Ghraib, de Guantánamo, de la práctica de la tortura y de las famosas “renditions”, es decir, el secuestro de sospechosos de terrorismo para enviarlos a interrogar en países no muy amigos de los derechos humanos. Esta destrucción del softpower de los Estados Unidos se acrecentará aún más con el rescate de los bancos de Wall Street porque ello demuestra que los Estados Unidos no practica la ideología neoliberal que predica.

Con la crisis financiera global, el mundo comienza a darse cuenta que el neoliberalismo es un falso liberalismo, que los mercados financieros no se autocorrigen, que necesitan regulación para no convertirse en armas económicas de destrucción en masa. Pronto también la gente común y corriente se dará cuenta que el neoliberalismo es también un falso liberalismo comercial. La crisis, la recesión mundial y las tendencias proteccionistas que surgirán, revelarán que el libre comercio se practica en un solo sentido. Que los únicos que han liberado su comercio son los países en desarrollo, a través de ajustes del FMI y tratados de libre comercio, mientras que los Estados Unidos, la Unión Europa y toda la OCDE gastan cientos de billones de dólares en subvencionar a su agricultura, a cientos de ramas industriales y protegen con exceso la propiedad intelectual. Entonces, muchas personas se preguntarán por qué los radicales de izquierda atacan un libre comercio global, que en verdad no existe.

El desorden y la inestabilidad apolar

Así como el derrumbe del muro de Berlín cambió el poder mundial de bipolar a unipolar, la grave crisis financiera y la recesión global van a terminar con el poder unipolar americano y van a abrir una nueva era geopolítica apolar, donde ni los Estados Unidos ni ninguna otra gran potencia, tendrán capacidad estratégica para controlar una anarquía internacional creciente y establecer un nuevo orden mundial. (4)

El sistema unipolar esta siendo reemplazado por un sistema apolar y no por uno multipolar, como algunos lo creen, porque para que exista multipolaridad es necesario que las potencias mas poderosas, los Estados Unidos, Rusia, China, el Reino Unido y Francia se repartan el poder mundial, o caso contrario, luchen, entre ellas, por él. Nada de esto está ocurriendo. Hoy los Estados Unidos no puede dominar el mundo y sus aliados, la Unión Europea y el Japón, están muy lejos de poder hacerlo, al contrario, necesitan ser protegidos por los Estados Unidos en caso de que tengan problemas con Rusia y China, las cuales, después de remplazar el comunismo por un capitalismo autocrático, no compiten contra los Estado Unidos por el dominio del mundo. China solo quiere que los Estados Unidos no se inmiscuyan en los problemas del Tibet y Taiwan. Rusia quiere exactamente lo mismo, frente a las ex–republicas soviéticas que ella considera su zona de influencia.

Así, el mundo, sin sistema unipolar ni multipolar, marcha hacia la apolaridad. Estados Unidos no es mas el Sheriff de la aldea global y nadie puede reemplazarlo. Estamos presenciando el nacimiento de una nueva era geopolítica, donde todas las grandes potencias brillan por su impotencia frente a un mundo caótico y fragmentando por la pobreza, el terrorismo, las guerras civiles, el genocidio, las limpiezas étnicas, el tráfico de drogas, de armas y personas.

Esta nueva era apolar, que ahora la crisis financiera y la recesión mundial propulsaran con vigor, podrá originar situaciones geopolíticas específicas como las que se enumeran a continuación:

-Fin de la diplomacia unilateral de los Estados Unidos a través de una estrecha coordinación con sus aliados y con otros estados.

-Retiro de los Estados Unidos de Irak dentro de unos 18 meses y concentración de más fuerzas en Afganistán y en la frontera de éste con Pakistán. Intensificación de la guerra con los Talibanes y sus aliados tribales. (Barak Obama)

-Consolidación de la alianza chiíta, entre los gobiernos de Irak e Irán, después de la desocupación americana. Posibilidades de guerra civil con los sunnis y los kurdos.

-Continuación de las dificultades para una paz entre Israel y la Autoridad Palestina debido a divisiones entre los palestinos y dentro del Gobierno de Israel y sobre todo por la perdida del poder de persuasión de los Estados Unidos en el Medio Oriente

-Mayor uso de mercenarios por los Estados Unidos en sus operaciones militares.

-Fortalecimiento de la influencia rusa sobre su entorno ex-soviético y de la China sobre el Tibet.

-Continuación de la proliferación nuclear en Irán y posiblemente en otros estados.

-Dificultades en la defensa y promoción de los derechos humamos y de la democracia en Rusia, China y otros países con regimenes autocráticos y autoritarios del Africa, Asia y el Medio Oriente.

-Retorno de los Estados Unidos a América Latina para consolidar aliados democráticos e intensificar con los ejércitos latinoamericanos la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia.

-Incremento de las guerras étnicas, religiosas y políticas y del colapso de países pobres en entidades caóticas ingobernables (ECIs) principalmente en Africa y otras regiones subdesarrolladas. Aumento de las violaciones masivas de los derechos humanos y de los crímenes de lesa humanidad.

-Aumento notable de la delincuencia global, del tráfico de drogas, de armas y de personas.

-Degradación de las operaciones de paz de las Naciones Unidas por indiferencia o desacuerdos entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad y también por falta de recursos debido a la crisis económica global.

En conclusión, el derrumbe del muro de Berlín y el desplome de Wall Street han mostrado que las concepciones ideológicas, en contra y a favor del mercado, como las que inspiraron la planificación central que quiso suplantarlo y las que inspiraron la supuesta mano invisible que lo dirige y lo corrige son falsas, peligrosas y sobre todo, éticamente inaceptables. La primera porque solo funciona bajo el totalitarismo y la segunda porque predica que la suma de todos los egoísmos crea la prosperidad. En último análisis, la caída del socialismo real y el desplome del capitalismo financiero desregulado son el resultado de una decadencia moral que ha despojado de contenido ético a las actividades económicas y ha abierto una era geopolítica apolar, llena de inestabilidad y violencia.

Ginebra, 30 de octubre del 2008

NOTAS.

1.- William Pfaff. Herald Tribune. 3 octubre 2008.
2.- BBC News. 28 noviembre 2008.
3.-Informe del Director General. Organizacion Mundial del Trabajo. Website OIT. 28 Noviembre 2008.
4.-Oswaldo de Rivero. Potencias sin Poder. Que Hacer 153. Marzo-abril 2005
(*) Ex embajador del Peru ante las Naciones Unidas

Can economic growth be reconciled with sustanaible development ? (English Version )

2008-11-14T19:33:00.000-08:00

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FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)
ESPECIAL
PARA LA RED DEMOCRATICA

Can economic growth be reconciled with sustanaible development ?
On a knife-edge between climate change and Millenium Development goals

30/06/2008
Http://groups.yahoo.com/group/eleccion **************************************************************
(RED)/ Ginebra

Oswaldo de Rivero
http://oswaldoderivero.blogspot.com/

Arts. rels.

(1) En ingles : http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/25152
(2) Conferencia Desarrollo Sustentable en el Instituto de Altos Estudios Internacionales de Ginebra http://eadi.org/gc2008/
(3) http://community.eldis.org/.5995c74a
(4) http://www.gc2008.net/blog/

CAN ECONOMIC GROWTH BE RECONCILED WITH SUSTAINABLE DEVELOPMENT? ON A KNIFE-EDGE BETWEEN CLIMATE CHANGE AND MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS

26/6/2008

I don’t think that economic growth can be reconciled with sustainable development in the near future and possibly not for many decades. I wish it could but it cannot. In fact, we use the term sustainable development very easily. In reality, we are using an oxymoron, because sustainable development is not yet possible since all the production of goods and services in the global economy, utilizes fossil fuels, and these polluting energies will not easily be replaced.

Today, more than 75 per cent of energy used globally is made up of oil, coal and gas and our civilization is far from being able to do without these energies which are highly polluting and emit large quantities of greenhouse gases. Renewable energies, which would make sustainable development possible, are certainly not just around the corner.

To date, there is not one single form of renewable energy that could be used to replace the almost 90 million barrels a day of oil needed, to generate the 320 billion kilowatts/hour required, to produce the 58 trillion dollars of goods and services by the global economy.

However, the problem with achieving sustainable development is not only to replace fossil energy in order to stop global warming but is, above all, to change our patterns of consumption, which are polluting our cities, oceans, lakes, rivers and destroying forests and bio diversity.

Today the global model of consumption is what I call the “California Model.” It consists of an unsustainable urban expansion over agricultural land, which consumes more and more water, food and oil, whose principal economic activity is “shopping” and where the private automobile is the king. This is a model that produces enormous amounts of emissions of carbon dioxide and garbage.

Following the California Model, our urban civilization has gone beyond the footprint of the human species on the planet. This footprint should be, as a maximum, the use of 1.8 hectares of the earth’s resources per person but now it is 2.2 hectares. Therefore we are 25 per cent overdrawn on the sustainable use of the planet’s resources.

What would happen if all the 5.5 billion inhabitants of the poor countries were provided with 5.5 billion credit cards, so that they could consume like the people of the rich countries? According to Professor Jared Diamond, the one billion inhabitants of the rich countries consume 32 times more than the 5 billion of the poor countries. Therefore if these 5.5 billion were to consume as much as the populations of the rich countries, it will be as if the world population ballooned to 72 billon people. A number, which the planet simply cannot sustain. We would have to buy one o two more planets.

So, if we want sustainable development we have to change our patterns of consumption and this change must be focused, first of all, in the rich consumer societies that are today transmitting, through publicity and global trade, the California Model to hundreds of millions of people around the world.

The Report of the organization, Millennium Ecosystem Assessment, carried out by some 1,300 experts from 95 countries, concludes that over the last 50 years in order to satisfies our consumption patterns the growth of the GDP (Gross Domestic Product) in particular in the industrial countries, has degraded ecosystems more rapidly and extensively than in any other period in history. The GDP grows but the planet doesn’t grow.

To change our consumption patterns we cannot continue with the fiction of interpreting an annual rise in GDP, that destroys non-renewable natural resources, as an increase in nations’ wealth. However, the World Bank, the IMF, even the United Nations itself, and the majority of economists and politicians venerate the annual growth of GDP as the indicator of development and happiness. This worship of the destruction of our own habitat is as illogical as venerating the growth of a cancerous cell, which also grows destroying its own organism. Perhaps, the future generations in the next millennium, when they study the way of consumption of our civilization, will classify GDP as the indicator of our barbarism.

For example, the rate of growth of the GDP of China is glorified as a paradigm of development. The majority of the international media only describe the China of the economic miracle, but the reality behind this miracle is that the urban population in China grows at an incredible rate of some 29 million every year, in a context where a third of the land suffers from erosion and is unfit for agriculture, where 75 per cent of the rivers and lakes are contaminated, and where 90 per cent of underground water sources are also polluted. Today 400 Chinese cities suffer from water shortages and almost all of them suffer, in addition, from some of the most polluted air in the world, which, according to the World Bank, causes almost 400 thousand premature deaths every year.

The catastrophic situation of the environment in China has triggered hundreds of thousands of unexpected protests. Concerned by this new social protest, the Communist Party of China adopted a “Green” GDP, which would discount from growth the costs of the destruction of non-renewable resources. This new GDP was never applied because it would imply admitting that the average growth of China over the last twenty years (1985 – 2005) was not 8 per cent but only 5.8 per cent.

Fortunately, there are researchers who seek a different calculation from that of GDP. In 1989, Professors Herman Daly and John Cobb of the University of Maryland, created the Index of Sustainable Economic Welfare (ISEW), which discounts from the GDP air pollution, destruction of agricultural land and the deterioration of the ozone layer. This index, applied to the economic growth of the United States, demonstrated that the per capita income of the American people had dropped by ten per cent since 1976.
Another new indicator known as the Genuine Progress Indicator (GPI) was created in 1995 by the NGO Redefining Progress. This indicator also discounts the external costs caused by the destruction of non-renewable resources, such as air pollution, the depletion of energy due to traffic congestion and also the costs of crime. In the light of this new indicator, the GDP of the United States that, according to the statistics grew by 56 per cent for the period of 1982 – 2002, in reality only grew by 2 per cent.
Recently, President Nicholas Sarkozy ser up a Committee of Experts, with the cooperation of Nobel Prize winners Joseph Stiglitz and Amartya Sen, to change the way French GDP is calculated. The purpose is to include quality-of-life factors,
The idea of replacing the unsustainable GDP is advancing. More groups of experts are working on this issue and I think that the academic centres, which study development, also need to adopt a critical attitude towards the unsustainable GDP and investigate alternatives.
With regard to Millennium Development, I consider that its principal Goals are not in fact Development Goals, because the reduction by half of the number of those who live on our planet with one dollar a day, as well as the number of those who suffer hunger, does not constitute development, but rather damage control of human misery. Raising the miserable income from 1 dollar to 2 dollars a day is not development, because those who earn 2 dollars are still living in poverty, even those who earn 3, 4, and 5 dollars a day are still poor, particularly now that the prices of food and fuel have increased.

When these Millennium Development Goals were reviewed, I was Ambassador to the United Nations in New York. During this review, I maintained that the principal Millennium Development Goals were not laying the foundations for a process of sustainable development, because they do not include a coherent strategy to correct the dangerous imbalance that exists today between the growing urban population in the developing countries and their decreasing access to water, food and energy.

Since the dawn of humanity, the fundamental balance for a civilization to survive is that the size of the population does not exceed the decisive resources available to sustain life, such as water, foodstuffs and energy. This balance is what I called, in my book the Myth of Development: the “Physical and Social Balance”. All civilizations have been dependent on having sufficient water, food and energy for their population, and when they do not, they collapse. However, the Millennium Development overlooked this and left the invisible hand of the market to look after the physical and social balance. Today we can see the consequence of that, reflected in the global food and energy crisis.

At the beginning of the twenty-first century, the growing physical and social imbalance between food, energy, water and the growing urban population of the poor countries is like a socio-political seismic fault line, which can cause a series of tremors followed by the cataclysm of the national disintegration of many poor countries.

However, this physical and social imbalance has been ignored not only in the Millennium of Development but also in the national agendas of the developing countries. The majority of the Governments of these countries, overwhelmed by their external debt, have dedicated their policies more towards complying with the adjustments forced on them by the IMF and the World Bank, than addressing a physical and social imbalance which could convert their countries into non-viable nation states.

Most of national, as well as international technocrats never address the possibility of the non-viability of nation states. The discussion of this issue is taboo, because they still live under the influence of more than half a century of the myth of development, which predicates that all underdeveloped nation states will one day become developed nations, prosperous consumer societies with instant gratification, like a mirror image of the industrialized consumer societies.

In the actual ecological situation of the world, we need to free ourselves from the myth of development, to abandon the search for El Dorado. We need to replace the elusive agenda of the richest of the nations with an urgent agenda for the survival of nations. Today, the priority must be to stabilize the growth of the urban population and increase access to water, food and renewable energy to ensure that urban life in the poor countries is not converted into an ecological hell.

The achievement of this physical and social balance is not related to any ideology. Therefore, it should be possible to agree on a “National Pact for Survival” among all the political actors in any developing country where the urban population is exploding and there are alarming symptoms of water, food and energy insecurity.

These National Pacts for Survival should emerge from a wide-ranging national dialogue and democratic exchange between the government, political parties, business managers, workers, the academic community and civil society. Only an ongoing democratic exercise of this nature can help to overcome the challenges posed by the physical and social imbalance and in this way prevent many developing countries from becoming non-viable nation states.

Thank you very much.

Oswaldo de Rivero

Crecimiento economico y desarrollo sustentable.(Junio 2008).

2008-11-11T11:14:00.000-08:00

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FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)

ESPECIAL
PARA LA RED DEMOCRATICA

Puede el crecimiento economico reconciliarse con el desarrollo sostenible ?

On a knife-edge between climate change and Millenium Development goals

30/06/2008

Http://groups.yahoo.com/group/eleccion ******************************************************************

(RED)/ Ginebra

Oswaldo de Rivero
http://oswaldoderivero.blogspot.com/

Arts. rels.
(1) En ingles : http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/25152

(2) Conferencia Desarrollo Sustentable en el Instituto de Altos Estudios Internacionales de Ginebra http://eadi.org/gc2008/

(3) http://community.eldis.org/.5995c74a

(4) http://www.gc2008.net/blog/

Traducción del original en inglés

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS INTERNACIONALES
Y DESARROLLO UNIVERSIDAD DE GINEBRA

Conferencia

Embajador Oswaldo de Rivero

¿PUEDE EL CRECIMINETO ECONOMICO RECONCILIARSE CON EL

DESARROLLO SOSTENIBLE?

26/6/08

Yo no pienso que el crecimiento económico puede ser hoy sostenible. Ojalá fuera así, pero no lo es. Muy fácilmente usamos el término desarrollo sostenible, pero lo que estamos usando, no es otra cosa, que un oximoron. El desarrollo sostenible no existe por la sencilla razón de que casi toda la producción de bienes y servicios de la economía global se hace con energías fósiles no renovables y contaminantes, que están muy lejos de ser remplazadas.

Más del 75% de la energía utilizada globalmente esta compuesta por energías fósiles, petróleo, carbón y gas, nuestra civilización esta muy lejos de superar estas energías contaminantes. Lo más que se puede hacer ahora es reducir más radicalmente sus emisiones. Las energías renovables que harían posible un crecimiento sostenible del PNB no están a la vuelta de la esquina. Hoy el petróleo es el rey y no tienen como heredera a ninguna energía renovable que lo suceda en su trono.

Existe mucho entusiasmo sobre el hidrogeno pero este elemento no es una energía en si misma como para ponerla directamente en el tanque de gasolina del auto porque se encuentra siempre mezclado con el oxigeno en el agua. Para separarlo se necesita mucha energía fósil. Otra posibilidad es la energía de fusión del plasma del hidrogeno, esta energía seria como encontrar el Holy Grail y comenzar a producir la energía del Sol en la misma Tierra, pero no es tan fácil, todavía es muy cara se necesitan muchos años mas de investigación y billones de dólares.

La energía solar y la eolica se han desarrollado mucho últimamente en los países industrializados pero el problema que ambas tienen es todavía el costo, la dimensión de sus instalaciones y sobre todo el almacenaje del surplus de la energía para los días sin sol ni viento. Los biofuel son es también otra posible alternativa pero esta probado que usar alimentos para los automóviles no ha sido una buena idea y además para que esta energía pueda reemplazar al petróleo se necesitaría doblar la tierra agraria disponible algo que seria ética y políticamente inaceptable.

Hoy no existe todavía una sola energía renovable capaz de reemplazar los casi 90 millones de barriles diarios de petróleo que se necesitan para generar los 320 billones de kilowats-hora para producir anualmente los 54 trillones de dólares en bienes y servicios de la economía global.

Las energías fósiles solo se podrán reemplazar, solo en parte, por una combinación de energías renovables que sea más económicas y se pueda almacenar como los hidrocarburos pero para llegar a ello se necesita todavía muchos años de investigación, billones de dólares y sobre todo voluntad política de los gobiernos con mas avanzada ciencia porque no serán las fuerzas del mercado solas las que van solas a reemplazar los hidrocarburos. La experiencia ha demostrado que la reciente revolución tecnológica lograda con la comunicación por satélite, los circuitos integrados, los computers e Internet fueron productos de politicas del estado durante la competencia militar de la guerra fria.

Hoy día, una economía global movida por el uso intensivo de las contaminantes energías fósiles que recalientan el planeta ha puesto a nuestra civilización en uno de los más serios dilemas que jamás haya experimentado. En efecto, un bajo consumo per capita de energías fósiles lleva a la inviabilidad económica de una nación, pero un alto consumo per cápita por todas las naciones lleva a la inviabilidad de nuestra civilización. Por primera vez, el dilema de la energía ha puesto a la ecología en el centro del destino, no solo de los países, sino de toda la humanidad.

En efecto, hoy para conocer donde va nuestra civilización necesitamos conocer más ecología que economía. La ciencia económica fue la que dominó una civilización productora de humo que comenzó hace 200 años y que hoy esta ecológicamente agotada. Ahora la ecología comienza a ser la ciencia de una civilización sostenible, todavía lejana, que nos dice que no solo necesitamos nuevas energías renovables para sobrevivir sino que, sobre todo, necesitamos cambiar nuestros patrones de consumo.

Hoy, el patrón de consumo global es lo que yo llamo, en mi libro el Mito del Desarrollo, el “modelo California.” Consiste en una expansion urbana insostenible sobre tierra agricola, que devora cada vez más agua, alimentos y energía, cuya actividad económica principal es “shopping” y donde el automóvil privado es rey. Un modelo que produce una enorme cantidad de emisiones de dióxido de carbono que recalienta el planeta y insostenibles montanas de basura y desperdicios tóxicos.

Replicando globalmente el modelo California nuestra civilización urbana han excedido la huella de la especie humana sobre el planeta. Esta que debería ser como máximo el uso de 1.8 hectáreas de los recursos no renovables de la Tierra por persona, es ahora, de 2,2 hectáreas. Estamos así 25% sobregirados sobre el uso sostenible del planeta.

Que pasaría si les diéramos 5 mil millones de tarjetas de crédito a todos los habitantes de los países pobres para que consuman como los 1000 millones de habitantes de los países ricos. Según el profesor Jarred Diamond los habitantes de los países ricos consumen 32 veces mas que los de los países pobres por lo tanto si estos consumen como los habitantes de los países ricos, ello equivaldría ecológicamente a tener una población mundial de 72 billones, algo que el planeta no pueda sostener, tendríamos que comprarnos otro.

Entonces, si queremos desarrollo sostenible, no solo tenemos que cambiar el patrón de energía sino que además tenemos que cambiar nuestros patrones de consumo. Este cambio debe ser hecho sobre todo en las sociedades ricas de consumo de los países industrializados que son las que están hoy día trasmitiendo el insostenible modelo California, a través de la publicidad y del comercio global, a ciento de millones de personas alrededor del mundo.

Sin embargo, cambiar los patrones de consumo del modelo California es extremadamente difícil, porque los pobres aspiran vivir como los ricos, que ya viven como californianos. Cambiar las aspiraciones de los pobres y el estilo de vida de los ricos no es nada fácil porque implica, mas que una revolución sociopolítica, una revolución ética personal que nos permita ejercer un autocontrol sobre el deseo de nuestro ego de poseer y consumir los objetos materiales que tienen otros y los nuevos que crea sin tregua la publicidad y el mercado.

Tal vez comenzaremos a cambiar nuestros patrones de consumo como resultado del incremento notable, en las próximas décadas, de los precios de la energía, del agua, de los alimentos y forzados ante los grandes desastres ecológicos, sequías, hambrunas, huracanes, mega-incendios forestales, desaparición de glaciales y aumento del nivel de los mares como consecuencia del recalentamiento del planeta. En todo caso, la historia nos enseña que el homo sapiens solo cambia éticamente como consecuencia de grandes sufrimientos y tragedias.

Según el estudio de la organización “Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, llevado a cabo por 1,300 expertos de 95 países, revela que el 60 % de los ecosistemas que permiten la vida sobre la Tierra se están degradando porque se usan de manera no sostenible. Este estudio concluye que en los últimos 50 años el crecimiento del PNB para mantener los patrones de consumo, particularmente en las sociedades de consumo desarrolladas ha deteriorado los ecosistemas de manera más rápida y profunda que en cualquier otro periodo de la historia. El PNB crece pero el planeta no crece.

No se puede seguir con la ficción de interpretar un crecimiento anual del PNB, que depreda los recursos naturales no renovable y que usa el medio ambiente como una materia prima como un aumento de la riqueza de las naciones. Sin embargo, el Banco Mundial, el FMI y las mismas Naciones Unidas y la mayoría de los economistas y políticos veneran este crecimiento como el indicador del desarrollo y de la felicidad. Esta veneración de la destrucción del propio hábitat es un pensamiento tan ilógico como venerar el crecimiento de la célula cancerosa, que crecer también destruyendo su propio organismo Tal vez las futuras generaciones en el próximo milenio, cuando estudien el modo de producir y consumir de nuestra civilización, clasificaran al PNB como el indicador de nuestra barbarie.

A pesar de esta realidad, por ejemplo, hoy se presenta a la China por su alto crecimiento de su PNB, como un ejemplo de desarrollo para todos los países del mundo. Hoy la mayoría de las noticias internacionales solo describen el milagro económico chino pero no dicen casi nada del desastre ecológico sin precedentes en que esta sumergida la China.

La realidad detrás del milagro es que la población urbana de China crece a la increíble tasa de unos 30 millones al año dentro de un hábitat, donde un tercio del suelo sufre erosión y esta inhabilitado para la agricultura, donde el 75% de los ríos y los lagos están contaminados, donde el 90% de las fuentes subterráneas del agua esta contaminadas. Hoy existen 400 ciudades chinas tienen escasez de agua y casi todas ellas sufren además una de las peores contaminaciones del aire y del agua en el mundo que causa casi 400 mil muertes prematuras al año, según el Banco Mundial.

La mega-devastación del medio ambiente que produce el milagro chino ha terminado siendo el fulmínate de ciento de miles de inesperadas protestas sociales. Preocupado por el incremento de las protestas, el partido comunista chino elaboro un “PNB GREEN” donde se descontaría del crecimiento, los costos de los recursos no renovables. Este índice verde de crecimiento no se llego aplicar porque si se hubiera hecho, se hubiera tenido que admitir que el crecimiento promedio del PNB de la China, durante los últimos 20 años (1985-2005) no hubiera sido de cerca del 10 %, porque se le habría tenido que descontar, según el Banco Mundial, un 5,8% por costos ecológicos. Seria entonces de solo un promedio anual del 4,2%.

Felizmente hoy existen investigadores que buscan otro cálculo diferente al del PNB. Dentro de este nuevo enfoque de la riqueza de las naciones los profesores Daly y Cobb, crearon en 1980 el Index of Sustainable Economic Welfare que descuenta del PNB la contaminación del aire, la destrucción de tierras agrícolas y el deterioro de la capa de ozono. Este index aplicado al crecimiento económico de los Estados Unidos demostró, que la renta per-capita de los americanos había bajado un 10% desde 1976. Otro grupo no gubernamental norteamericano ha creado un nuevo indicador llamado Indicador de Riqueza Genuino (IRG). Esta medida descuenta también, los costos externos provocados por la destrucción de los recursos no renovables, como la contaminación del aire, el desperdicio de energía por la congestión del tráfico automotriz y también los costos de la delincuencia. Según este nuevo indicador el PNB de los Estados, que según las estadísticas, creció en 56%, entre 1982-2002, sólo habría crecido 2% en la realidad.

La idea de remplazar el insostenible índice del PNB esta progresando. Mas grupos de expertos están trabajando en ello, pero es necesario que los centros académicos que se ocupan del desarrollo tengan también una actitud critica sobre el crecimiento insostenible del PNB. Recientemente, el Presidente Nicolás Sarkozy ha establecido un Comité de Expertos con la cooperación de los economistas ganadores del Premio Nobel, Joseph Stiglitz y Amartya Sen, para cambiar la manera como se calcula el PNB de Francia. El propósito es incluir factores sobre la calidad de la vida.

En cuanto al Milenio para el desarrollo, yo considero que sus meta princípial no es en realidad una meta de desarrollo porque reducir a la mitad el número de los que viven en el planeta en extrema pobreza, con un dólar diario no es hacer desarrollo, sino controlar del daño que causa la miseria mundial. Hacer que los más pobres pasen de un dólar a ganar 2 dólares diarios no es desarrollo porque siguen siendo muy pobres los que ganan 2, dólares, inclusive los hoy los que ganan 3, 4 y hasta 5 dólares diarios, ahora que han subido los alimentos y la energía.

Cuando se revisaron estas metas del milenio yo estaba como Embajador en las Naciones Unidas, esta revisión coincidió con la publicación de mi libro el Mito de Desarrollo en Nueva York que fue considerado en la UN como una obra iconoclasta por unos y realista por otros. Yo sostuve durante la revisión de las metas del Milenio que sus metas no estaban dirigidas ni siquiera a crear los fundamentos para un proceso de desarrollo sustentable porque no contenía una estrategia coherente para destruir el desequilibrio que existe hoy entre la creciente población urbana de los países pobres y la disponibilidad de agua, alimentos y energía.

Los tecnócratas que diseñaron el llamado Milenio para el Desarrollo no se dieron cuenta, que desde la aurora de la humanidad, el equilibrio fundamental para que una civilización sobreviva es que la población no sobrepase la disponibilidad de recursos decisivos para la vida como el agua, los alimentos y la energía. Esto equilibrio es lo que ya denomino, en el Mito del Desarrollo: “Equilibrio Físico-Social”. Todas las civilizaciones han dependido de tener suficiente agua, alimentos y energía para la población, cuando no lo lograron colapsaron. Sin embargo, la tecnocracia olvidó esto y dejó que la mano invisible del mercado se ocupara del desequilibrio físico social. Hoy podemos ver las consecuencias con la crisis alimentaria y energética global

Hoy la gran amenaza a la estabilidad internacional era el desequilibrio físico-social que se esta formando en el mundo entre la expansión de la población urbana planetaria en los países pobres y la disponibilidad de agua, alimentos y energía. En el año 2020, la población de los países pobres alcanzara unos 6 600 millones y será casi totalmente urbana. Salvo que exista una caída brutal y sin precedentes de la tasa de natalidad y sobre todo de la migración rural y un aumento también sin precedentes de la disponibilidad de alimentos, agua y energía una gran parte de la población del mundo vivirá en un desequilibrio físico- social urbano, en caóticas ciudades y megalópolis con millones de pobres y desempleados, mal nutridos, rodeados de contaminación, turbulencias sociopolíticas y violencia.

Al comenzar el siglo XXI, el creciente desequilibrio físico-social entre alimentos, energía, agua y población urbana constituye una falla sísmica sociopolítica que pueden causar una serie de temblores y luego el cataclismo de la desintegración nacional. Sin embargo, el desequilibrio físico-social fue ignorado en las agendas nacionales de los Estados subdesarrollados. En la mayoría de los Gobiernos de estos países ha existido una total despreocupación sobre el crecimiento de la población urbana y las disponibilidades futuras de agua, energía y alimentos. Durante los últimos 20 años agobiados por la deuda se dedicaron mas a obedecer los ajustes que les dictaban el FMI y el Banco Mundial que atender el creciente desequilibrio físico-social que ahora los pude volver estados naciones inviables.

Las tecnocracias nacionales y también las internacionales jamás discuten sobre la inviabilidad nacional y sobre los problemas de la supervivencia de los mal llamados países en desarrollo. Estos temas son una suerte de tabú nacional e internacional porque se vive todavía bajo la influencia de mas de medio siglo del mito del desarrollo, según el cual, todos los estados naciones subdesarrollados van a ser un día Estados Naciones desarrollados, sociedades prosperas de consumo y gratificación instantánea a la imagen y semejanza de las sociedades industrializadas y las sociedades de gran consumo.

La verdad es que, luego de mas de cincuenta años de teorías y políticas de desarrollo, la renta per-cápita real en mas de setenta países, mal llamados en desarrollo, es inferior a la que tenían hace veinte años. En una población de 5,5 mil millones en el mundo subdesarrollado, existen más de 4,000 millones que sobreviven con tan solo dos o tres dólares diarios y más de 1,000 millones con menos de un dólar diario. Esta realidad invita a liberarse del mito del desarrollo, a abandonar la búsqueda de El Dorado y reemplazar la elusiva agenda de la riqueza de las naciones por la agenda urgente de la supervivencia de las naciones más aun ahora que el cambio climático y las carestías de agua, alimentos y energía son una realidad tangible. Hoy es prioritario estabilizar el crecimiento de la población urbana y aumentar la disponibilidad de agua, energía y alimentos para lograr que la vida urbana en los países pobres no se convierta en un infierno.

El logro de este equilibrio físico-social es ajeno a cualquier ideología y por ello factible de ser concertado como un Pacto Nacional para la Supervivencia por todos los actores políticos en cualquier país pobre donde la población urbana crece considerablemente y se perciben alarmantes síntomas de inseguridad hídrica, energética y alimenticia.

La única condición para lograr Pactos para la Supervivencia en los países pobres es que existan regímenes genuinamente democráticos. Los Pactos para la Supervivencia debe emerger de un gran dialogo nacional y de una gran concertación democrática entre los gobiernos, los partidos políticos, los empresarios, lo trabajadores, la comunidad académica y la sociedad civil en general y deben funcionar permanentemente así. Solo con un constante ejercicio de esta naturaleza se podrán ayudar a vencer los desafíos que el desequilibrio físico-social y el cambio climático plantean a la viabilidad de muchos estados naciones subdesarrollaos.

Muchas gracias.

Derechos de autor © Oswaldo de Rivero 2008

Los enclaves narco goblales

2008-05-17T01:17:00.000-07:00

- Los enclaves Narco globales...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Febrero 2008

Buen Gobierno

Febrero 2008

Los enclaves narcos globales

Oswaldo de Rivero

Hoy el narcotráfico global mueve recursos financieros por alrededor de 400 billones de dólares anuales. De ellos, más de 5 billones van directamente a los agricultores de los países subdesarrollados y 100 billones a los narcotraficantes finales. Cuando los agricultores y narcotraficantes que operan en el territorio de un país se integran a este flujo financiero, el territorio donde actúan se convierte en un enclave narco con enormes recursos financieros que le permiten defenderse militarmente y a la vez irradiar corrupción e influencia política en el ámbito nacional.

Estos poderosos enclaves existen en regiones del mundo que por razones climáticas son rentables para cultivar la hoja de coca y la amapola y obtener cocaína y heroína, las dos drogas duras con más demanda en el mundo. En Asia hay dos grandes enclaves globales productores de heroína, la “Media Luna de Oro” y el Triangulo Dorado. El primero comprende cultivos de Afganistán, Pakistán, Irán y Turquía y el segundo de Birmania, Laos y Tailandia. En América Latina el enclave predominante exportador de cocaína están en Colombia, pero hay indicios claros que está en formación un nuevo enclave global en el Perú, en los valles del los ríos Apurimac y Ene (VRAIE),

Los enclaves narcos globales cuando logran exportar una masa critica de heroína o cocaína se perennizan y comienzan a ser gobernados y defendidos por narcotraficantes que se convierten en verdaderos señores de la guerra que defienden con armas modernas y ferocidad las plantaciones, las instalaciones de procesamiento y las vías de comercialización, como si fueran su patria. Esos territorios son de facto autónomos, cuando existen autoridades del Estado, éstas están compradas o disuadidas.

La defensa del enclave global narco origina una suerte de conflicto perpetuo, una suerte de guerra del fin del mundo, con largos períodos de violencia, treguas armadas y rebrotes de la violencia como pasa en Colombia y en el Asia. También estos enclaves narcotraficantes globales tienen una gran adaptabilidad reproductiva. Cuando un territorio está presionado por la erradicación surgen nuevos ya sea en el mismo país o en otros países vecinos, como ha pasado con el Plan Colombia, que ha parido nuevos cultivos en ese país y también favorecido la expansión de cultivos en el VRAIE.

Hoy, el Perú es el segundo productor de cocaína, produce el 29% de la producción del mundo y este hecho económico global ya se defiende con narco-mercenarios y sicarios en el Huallaga Central y sobre todo ahora en el VRAIE, que se perfila como el principal productor de coca en el Perú, donde además está involucrada la mafia mexicana de la droga.

Desde el 2004 se han registrado casi 100 incidentes, atentados y ataques con potentes armas modernas contra las políticas antidroga. Los atacantes no son terroristas o guerrilleros que quieren el poder en el Perú sino remanentes de Sendero y nuevos reclutas, ex-policías, licenciados y jóvenes que se han unido al narcotráfico para participar de las ganancias globales que éste les proporciona. Aunque vociferen un jergón marxistoide son una banda armada de narcotraficantes que defiende con ferocidad su dorado enclave capitalista clandestino.

Las boyantes exportaciones de cocaína hacia los Estados Unidos y Europa, vía los mexicanos por los puertos del Perú sin necesidad de TLC y todos estos ataques y represalias armadas contra la incautación y la erradicación de cocaína y plantaciones sugiere que en el Perú ya se está logrando la masa critica de producción y exportación de cocaína necesaria par hacer surgir un enclave global perenne en el VRAIE.

Si esto sucede, la sociedad peruana será aun más corrupta de lo que es. Los intereses del narcotráfico infiltrarán la economía, la política, la justicia, el deporte, tal como ha pasado en todos los países con enclaves narcos globalizados. Es más, el nuevo enclave narco peruano “dará trabajo” a cientos de jóvenes desempleados que cambiarán el trapo con que lavan autos por un Kalashnikov y ganarán en dólares. Será miembros del “ejercito de liberación” pero con mejor camuflaje ideológico que las FARC, porque el Perú dispone de más piruetas históricas que Colombia. Así, los nuevos cadetes del narcotráfico serán los defensores del derecho ancestral de los peruanos al cultivo de la coca (enclave narco) contra un “estado corrupto y vendido al imperio”.
El establecimiento de un enclave narco global en el Perú en el VRAIE no se erradicará fácilmente con la fuerza militar. En Colombia no se ha podido ni con ayuda de los Estados Unidos. Hay que evitar caer en un conflicto perpetuo similar. No hay que combatirlo sólo militarmente sino impedir que la producción de cocaína salga tan fácilmente por las fronteras y los puertos del Perú y al mismo tiempo, impedir el lavado de dinero en el país y en el extranjero. En pocas palabras, hay que quitarle al enclave en formación su conexión financiera local y global para dejarlo sin recursos.

Si no se hace esto y el enclave se perpetuara en el Perú, el dominio del territorio y el monopolio del uso de la fuerza por el Estado se irá perdiendo. El país entonces progresivamente se convertirá en una "Entidad Caótica Ingobernable" como Colombia, donde el gobierno tiene que negociar con los narcotraficantes, como si éstos fueran otra entidad territorial soberana.

Nuestra posicion comun en la Haya frente a Chile.

2008-05-17T01:09:00.000-07:00

- Nuestra posicion comun en la Haya...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Enero 2008
ENTREVISTA

Nuestra Posicion Comun en la Haya
FRENTE A CHILE
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/24414

La ciudadania debe mantenerse informada
05/01/2008

(RED)

Ref. Cual desarrollo ?
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/20276

Primera Plana

04/01/2008

Nuestro argumento en La Haya: las 200 millas

Evitemos que Chile logre que la Corte se
declare incompetente y hay que mantener
informada a la ciudadanía, dice Embajador
Oswaldo de Rivero.

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Veterano diplomático dedicado a labores de alta asesoría en Ginebra, Suiza, el embajador Oswaldo de Rivero no pierde contacto con el Perú y está alerta a
temas claves de nuestra política exterior, como el crucial diferendo de límites marítimos con Chile, del que habla en esta entrevista.

¿Considera que Allan Wagner es la persona idónea para este tema?

-El Embajador Wagner es un diplomático con gran experiencia. Veo que ha sido nombrado Agente Diplomático ante la Corte de la Haya. Sin embargo, esta
función no existe en el Estatuto ni en los procedimientos de este Tribunal. Solo existen agentes, a secas, sin el agregado de "diplomático".

El Agente, a secas, entiendo es el litigante, un jurista muy especializado en la materia del juicio y, sobre todo, en los procedimientos de la Corte. Entonces,
no sé si Wagner va a tener esa función de Agente (litigante) o su labor de Agente Diplomático es otra. Creo que antes de presentar la demanda hay que aclarar ese tema. Los embajadores Marisol Aguiero Colunga, José Chávez Soto y Jean Devis Chauny trabajarían con Wagner.

-Los nombrados son competentes. Sin embargo, los países que litigan en La Haya han tenido equipos mayores. Unos 3 ó 4 juristas extranjeros especialistas en la sustancia del juicio y también en los procedimientos de la Corte, y como asesores y abogados unos 4 ó 5 juristas nacionales con prestigio y experiencia como litigantes y académicos sobre derecho del mar y sobre todo, delimitación marítima. El embajador Manuel Rodríguez acaba de presentar el único libro que enfoca cómo debería ser la posición del Perú. Sé que él no está en buenas relaciones con el
Gobierno, pero se trata de un asunto de Estado y de un juicio que va a durar más que el periodo de este Gobierno. Deberían convocarlo.

¿Y qué se debe exponer como pieza fundamental?

-El tema fundamental es que el Perú no puede carecer de 200 millas y Chile tenerlas, cuando ambos países, desde 1947, defendieron y propagaron conjuntamente la tesis de las 200 millas y lograron que fuera aceptada en el actual derecho del mar. Ambos países deben tener 200 millas y eso es posible.

¿Cuál debe ser la estrategia de nuestro país?

-Primero debemos prepararnos muy bien para evitar que Chile logre que la Corte se declare incompetente o declare la inadmisibilidad de la demanda peruana. Segundo, al entrar en la sustancia, invocar siempre la equidad para lograr una delimitación marítima que le dé al Perú las 200 millas que no tiene entre Arequipa y Tacna. Tercero, que cese el dominio de Chile sobre lo que ese país llama, sin ninguna base jurídica, su Mar Presencial; un área de alta mar que le impide al Perú ejercer las 200 millas. Cuarto, que la frontera marítima comience en la orilla
del mar.

Roberto Mac Lean dijo que la demanda está bien preparada.

-No he visto la demanda. Pero creo que él tiene muy buen criterio. Insisto: este es un asunto delicado, especializado, no es fácil. Se debe escuchar muchas opiniones jurídicas y políticas. Debe mantenerse informado a los ciudadanos. Es un asunto de Estado, no de gobierno. `

Embj. Manuel Rodriguez en la OEA

BUENA TRADUCCION

“Los mecanismos jurídicos en los juicios en la Corte Internacional de la Haya son principalmente planteamientos escritos, llamados, Memorias o contra-Memorias y otros escritos. También hay alegatos orales donde el Agente debe saber responder ante preguntas que formulan los jueces y sus peritos. Los idiomas de litigio en la Corte son el francés y el inglés, para hacer alguna gestión fuera de esos idiomas hay que pedir una excepción a la Corte. Hay que tomar bien en serio esto, porque una mala defensa o una mala traducción pueden ser muy costosas..

¿Cuánto va a durar todo este proceso entre Perú y Chile?

-Los juicios en la Haya son largos. Solamente el asunto de si la Corte es competente o no puede tomar 3 años y el juicio propiamente dicho unos 5
años o más.

Es Irak otro Vietnam ?

2008-05-17T01:02:00.000-07:00

- Es Irak otro Vietnam...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Marzo 2004

Es Irak otro Vietnam ?

Oswaldo de Rivero (*)

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/17892

Una ola de pesimismo roña la prensa y los círculos políticos norteamericanos frente a la insurgencia militar urbana en Irak y el acrecentamiento de las bajas norteamericanas. Preocupa, sobre todo, la unión de los combatientes Shiitas y Sunnis y también la total falta de condiciones para transferir el poder al gobierno provisional de Irak el próximo primero de julio, como lo continúa prometiendo el Presidente Bush.

En todos los comentarios surge el espectro del Vietnam, hasta el punto que el mismo Presidente de los Estados Unidos ha tenido que manifestar públicamente que lo que está pasando en Irak no es lo que pasó en Vietnam. Sin duda, la analogía con Vietnam es equivocada en términos militares. Los combatientes Shiitas y Sunnis no son un ejército bajo un comando único, militarmente capaz y bien armado, como lo era el Vietcong. Tampoco están aprovisionados como éste con armas modernas por aliados soviéticos y chinos. Asimismo, a diferencia de Vietnam, los combates no se llevan a cabo en las difíciles selvas tropicales; sino, más bien, son combates urbanos que ocasionan considerables bajas civiles. Mucho menos, las bajas norteamericanas en Irak son comparables con las que sufrieron en Vietnam. En Irak hay un promedio de dos a tres bajas americanas por día, mientras que las de Vietnam llegaban a 70 diarias, cantidad que rápidamente se acumuló en miles de pérdidas de vidas y trajo consigo la protesta masiva en los Estados Unidos.

Si bien la analogía militar con Vietnam es equivocada, no lo es la analogía política. En efecto, en Irak como en Vietnam, las fuerzas de ocupación norteamericanas no han logrado ganar políticamente la mente y el corazón de la población. En este caso la mayoría de la población iraquí como la vietnamita rechazan la intervención norteamericana; y más aún en Irak, la mayoría de la población no se identifica con el gobierno provisional, que ellos consideran “títere”, por haber sido casi designado por la fuerza ocupante.

A un año de la fácil invasión de Irak, el rechazo político y la resistencia armada a la ocupación norteamericana, como en el caso de Vietnam, se está volviendo más fiera que nunca. La presencia norteamericana, tal como pasó en Vietnam, no está logrando edificar una moderna democracia secular. Al contrario, si hoy hubieran elecciones en Irak, es muy probable que gane la facción Shiita, apoyada por otros islamistas y el resultado podría ser una república islámica, aunque no parecida a la de Irán, suficientemente coránica y lejana de la visión americana de la democracia.

La más importante analogía política de Irak con Vietnam es la desesperación de la Administración Bush por buscar una salida honrosa de Irak, tal como la buscaban las administraciones Johnson y Nixon en Vietnam. En la búsqueda de esta salida, la actual Administración norteamericana, como las mencionadas, al no encontrarla, va afectando su popularidad frente al pueblo americano. Recientemente, un sondeo hecho por CNN y el Times Magazine revela que, por primera vez, el 49% de los americanos apoya la gestión del Presidente Bush y que el 51% no aprueba su política en Irak

No solamente la situación política de Irak es análoga a la de Vietnam, sino que, inclusive, se podría decir que es más difícil porque, por lo menos, en Saigón, los Estados Unidos contaban con grandes aliados anticomunistas, como las fuerzas armadas y la pequeña burguesía de Vietnam del Sur, cosa que no tienen hoy los Estados Unidos en Bagdad. Al contrario, hoy tanto los Sunnis como los Shiitas combaten la presencia norteamericana. Además, la manera como las fuerzas de ocupación norteamericana han dividido su ocupación en un sector kurdo, otro sunni y otro shiita agudiza aún más la división religiosa del país y lo hace cada vez menos gobernable.

Todo esto no permite tener un aliado potente iraquí para iraquizar el conflicto como se vietnamizó la guerra de Vietnam. Las recientes unidades del nuevo ejército de Irak, entrenado por los EEUU, se han negado a combatir en Fallujah y Ramadí contra sus connacionales shiitas o sunnis. Asimismo, muchos de los policías y soldados han desertado y algunos de ellos han comenzado a combatir a los Marines y al Army. Inclusive, miembros del gobierno provisional, designado por los EEUU, han protestado contra la excesiva represión de las fuerzas norteamericanas en Fallujah y han estado al borde de la renuncia.

En conclusión, cada vez se hace más difícil transferir poder político en Bagdad a autoridades iraquíes que sean a la vez verdaderamente aliados de los Estados Unidos y tengan, además, legitimidad ante el pueblo iraquí.

Irak se asemeja hoy más a una caótica situación libanesa y o a la intifada palestina, donde numerosas facciones rebeldes lucharon y luchan hoy contra la ocupación israelí; pero ninguna de estas facciones rebeldes es realmente representativa como para negociar una salida honrosa. Si las fuerzas americanas abandonaran hoy Irak, este país implosionaría en un hueco negro donde todas las facciones que hacen hoy la resistencia lucharían entre ellas, como pasó en Afganistán cuando los soviéticos se retiraron. Irak se convertiría así en una entidad caótica ingobernable donde tomarían refugio numerosos grupos terroristas.

Si las fuerzas ocupantes norteamericanas tienen suerte, debido a que sus opositores en Irak, al fin y al cabo, no son el Vietcong, puede suceder que la insurrección armada urbana se vaya apagando como pasó con los saqueos al comienzo de la ocupación de Irak. Pero esto no garantiza que no se reactive nuevamente; sobre todo, si la represión norteamericana es excesiva y se insiste en transferir precipitadamente la soberanía en Irak a un gobierno provisional que no tiene hoy legitimidad frente al pueblo iraquí.

Tal vez, la única manera sería buscar una salida internacional, pidiendo la mediación de las Naciones Unidas y de otros países, incluyendo países musulmanes, para establecer en Irak un gobierno provisional aceptable a todas las partes, que organice elecciones a más tardar el próximo año y así lograr una salida honrosa de este conflicto que se está convirtiendo políticamente, como en Vietnam, en la madre de todas las pesadillas estratégicas.

Oswaldo de Rivero
Nueva York, marzo del 2004

La madre de todas las pesadillas estrategicas.

2008-05-16T01:31:00.000-07:00

- La madre de todas las pesadillas estrategicas...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Mayo 2007

Buen Gobierno
http://buengobiernoperu.com/

IRAK: La madre de todas las Pesadillas Estratégicas

Por: Embajador Oswaldo de Rivero(Ginebra)

Mayo 2007

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23398

A unos cuatro años después de que el Presidente Bush, celebrara la victoria en Irak con su famosa frase: "misión cumplida" las bajas norteamericanas aumentan. En la fecha pasan de 3,300muertos y 24 mil heridos. Asimismo, se calcula en másde 60,000 los civiles iraquíes muertos víctimas de lasfuerzas de ocupación, de la insurgencia o delterrorismo. El costo de la ocupación alcanza el fabuloso ritmo de un billón de dólares a la semana. De esta manera, Irak, cuesta, hoy día, al contribuyente norteamericano unos 204 billones de dólares. No es entonces una sorpresa que la mayoría de los norteamericanos quieren que su país se retire de Irak y el Congreso haya propuesto legislación para una salida en agosto del 2008Ahora, en casi todos los análisis sobre Irak surge el espectro del Vietnam. Sin duda, la analogía con Vietnam si se hace solo en términos militares es equivocada porque los insurgentes Sunnis y losterroristas islámicos y las milicias Shiitas no son un ejército bajo un comando único como lo era el Vietcong, sino todo lo contrario, son enemigos en plena guerra civil.

Asimismo, a diferencia de Vietnam,los combates no se llevan a cabo en las difíciles selvas tropicales sino en zonas urbanas, donde la lucha armada y el terrorismo ocasionan considerablesbajas civiles. Menos aún, las bajas norteamericanasen Irak son comparables con las de Vietnam. En Irak, hay un promedio de dos a cuatro bajas americanas pordía, mientras que las de Vietnam llegaban a 70diarias, cantidad que rápidamente se acumuló en miles de pérdidas de vidas y trajo consigo la protesta masiva en los Estados Unidos. Si bien la analogía militar con Vietnam puede ser exagerada, no lo es en cambio la analogía política.

En efecto, en Irak como en Vietnam, la mayoría de lapoblación rechaza la intervención norteamericana. Inclusive, la situación política de Irak es más complicada porque los Estados Unidos en Vietnam contaban con grandes aliados anticomunistas como el Gobierno de Saigón, sus fuerzas armadas y la burguesía vietnamita, cosa que no tienen en Bagdad porque el nuevo Gobierno iraquí elegido en enero del 2005, está formado por una coalición mayoritaria de dos partidosS hiitas islámicos (el Supremo Consejo para laRevolución Islámica de Irak y la Dawa) que son, nada menos, que aliados de Irán y cuyo objetivo político,no es otro, que lograr una República Islámica en Irak. De esta manera, la administración norteamericana, al organizar elecciones en Irak, ha cometido el más increíble de los fiascos políticos. Ha instalado en el poder a una mayoritaria coalición Shiitas islámica apoyada, nada menos por su archí-enemigo el Gobierno Islámico de Irán. Cuando sucedió esta elección, la influyente revista The New York Review of Book publicó un artículo cuyo titulo era el epitoma de este increíble fiasco. El articulo llamaba con sarcasmo:"La República Islámica de Bush."

Hoy, el proyecto Shiita de una República Islámica es apoyada por Irán y por su gran protegido Moqtada al Sadr con su formidable ejercito Shiita el Mhadi Army con más de 60 mil efectivos. Este ejército se convertirá pronto en un formidable rival de las fuerzas militares norteamericanas ya que será difícil que las nuevas fuerzas armadas iraquíes, creadas por los Estados Unidos, se enfrenten al Mhadi Army porque están formadas mayoritariamente también por elementos Shiitas y también por Kurdos que están mas interesados en conservar la actual autonomía del Kurdistan que luchar contra los Shiitas y Sunnis. Los adicionales 21 mil efectivos enviados por el Presidente Bush no podrán detener la subversión y el terrorismo urbano y lo más probable es que estaviolencia infernal de Irak se transforme en unacruenta guerra civil prolongada que podría partir Iraken un territorio Sunni otro Shiita y un Kurdistancasi independientes.Una guerra civil prolongada en Irak no debesorprendernos. La verdad es que Irak es un país inventado por los británicos en 1921. Nunca ha sido unEstado Nación viable sino siempre una entidad territorial preñada de luchas intestinas entre etnias Arabes, Kurdas, Asirias y Turkumanas, y 500 tribus,divididas por dos grandes tendencias religiosas musulmanas, la Shiita y la Sunni hoy en guerra.

La aparente cohesión nacional de todas estas etnias yt endencias musulmanas fue el resultado de gobiernos iraquíes autócratas que gozaban de una buena renta petrolera para suprimir con crueldad cualquier intento de autonomía. Desde 1958 el partido Baathista y la viciosa petro-tiranía de Saddam Housein gasto un billón de dólares anuales reprimiendo y combatiendo insurgentes Kurdos, Shitas o ambas a la vez.

El Irak de hoy, ya no es un Estado inviable unificado por la represión sino más bien una Entidad Caótica Ingobernable (ECI) y se mantendrá así mientras haya ocupación extranjera y mientras ninguna de las grandes etnias y grupos religiosos puedan prevalecer en una guerra civil. Hoy los Estados Unidos no tienen control sobre Irak,tampoco sobre Afganistán, convertido hoy en el más grande exportador de heroína del mundo. Asimismo, sus fuerzas armadas sobre extendidas sufren un déficit de reclutamiento. Tampoco la superpotencia americana ha podido detener la proliferación de armas nucleares enPakistán, la India, Corea del Norte e Irán.

Finalmente, la economía de los Estados Unidos acusa hoy el más grande déficit fiscal y comercial de su historia, el dólar se ha debilitado y su sociedad de consumo depende de la compra de Bonos de su Tesoro por parte de Japón, China y de otros países de Asia yEuropa. Toda esta situación indudablemente lleva adudar sobre si el mundo es tan unipolar, como se dice. Sin embargo, a pesar de los serios límites que ha demostrado la acción unilateral de los Estados Unidos en Irak y Afganistán, esta situación no debe llevarnos a pensar que estamos en un mundo multipolar, porque tampoco otras potencias como el Reino Unido,Francia, Rusia o China pueden ejercer unilateralidad frente al desorden mundial y tampoco pueden ejercer un balance de poder militar frente a los Estados Unidos.

La verdad es que hoy todas las potencias son casi impotentes frente a un mundo caótico, fragmentado por guerras civiles, países colapsados, terrorismo, genocidios, proliferación nuclear y tráfico de drogas, armas y personas. En consecuencia, lo que existe hoy es, más bien, un gran déficit de poder mundial para enfrentar los grandes desafíos globales del siglo XXI. Este vacío de poder nos estaría llevando hacia una nueva era geopolítica, donde en vez de unipolaridad o multipolaridad, estaría emergiendouna suerte de “apolaridad”, es decir, una estructura del poder mundial sin Sheriff y sin balance multipolar de poder, cuya característica principal es el déficit de poder de las grandes potencias para pacificar un mundo cada vez más caótico y crear un nuevo orden mundial.

La guerra de Vietnam, la invasión soviética deAfganistán, la actual conversión de este país en un Narco-Estado y el fiasco de Irak, demuestran que es muy fácil invadir estados naciones inviables, militarmente inferiores, pero muy difícil ocuparlos,volverlos viables, democráticos y retirarse honorablemente cuando el país ha colapsado en un infierno doméstico. Por ello, la utopía neoconservadora de "ganar la guerra al terrorismo"construyendo un Irak viable que irradie democracia por todo el Medio Oriente se ha convertido hoy en la madre de todas las pesadillas estratégicas.

El Peru envuelto en el mito del desarrollo.

2008-05-16T01:22:00.000-07:00

- El Peru envuelto en el mito del desarrollo...

FORUM TPISPOL : RED DEMOCRATICA
Julio 2007

EL PERU ENVUELTO EN EL MITO DEL DESARROLLO

Oswaldo de Rivero

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23671

Ref. http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/19361

Muchos creen hoy que el crecimiento del PNB del Perú, es la señal de que la economía ha entrado en un ciclo virtuoso que lleva al desarrollo. Crecer no es desarrollo, crecer en base a productos primarios mineros lo es menos. El Perú siempre ha exportado productos mineros y nunca ha logrado convertirse en un país desarrollado. ¿Porque ahora muchos creen que esta bonanza cíclica de los precios de los minerales nos llevará al desarrollo? Esta bonanza cíclica de los minerales se origina como siempre por factores externos y cesará también por factores externos. Hoy depende concretamente de la fuerte demanda internacional, en particular de la China, y también de la gran especulación en las bolsas del mundo.

La historia de nuestro subdesarrollo es una saga de bonanzas y terribles crisis de las exportaciones producidas por factores externos. Como fueron las bonanzas y las crisis del guano, el salitre y el caucho en el siglo XIX y las bonanzas y crisis de los minerales en el siglo XX. En ningún caso las bonanzas temporales de las materias primas han disminuido la pobreza en el Perú. Al contrario, la exportación de materias primas combinada con el gran crecimiento de la población, en particular la urbana, a través de más de 180 años de independencia, han hecho que la pobreza en el Perú se vuelva hereditaria y hoy afecta a casi la mitad de la población peruana. Las recientes informaciones del Instituto Peruano de Estadísticas (INEI) demuestran que la bonanza de los precios de los minerales y de las exportaciones no ha servido para disminuir la desigualdad del ingreso y la pobreza. Desde 1991 los salarios en el Perú que eran el 30% del PIB han bajado hasta llegar en el 2005 al 22,9. Entonces, no es nada extraño que esta baja de los salarios unida a las tasas altas de desempleo y subempleo origine una constante turbulencia social en el Perú y también una creciente emigración.

En verdad, nada demuestra más el fracaso del desarrollo nacional en el Perú que el tsunami de refugiados económicos peruanos en extranjero. Ningún analista internacional, académico o banquero privado serio considera que el Perú está en un proceso de desarrollo, solo porque su PNB crece debido a exportaciones primarias, en particular, a exportaciones des minerales, que son el 60% de ellas. Estos especialistas ven al Perú como una economía primaria, tradicional, poco competitiva, incrustada en una sociedad muy pobre, donde la mitad de su población vive con 2 dólares y en una constante agitación social. Los analistas internacionales privados, a diferencia de las burocracias internacionales del Banco Mundial y de las Naciones Unidas, consideran que los pobres son mas de la mitad de la población en el Perú porque también son personas pobres, las que ganan 3, 4 y hasta 6 dólares diarios Acaso no es pobre, dentro de una economía global, una persona con 6 dólares diarios, 180 dólares al mes. Lo que pasa es que la burocracia internacional ha puesto la barra de la extrema pobreza muy baja, en 1 dólar diario y el de la pobreza, en 2 dólares diarios. Entonces, cualquiera mejora de esta paupérrima situación, para estos tecnócratas es vencer la pobreza, o sea cuando los habitantes de un país tienen 3 dólares diarios (90 dólares al mes) ya no son pobres!.

La pobreza es la consecuencia del subdesarrollo no la causa. Hoy, el mayor obstáculo al desarrollo que tiene países como el Perú y los latinoamericanos es de naturaleza cultural. En efecto, desde la independencia todos estos países han demostrado una falta de vocación histórica por las ciencias matemáticas, físicas, químicas y biológicas y también por la investigación y desarrollo de tecnologías, derivadas de estas ciencias, para innovar constantemente su producción nacional.

Como consecuencia de esta histórica falta de vocación por la ciencias exactas y naturales, las sociedades de América Latina son hoy verdaderas “culturas acientíficas”, sociedades donde casi todo el conocimiento y el discurso es histórico, jurídico, sociológico, económico o literario; donde se prefiere la letra que el logaritmo, la retórica que el experimento, la creencia antes que la duda científica. El resultado es que casi no existen programas de Investigación y Desarrollo científico (R&D) que son los que hacen, en esta era de la innovación, la diferencia entre riqueza y pobreza, entre desarrollo y subdesarrollo, entre Asia y América Latina.

Los países entrampados en culturas acientíficas, como los latinoamericanas, son solo capaces de producir y exportar recursos naturales y manufacturas con muy bajo contenido tecnológico, las cuales siempre tienen menos valor que los productos de alto contenido tecnológico que importan. En consecuencia, estos países no pueden acumular recursos para satisfacer la modernización que exige su creciente expansión urbana. Ante esta situación no tienen otra alternativa que endeudarse permanentemente para comprar el progreso científico y tecnológico que no saben producir. Así, la causa profunda del subdesarrollo no es económica sino cultural.

Los economistas siempre han ignorado las explicaciones “culturales” del desarrollo. Para ellos solo las formulas económicas explican la riqueza de las naciones. Simplemente, esto no es así. La experiencia empírica muestra, por ejemplo, que un país puede practicar la más radicales formulas de libre mercado pero si sigue entrampado en una cultura acientífica, seguirá siendo una sociedad atrasada, endeudada y pobre porque exportara siempre recursos naturales y productos con poco contenido tecnológico que tienen menos valor que el progreso científico que constantemente tiene que importar.

Hoy, solo un 10 % de los científicos del mundo está en los países en desarrollo, el 90 % de este porcentaje, está Asia, repartido entre Taiwán, Corea del Sur, Singapur, Malasia, China y la India. Estos países asiáticos son los únicos que, aparte de los Estados Unidos, Japón y la Unión Europea, registran anualmente cientos de patentes de invención en la Organización Mundial de la Propiedad Industrial. América Latina solo cuenta con el 0,7 % de los científicos de los países en desarrollo y no esta inventando nada. La región comparada con el Asia es un páramo científico-tecnológico. Salvo el Brasil, ningún otro país latinoamericano, gasta en Investigación y Desarrollo una suma ni siquiera cercana al 1% de su PNB.

En el Perú la inversión en investigación científica y tecnológica es casi nula. El estado solo gasta el 0,03 del PNB, uno de los más bajas inversiones en R&D en la región. Ninguna sociedad podrá salir, en el siglo XXI, del subdesarrollo sólo con conocimientos restringidos a las humanidades y las ciencias sociales. Estos conocimientos son indispensables, pero no son suficientes para entrar en un verdadero proceso de desarrollo. Es por estas razones que la humanidad ingresa a su tercer milenio como una sociedad planetaria dual, dividida. De un lado, una minoría próspera de países que viven del esfuerzo intelectual científico, que inventan e innovan productos y servicios. Del otro, una mayoría de países pobres, como el Perú y la América Latina, que siguen viviendo todavía del esfuerzo físico, de la explotación de recursos naturales y de labores burocráticas rutinarias, comprando cada vez mas caro el progreso científico y tecnológico que no pueden crear.

Entonces, para saber si un país esta “en desarrollo”, no hay que impresionarse con el crecimiento del PNB, alimentado por la bonanza temporal de exportaciones primarias, sino observar, si se están graduando mas científicos, ingenieros y tecnólogos que abogados, letrados, historiadores, sociólogos o psicólogos. Y sobre todo, verificar si el estado, las empresas, las universidades e institutos invierten en R&D para innovar constantemente la producción, tal como sucede hoy en Corea del Sur, Singapur, Taiwán, India, China y Malasia, que son hoy los únicos países que están en desarrollo o ya se desarrollaron.

Una señal verdadera de que existe en el Perú un ciclo virtuoso hacia el desarrollo seria la existencia de una estrategia de estado para librarnos de la trampa de la cultura acientífica que nos mantiene hoy en el subdesarrollo. Una estrategia cuyas principales orientaciones serian una revolución educativa para lograr graduar igual o más científicos que letrados y un programa de inversiones en investigación y desarrollo científico-tecnológico para incrementar el contenido tecnológico de nuestra producción. Esta señal no se esta dando en el Perú, ni tampoco en Latinoamérica, donde la cultura sigue siendo solidamente acientífica, donde las exportaciones siguen teniendo poco contenido tecnológico, donde el PNB, se incrementa pero la desigualdad social aumenta, donde los ricos viven en un paraíso vigilado, la clase media en un purgatorio y el pueblo en el infierno,

Oswaldo de Rivero

Julio del 2007

El cambio climatico : la nueva amenaza a la paz y seguridad internacionales.

2008-05-16T01:16:00.000-07:00

- La nueva amenaza a la paz y la seguridad internacional...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
01/08/2007

Le Monde Diplomatique
Julio 2007

EL CAMBIO CLIMATICO:
Oswaldo de Rivero (*)

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23799

La Nueva Amenaza a la Paz y Seguridad
Internacionales

Según el premio Novel Paul Crutzen no estamos viviendo en el Holocenio que es el actual periodo climático después de la era glacial, sino una nueva época climática creada por el mismo hombre que debería llamarse el “Antropocenio”. Según Crutzen, esta era comenzó en 1790 cuando James Watt perfeccionó su invención, la maquina a vapor, sin saber que iba cambiar la historia climatológica del planeta. En efecto, la revolución industrial se disparó a todo vapor impulsada por combustibles fósiles, altamente contaminantes como el carbón y el petróleo. Desde esa época, la cantidad de CO2 no ha dejado de aumentar en la atmósfera, creando un efecto invernadero, que ha recalentado el clima de nuestro planeta. (1)

El planeta se ha recalentado en 0,6 grados centígrados y es ha partir de 1979 que se registran los anos más calientes. Esta es la conclusión del Informe del Panel Internacional sobre Cambio Climático de la ONU (IPCC) que integra 2,500 especialistas de más de 100 países. Hoy, los científicos no dudan que el recalentamiento del clima de la Tierra es una realidad maciza y también una amenaza a nuestra civilización.(1)

Una de las actividades humanas que mas recalienta el clima es la imparable urbanización del planeta replicando la expansión de las ciudades de California que crecen adictas al petróleo, lanzando toneladas de CO2 hacia la atmósfera, plantando cemento sobre tierras agrícolas y consumiendo de manera insostenible cada vez mas agua, energía y alimentos. Actualmente, casi todas las ciudades del mundo, sobre todo, las caóticas y contaminadas nuevas megalópolis de América Latina, Asia y el Medio Oriente, se expanden reproduciendo el “Modelo California,” añadiendo así millones de toneladas de gases efecto invernadero a los ya acumulados en la atmósfera desde la revolución industrial. (2)

Si la emisión de gases sigue acumulándose en la atmósfera y el clima recalentándose, los huracanes, ciclones, lluvias torrenciales, inundaciones y fenómenos del Niño, que ya están devastando ciudades y zonas agrícolas enteras, se volverán aun más destructivos. Asimismo, se incrementaran la las sequías, y la desertificación afectando la producción de los alimentos. También, los glaciales de los Andes y de los Himalayas podrán desaparecer disminuyendo peligrosamente el aprovisionamiento de agua y consecuentemente de alimentos para millones de personas. El Ártico, Groenlandia y parte de la Antártica sufrirán también deshielo lo que podría subir el nivel de los océanos hasta cubrir muchas islas y costas donde vive la mayoría de la humanidad.

El deshielo de los glaciales hará colapsar la gobernabilidad

La más peligrosa amenaza para la seguridad internacional que plantea el cambio climático es el incremento de la escasez de agua. El agua se esta volviendo un recurso tan estratégico como el petróleo y esta provocando disputas que pueden convertirse en violentos conflictos internos e internacionales. La captura de fuentes hídricas y la contaminación de reservorios de agua son hoy consideradas como objetivos estratégicos tanto por fuerzas armadas como grupos terroristas.

En los dos países mas poblados del planeta, la China y la India, la escasez de agua no cesa de aumentar debido a la expansión urbana “Modelo California”. En China más de 400 ciudades tienen ya escasez de agua. La India, no se queda atrás con gran escasez de agua para su agricultura y sus ciudades. En ambos países están surgiendo disputas internas por la falta de agua y por la insostenible expansión urbana sobre tierras agrícolas. Sin duda, esta situación se agravará cuando vayan desapareciendo los glaciales de los Himalayas y falte agua en los grandes ríos Amarillo y Yangtze en la China y Brahamaputra, Ganges en la India

Como podrán estos dos mega-estados superar el colosal problema que plantea la disminución de sus recursos hídricos frente a su explosiva urbanización. Nadie lo sabe. Lo que si es cierto, es que si disminuyen los caudales de los grandes ríos de la China y la India por la retracción de los glaciales de los Himalayas, estaremos frente a un gigantesco colapso ecológico que causará serios problemas de gobernabilidad en dos colosos que representa la cuarta parte de la humanidad y tienen armas nucleares.

No solo los glaciales en los Himalayas están desapareciendo, también lo están haciendo los glaciales de los Andes a un ritmo muy rápido, según los expertos pueden desaparecer entre 15 y 25 anos, dejando grandes ciudades y zonas agrícolas de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú sin agua y poniendo así en riesgo el acceso a los alimentos para la mayoría de la población que es pobre. Esta escasez de recursos vitales para la supervivencia creara más turbulencia social, incrementara los conflictos violentos existentes y creara nuevos, afectando aun más la gobernabilidad de los estados andinos. ( 3)

También, la escasez de agua pueden convertir las actuales disputas sobre el uso de los caudales de los grandes ríos internacionales en conflictos entre naciones. Los caudales de los ríos Tigre y Eufrates que están siendo represados por Turquía para irrigar su región de Anatolia, son también vitales para la supervivencia de Irak y Siria. Si no hay un acuerdo tripartito sobre su uso, no será extraño que pueda generarse un conflicto en el futuro. (4) Para Israel, Siria, Jordania y la Autoridad Palestina, la distribución y el uso de las aguas del río Jordán, hasta ahora no bien definidas, serán sin dudas la condición fundamental para que exista una paz duradera entre ellos. También puede surgir una situación conflictiva por el uso de las aguas del Nilo entre Egipto y Etiopía, debido al represamiento que planea hacer este ultimo país de una parte del caudal de este río que es vital para Egipto desde tiempos faraónicos.

La tierra para uso agrícola per-capita en el planeta ha disminuido. Todos los suelos, inclusive, los más ricos como los de Estados Unidos que son los graneros del mundo, sufren hoy degradación. Según el Banco Mundial en 80 países en desarrollo la producción de alimentos ha disminuido. Esta situación se agravará aun más con las catástrofes hidrológicas del cambio climático. Los alimentos, en particular los cereales, se volverán así más escasos y caros, afectando aun más a los países importadores de alimentos, en particular, a países que ya sufre erosión, sequías y desertificación como los del Sahael, Margreb, los Andes, Asia Central, China e India. (5)

Dentro de este contexto de desastres hidrológicos, escasez y alza de los precios de los alimentos, éstos se podrán convertir en efectivas armas diplomáticas que usarían los grandes países exportadores para hacer prevalecer sus intereses nacionales. Muchos países pobres estarán a la merced de la ayuda alimentaria, serán una suerte de estados mendigos, sufrirán crisis alimentarias y luchas intestinas que los harán ingobernables.

La ecología se vincula a la violencia

El profesor Homer-Dixon que ha hecho tal vez los más profundos estudios sobre el vinculo entre deterioro ambiental y violencia, considera que el surgimiento de Sendero Luminoso, en la región de Ayacucho, no se debe solo a razones ideológicas sino también a factores ecológicos porque, antes que estallara la subversión, la densidad de la población de Ayacucho creció notablemente hasta alcanzar 12.1 habitantes por Km2 y al mismo tiempo la tierra agrícola disminuyo hasta llegar a 0.2 hectáreas por persona. Esto hizo que la renta per cápita cayera y con ello el acceso a suficientes alimentos. Según este especialista, también el aumento de la densidad demográfica y la escasez agrícola fueron factores de la insurgencia en Chapas, en Pakistán, en las Filipinas, en Sudáfrica y ahora en Darfur ( Sudan) (6)

La incidencia del cambio climático sobre la seguridad internacional se aprecian claramente cuando el Programa del Medio Ambiente de la ONU dice, que en el ano 2010, los refugiados ecológicos podrían, nada menos, que llegar a 50 millones como consecuencia de la mayor intensidad de los desastres hidrológicos. También el Nacional Geographic anuncia consecuencias que cambiarían el mapa geopolítico del mundo. Según esta prestigiosa revista si deshielo de Groenlandia continua siendo tan rápido, el nivel de los océanos podría ir subiendo hasta llegar a tres metros en el 2100. Esta alza hará desaparecer islas e inundara severamente costas importantes como las de la Florida, Holanda y las grandes deltas del Nilo, Ganges y Brahamaputra, causando enormes movimientos de poblaciones hacia regiones vecinas también muy pobladas, originándose así conflictos.

Los países con mayor fragilidad frente al cambio climático y con mayores posibilidades de sufrir serias turbulencias sociopolíticas son aquellos que hoy tienen los mas altos crecimientos demográficos urbanos del mundo combinados con los más bajos consumos per-capita mundiales de agua y alimentos. Estos países son : Afganistán , Angola, Argelia, Bangladesh, Bolivia, Burundi, Camerún, Corea del Norte, Cote d’Ivoire, China, Egipto, Etiopia, Ghana, Guatemala, Haití, Honduras, India, Jordania, Kenia, Liberia, Marruecos, Mozambique, Nicaragua, Nigeria, Pakistán, PERU, Republica Democrática del Congo, Ruanda, Tanzania, Túnez, Uganda, Sierra Leona, Sri Lanka Sudan, Yemen, Zambia y Zimbabwe. A esto grupo hay que añadir los 46 países que son islas, amenazados por el alza del nivel de los mares.

Este gran número de países, que suman billones de habitantes, cuya viabilidad como sociedades urbanas esta amenazada por el cambio climático, confirma el vínculo que esta emergiendo entre el deterioro ecológico y las turbulencias internas e internacionales. Por estas razones, cuando fui Embajador del Perú en las Naciones Unidas, inicie una coordinación con mis colegas de los países que son ecológicamente frágiles, en particular con los Embajadores de los estados islas, para lograr que se diera la más alta consideración al cambio climático como una nueva amenaza a la paz y seguridad.

Esta coordinación de intereses entre el Perú, amenazado por la perdida de glaciales y los Estados Islas amenazados por el alza de los océanos, fue decisiva para logra la cantidad de votos necesarios para lograr el ingreso del Perú al Consejo de Seguridad. Una vez en el Consejo la intención era pedir que este órgano supremo de la seguridad internacional debatiera por primera vez, abierta y públicamente, el cambio climático. Mi misión ante Naciones Unidas término antes de que pudiera culminar las gestiones para introducir este importante tema en el Consejo de Seguridad. Sin embargo, el tema ingreso gracias al liderazgo de la Gran Bretaña, dándose así un valioso paso para establecer un vínculo entre el cambio climático y la seguridad internacional.

No solamente el Consejo de Seguridad a comenzado a reconocer la relación entre cambio climático y seguridad internacional, sino que también un importante Estudio, nada menos, que del Pentágono titulado “Cambio Climático y Seguridad Nacional de los Estados Unidos” ha reconocido que la gran escasez de agua y las grandes sequías que el cambio climático producirá afectarán la producción de alimentos y originará no pocas tensiones y conflictos nacionales e internacionales. Asimismo recientemente once almirantes y generales de los Estados Unidos publicaron un Informe afirmando que el cambio climático es un multiplicador de amenazas a la seguridad internacional. Hoy, el cambio climático se ha convertido en un parámetro de análisis de la seguridad internacional

En todo el siglo XX, el parámetro del crecimiento económico fue hegemónico para predecir la suerte de las naciones y del mundo, hoy este parámetro no es mas valido porque todo el pensamiento económico del siglo pasado ha esta basado en la premisa de que el planeta tiene capacidad para darnos crecimiento económico perpetuo. Esta premisa es hoy una falacia que no tiene relación con la realidad ecológica de la Tierra. A partir de este siglo, para conocer el destino del mundo será cada vez más necesario reemplazar los pronósticos económicos por los pronósticos ecológicos. En otras palabras, reemplazar la mitología del crecimiento económico por los datos científicos de la depredación planetaria.

Ginebra, julio del 2007.

(1) The New Cork Times. 9 de mayo 2005
(2) Oswaldo de Rivero. El Mito del Desarrollo pag 233. FEC Lima 2006
(3) France Press.7 de agosto 2005
(4) Le Dessous de Cartes . pag 206 Editor Taillandier. Paris 2006
(5) Ibid pag 220
(6) Thomas F. Homer Dixon. Enviroment, Scarcity and Violence . Princeton University Press 1999
(7) Oswaldo de Rivero. Op. cit. Pag 286

*Embajador, ex Representate ante el Consejo de Seguridad ONU.

Andean comunity of nations and the UN reform.

2008-05-16T00:33:00.000-07:00

- 1. Andean Comunity of nations (CAN) expresses its viewpoints on the United Nations reform to the General Assembly , represented by ambassador Oswaldo de Rivero..

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Abril 2005

1. Andean Comunity of nations (CAN) expresses its viewpoints on the United Nations reform to the General Assembly
http://www.comunidadandina.org/ingles/press/np6-4-05.htm
En castellano :
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/20049

- The mith of Development
http://www.sudnordnews.org/libriver.html
http://law.vanuatu.usp.ac.fj/jspl/2003%20Volume7Number1/deriv

2. Reform of the United Nations Security Council and role of Latin America

3. Arts relacionados :
- World Public opinion on UN
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/23726

- Are Diplomats necessary
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/24497

1. Andean Comunity of Nations expresses its viewpoints on the United Nations reform to the General Assembly

Lima, April 6, 2005.- Ambassador Oswaldo de Rivero, Permanent Representative of Peru to the United Nations, made a presentation this morning in New York, on behalf of the five Andean Community Member Countries, with regard to the report of UN Secretary General Kofi Annan entitled "In larger freedom: towards development, security and human rights for all.”
This is the first time the CAN took the floor at a United Nations General Assembly session to speak out about the reform of the organization and the proposals put forward for that purpose in the cited report.

The Andean Community started off by expressing its willingness to firmly support the strengthening of the United Nations in order to increase its efficiency and effectiveness in promoting the development and safety of all and respect for international law. It also maintained that the new concept of international collective security should address both new and old threats, “above all the fight against poverty and social exclusion.”

It also pointed out that the decisions that are adopted in the evaluation of compliance with the Millennium Declaration targets and the United Nations reform “should lead to balanced results that address the interests of all Member States” and, for that reason, proposed that they should not be adopted as a “package.”

The CAN also expressed its strong backing for multilateralism and its concern over the lack of attention being given to countries which, although “middle income,” show high poverty rates. It requested that urgent attention be given to a series of problems faced by these countries, such as external debt, poverty, recurring economic crises, and instability.

Ambassador De Rivero also stated, on behalf of the CAN, that the review process of the Millennium Declaration and the United Nations reform should contribute toward overcoming the inequitable elements of the international trade system by eliminating subsidies imposed and tariff and para-tariff barriers raised by developed countries “that keep us from building up our national productive capacities.”

To conclude, the Andean countries considered that a long-term development strategy should aim at creating wealth by promoting the existence of a favorable international environment for development.

It should be added here that the United Nations General Assembly, with its adoption of Resolution 52/6 of November 1997, gave the Andean Community observer status, authorizing it to participate in the sessions and efforts of that body.

The presentation made by Ambassador De Rivero, in representation of the Andean Community, is positive proof that joint positions can be coordinated in the framework of the Andean Common Foreign Policy, whose guidelines were approved in 1999 through Decision 458, making it possible to strengthen the profile and influence of the CAN member countries on the dynamic international stage.

2. Statement by the Andean CommunityReport of the Secretary-General “In larger freedom: Towards security, development and human rights for all” General Assembly of the United NationsBy PERUVIAN Ambassador Oswaldo de Rivero, Permanent Representative to the United Nations, on behalf of the Andean Community
New York, April 6, 2005

Mister President:
Allow me to address this session on behalf of Bolivia, Colombia, Ecuador, the Bolivarian Republic of Venezuela and Peru, Member States of the Andean Community, a region with 120 million inhabitants.

Created almost 36 years ago, the Andean Community is the oldest and most institutionalized tool for integration in South America. It is the modern expression of an Andean identity built on the basis of common geography, history and interests with a common foreign policy, the core of the integration of the South American Community of Nations.

Mr. President:
The Andean countries, founding members of the United Nations, have reviewed the Report of the Secretary-General entitled: “In larger freedom: towards development, security and human rights for all”. We are currently analyzing with a high interest the proposals contained thereof and we commit to participating actively and collectively in the consultation and negotiation processes aimed at the strengthening of the United Nations and its efficiency in promoting development and security for all as well as the compliance with international law.
In this opportunity, only general observations will be raised. We will present specific suggestions in future consultations and negotiations.

We share the need for a new concept of an international collective security that embraces both old and new threats, particularly those related to the struggle against poverty and social exclusion. We also support the idea that development, security, freedom and protection of human rights are closely related.

A first reflection is derived from the fact that the proposals of this document constitute a “package”, that is, the concept of “single undertaking”. However, the variety of the issues covered by the Report gives them a specific value which demands separated considerations. Therefore, our countries consider that the decisions to be adopted in the process of evaluation of the implementation of the Millennium Declaration and the reform of the United Nations must lead to balanced results that enable the fulfillment of the interests of all Member States.

The Andean countries fully support multilateralism as a means of improving and strengthening the capacity of Member States to meet the needs of their populations individually or collectively, and to comply with international commitments taken voluntarily, strengthening in this way, the agreed international regimes.

Mr. President:
It is with concern that we observe that the Secretary-General pays little attention to countries such as those of the Andean region which, in spite of their struggle to reach a level of average income, still maintain high levels of poverty. If this issue is not addressed properly, their income levels could revert and the Millennium Development Goals would be even more difficult to achieve.

Foreign debt, poverty, recurrent economic crises and social instability are serious issues that require an urgent solution. The path towards development and the reform of the United Nations system must take into account the situation of every State and region.

We are confident that the reform of the United Nations and the review of the Millennium Declaration goals, which include that of the system for the promotion of development will contribute to eliminate the existing inequality in the international trading system through the elimination of subsidies and tariff barriers of developed countries that hamper the strengthening of our national productive capacity. Likewise, actions are necessary to avoid the volatility of capital flows, the high vulnerability and the high levels of foreign indebtedness as well as an international regime for intellectual property that allows the transfer of technology and the participation of developing countries in the world’s decision making.

Breton Woods Institutions and the World Trade Organization should adjust themselves to the United Nations system and to the implementation of the Millennium Development Goals to face the current social deficit of globalization, which impedes the generation of employment and creates instability.

These are all very important issues that must have a specific place in the eighth goal of the Millennium Declaration targeted to “developing a global partnership for development”. A clear commitment should be made to favor a special and differential treatment in trade issues, stronger actions in the fields of science, technology and innovation and an adequate international solution for the problem of foreign debt in our economies as well as a clear acknowledgement to the need of new financial mechanisms at the international level to strengthen efficiency of public policies and democracies.

The Report of the Secretary-General acknowledges that globalization has contributed to social inequality. Inequality caused by globalization undermines political security. In practice, economic and social rights as well as the right to development will be hampered, and with this, the validity of political rights and democracy itself.

For Andean countries, eradication of poverty is a very important issue and a part of their national strategies. This is why they contribute tirelessly in the implementation of the Millennium Development Goals. However, we consider that a strategy for development in the long run must aim at the creation of wealth through the promotion of an international environment favorable for development. From the Secretary-General’s Report some bias can be observed in assistance issues. We hope that future debates to review the application of the Monterrey Consensus help us strengthen our proposals in the areas of development, including accountability to multinational enterprises.

Mr. President:
Allow me to conclude by conveying the firm belief of the Andean countries in the protection of the fundamental rights of men and women, the human dignity and value, gender equality and the consolidation of democracy. As Member States of the South American Community of Nations, the Rio Group, the Group of 77, the Non-Aligned Movement and the Andean Community, we will seek for the 2005 Summit to achieve the goal of creating conditions for all countries to live in peace, security and prosperity.
Thank you.

Contexto

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/20049

Intervención de la Comunidad Andina sobre el Informe del Secretario General de las Naciones Unidas “Un concepto más amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos”

Intervención del Embajador Oswaldo de Rivero, Representante Permanente del Perú ante las Naciones Unidas, en nombre de la Comunidad Andina
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Nueva York, 6 de abril del 2005

Señor Presidente,
Intervengo en esta sesión, en nombre de Bolivia, Colombia, Ecuador, la República Bolivariana de Venezuela y el Perú, países miembros de la Comunidad Andina que reúnen a 120 millones de personas.

La Comunidad Andina creada hace casi 36 años, es el proceso de integración más antiguo e institucionalizado en América del Sur. Es la expresión contemporánea de una identidad andina construida sobre la base de una geografía, historia e intereses comunes que se expresan en una Política Exterior Común acordada, que constituye el núcleo de la integración bolivariana de la Comunidad Sudamericana de Naciones.

Señor Presidente,

Los países Andinos, miembros fundadores de las Naciones Unidas, han examinado el Informe del Secretario General: “Un concepto más amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos”. Estamos analizando con el mayor interés las propuestas contenidas en este documento y nos comprometemos a participar activa y colectivamente en todo el proceso de consultas y negociaciones que conduzcan a fortalecer las Naciones Unidas y acrecentar su eficiencia y eficacia para promover el desarrollo y la seguridad de todos y el respeto del derecho internacional.

En esta oportunidad formularemos observaciones de carácter general, con el compromiso de presentar sugerencias específicas en las próximas consultas y negociaciones.
Compartimos la necesidad de un nuevo concepto de seguridad colectiva internacional que atienda las amenazas nuevas como viejas, sobre todo la lucha contra la pobreza y la exclusión social; y que el desarrollo, la seguridad y la libertad y protección de los derechos humanos están íntimamente interrelacionados.

Una primera reflexión se desprende de la sugerencia de que las propuestas recibidas constituyen un “paquete”, lo cual supone la noción del “single undertaking”. Sin embargo, no podemos dejar de advertir que la heterogeneidad de las cuestiones que se abordan en los distintos capítulos del informe hace que cada uno de ellos tenga un valor específico que exige consideraciones por separado. En consecuencia, nuestros países consideran que las decisiones que se adopten en el proceso de evaluación del cumplimiento de la Declaración del Milenio y la reforma de las Naciones Unidas deben llevar a resultados equilibrados que atiendan los intereses de todos los Estados Miembros.

En segundo lugar, los países andinos respaldan firmemente el multilateralismo porque mejora y fortalece la capacidad de los Estados miembros, individual o colectivamente, para que puedan atender las necesidades de sus pueblos y cumplir con las obligaciones internacionales que han contraído voluntariamente, fortaleciendo los regímenes internacionales acordados.
Señor Presidente,

Vemos con preocupación que el Informe del Secretario General presta escasa atención a los países que, como los andinos, han logrado con esfuerzo niveles de ingreso de renta media pero que mantienen altos niveles de pobreza. Si no se atiende debidamente esta situación nuestros países podrían revertir esos niveles de ingreso lo que llevaría muy difícilmente alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio.

Es urgente prestar debida atención a los serios problemas que enfrentan los Estados de renta media, como la deuda externa, la pobreza que es en número, mayor a la de los demás Estados, las recurrentes crisis económicas y la inestabilidad. La senda al desarrollo y la reforma del sistema de las Naciones Unidas deben considerar en debida proporción y de forma integral la situación de los distintos Estados y regiones del mundo.

Tenemos expectativas que la revisión de la Declaración del Milenio y el proceso de reforma de las Naciones Unidas, entre los cuales se encuentra el sistema de promoción para el desarrollo, contribuya a superar la inequidad existente en el sistema comercial internacional eliminando los subsidios, las barreras arancelarias y para arancelarias de los países desarrollados que impiden el fortalecimiento de nuestra capacidad nacional productiva. Del mismo modo, es necesario tomar acciones decididas para contrarrestar la volatilidad de los flujos de capitales, la alta vulnerabilidad externa y los elevados niveles de endeudamiento externo. También lograr un régimen internacional de propiedad intelectual que no ponga freno a la transferencia de tecnología y la participación de los países en desarrollo en la toma de decisiones económicas mundiales.

Las instituciones de Bretton Woods y la Organización Mundial del Comercio tienen que adecuarse al sistema de las Naciones Unidas y al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para hacer frente al actual déficit social que tiene la globalización que impide la generación de empleo y crea inestabilidad.

Todas estas cuestiones son muy importantes y deben ocupar un lugar específico en el octavo objetivo de desarrollo del milenio orientado a “Fomentar una asociación mundial para el desarrollo”. Debe existir un claro compromiso a favor de un trato especial y diferenciado en materia comercial, acciones más firmes en materia de ciencia, tecnología e innovación, una solución internacional adecuada al peso de la deuda externa en nuestras economías, así como un claro reconocimiento a la necesidad de nuevos mecanismos financieros internacionales para fortalecer la eficiencia y eficacia de la políticas públicas y la democracia de los países.
El Informe del Secretario General reconoce que la globalización ha aumentado la desigualdad social. Si no se detiene la desigualdad que está causando la actual globalización no habrá seguridad política. Se impedirá en la práctica la vigencia de los derechos económicos y sociales de los pueblos, el derecho al desarrollo y, con ello, la vigencia de los derechos políticos y la democracia misma.

Para los países andinos la erradicación de la pobreza es sumamente importante y es parte de su estrategia nacional, por eso contribuyen con el mayor de sus esfuerzos en la consecución de los objetivos de desarrollo del milenio. Sin embargo, consideramos que una estrategia de desarrollo de largo plazo debe apuntar a crear riqueza mediante la promoción de un entorno internacional favorable para el desarrollo. Vemos en el Informe del Secretario General cierto sesgo asistencialista y esperamos que las futuras discusiones para revisar la aplicación del Consenso de Monterrey nos ayuden a fortalecer el conjunto de propuestas en el ámbito del desarrollo, incluyendo la responsabilidad que le cabe a las empresas multinacionales.

Finalmente, señor Presidente, deseo expresar que los países Andinos están firmemente convencidos en la defensa de los derechos fundamentales del hombre y la mujer, su dignidad y valor, en la igualdad de género y en la consolidación de la democracia. Como miembros de la Comunidad Sudamericana de Naciones, Grupo de Río, del Grupo de los 77, del Movimiento de Países no Alineados y por su puesto como Comunidad Andina, buscaremos que la Cumbre del 2005 cumpla el cometido de crear las condiciones para que todos los países puedan vivir en paz, seguridad y prosperidad.
Muchas gracias,

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The Wilson Center

Reform of the United Nations Security Council and the Role of Latin America

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April 18 2005, 3:00 p.m. - 5:30 p.m.
Event Summary

Panelists:Madeleine Albright, Former Secretary of State and former US ambassador to the UNEmilio Cárdenas, Former Ambassador to the UN from ArgentinaHeraldo Muñoz, Ambassador to the UN from ChileOn April 18, 2005, the Woodrow Wilson Center convened a panel of former and current ambassadors to the United Nations to discuss the recently rekindled topic of UN reform and how Latin America fits in the process. Joseph Tulchin, Director of the Latin American Program, and David Birenbaum, a senior policy scholar at the center, gave the welcoming remarks and introduced the panelists. [Birenbaum is a former US ambassador to the UN under UN Management and Reform, and is currently conducting a study on UN reform.]Madeleine Albright outlined a web of factors which defines the context of UN Security Council reform today. She touched on the United States’ reputation as the member country that is quick to push for reform, yet quite slow in paying its dues. Reformers in 1993 as well as today have been presented with the primary task of making the Security Council more representative of today’s global power structure. However, this proves an extremely difficult undertaking because the process gets flooded with candidates for permanent seats and veto power.

In addition to this, said Albright, intricate alliances form during the negotiations, each conditioning their vote on different, often contradicting propositions. This happens on top of pre-existing alliances from strategic caucuses to major regional organizations such as the European Union. Emilio Cárdenas started with the point that UN reform reaches far beyond the Security Council to other organs such as the General Assembly, and comprehensive reform may call for amending the UN Charter. Cárdenas recognizes UN reform as a process starting about 12 years ago with what he referred to as the “quick fix” of granting Germany and Japan permanent seats. He highlighted the paradox that these two countries, considered the enemy in the Charter, are now the second and third largest contributors to the UN.

However, the “quick fix” was not approved because too many countries conditioned support on their own membership. Shifting the focus to Latin America, Cárdenas observed that some countries, including Mexico, have no desire for a permanent seat on the Council, and that Brazil is the only one that has expressly campaigned for a seat. On motives for Latin American countries to seek a permanent seat, he included greater access to the world’s powerful countries, a “cascade effect” of permanent members winning board membership at UN agencies, and status as the representative of the region. Reflecting on his days as permanent representative to the UN, he said that Argentina did not seek permanent status because its government did not think that reform would ever materialize, and at the time it was right. Even today, Cárdenas believes it is unrealistic to expect reform to be completed by the end of this year, as the UN Secretary General, Kofi Annan, has called for.

Finally, Cárdenas warned of the potentially dangerous economic and global security consequences in the recent diplomatic flare-up between China and Japan. Heraldo Muñoz listed several factors which may contribute to a higher probability for Security Council reform today, including gobal power shifts, the oil-for-food scandal, and the war in Iraq. On this last point, he noted that despite going around the Security Council before the war, the US still came back for cooperation with the interim government, construction of infrastructure, and the Iraqi national elections. Also, while the near guarantee of East-West vetoes during the Cold War tended to leave the Security Council in a stagnant state which shifted decisions to the General Assembly, resolutions and other activities have significantly increased since the early 1990s, and today the Security Council enjoys a renewed relevance. Trends like these mean that everyone benefits from a vibrant, effective UN, the main piece of which is the Security Council. Muñoz similarly noted a problem of too many candidates. The reform proposal which calls for one representative for “the Americas”, as opposed to 2 each for Asia and Africa, also poses a significant disadvantage for Latin America. Criteria for membership is far from clear, but may include GNP, GNP per capita, financial and other resource contributions, and general diplomatic initiatives. Muñoz agreed with the point that complete UN reform requires many changes beyond the Security Council, including measures to depoliticize the Human Rights Commission, clarify guidelines for the legitimate use of force, and broaden the role of post-conflict reconstruction.

In closing, Muñoz called for a “New Deal” at the United Nations, consisting of inclusive reform that would benefit even those nations with no prospects of a permanent seat on the Security Council. Birenbaum then opened up the discussion to questions. When asked about new criteria for the use of force, Albright responded that this would be helpful, while noting that the Security Council already has the ability to act preventively in various alternative ways, including by force. A major obstacle to consensus would be a clear definition of terrorism. In addition, Albright also believes that a peace-building commission with a strong enough mandate could potentially have many volunteers. Cárdenas stated that he did not think the United States was ready for Security Council reform, including any delineation of use of force criteria, and that to push the US would effectively kill the window of opportunity. The only answer to this dilemma would be to call for more time. Cárdenas added that the Human Rights Commission is a shame to us in its current state, but that efforts towards democratization should spread beyond the commission to all organs of the United Nations.

Written by Joseph Tulchin with help from Alana Parker

BRAZIL MAGAZINE
http://www.brazzilmag.com/

Brazil Confident Its Suggestion for UN Reform Will Win

Written by Bruno Bocchini
Sunday, 26 June 2005
The Brazilian government is confident that the project proposed by the G4 (a group of countries formed by Brazil, Germany, Japan, and India) for reforming the UN Security Council will be approved.

"We are confident we will have a large majority in favor of this text," said Ambassador José Vallim Guerreiro, of the Ministry of Foreign Relations' Department of International Organs.
The G4 proposal calls for the inclusion of six additional countries as permanent members of the Council: two African countries (still to be determined) and the four members of the G4.
It also suggests expanding the number of temporary Council members from 10 to 14. The Council is currently composed of five permanent members (the United States, the United Kingdom, France, Russia, and China) and ten temporary members, for a total of 15 countries.
The chief task of the UN Security Council is to maintain world peace and security. Among its other powers, the Council can authorize the use of force to settle controversies between countries.

All of the Council's decisions must be approved by at least 9 of its 15 members. A negative vote by just one of its permanent members, however, is sufficient to defeat a motion.
In the G4 proposal, the new permanent members would renounce this veto power for 15 years. At the end of this period, a new round of negotiations would be initiated to reconsider the question.

In order for the G4 proposal to be adopted, the text must first receive ayes from two-thirds of the 192 member countries of the UN General Assembly, that is, 128 votes in favor. This vote, according to Ambassador Guerreiro, should take place in July.

If the Assembly approves the new Security Council model, with its new members, the G4 proposal will be transformed into an amendment to the UN Charter.
But, for the Charter to be altered, the amendment must be approved by the parliaments of two-thirds of the member countries of the General Assembly and the parliaments of all the permanent members of the Security Council.

According to Ambassador Guerreiro, among the five permanent members of the Security Council, the G4 proposal has the support of France, and there are indications that the United Kingdom and Russia might back it.

ABr - http://www.radiobras.gov.br/

UN Security Council Reform: A Challenge for the South Global Dialogue

Volume3.3

December 1998

Developing countries have argued that the structure of the Security Council is anachronistic and unreflective of the current realities of the post-cold war world. Their proposals for its reform, however, have not been met with enthusiasm by the G7.

SHANNON FIELD argues that South Africa, as chair of the Non-Aligned Movement for the next three years, should unite Southern countries on this issue. Only then can the Movement fully utilise its leverage in the United Nations to bring about Security Council reform.

The subject of United Nations (UN) reform has attracted increased attention over the past year, following UN Secretary General Kofi Annan's proposals for the reform of what is seen as a beleaguered organisation. The issue of UN reform featured at the Non-Aligned Movement (NAM) summit held in Durban in September and is likely to remain prominent on the NAM agenda over the next three years, with South Africa as NAM chair.

Kofi Annan's reform proposals have focused on the UN Secretariat, calling for administrative changes to improve the functioning of the UN system. This is in line with the agenda of powerful Northern countries that seek to downsize UN operations and eliminate bureaucratic waste. The United States, in particular, has been able to ensure that administrative reform takes place by using the financial whip and withholding its dues to the organisation, which amounts to almost 80 per cent of the total arrears owed to the organisation.

While many of these measures are necessary to enhance the effectiveness of UN operations, larger issues of UN reform such as the democratisation of certain UN structures have not been adequately addressed by recent reform initiatives. It is developing countries that tend to be more concerned with substantive reform like the restructuring of the Security Council. The reform of the Security Council is crucial given its responsibility for the maintenance of international peace and security. It is clearly not a priority for the permanent members of the Security Council - the US, UK, France, Russia, and China - to agitate for the democratisation of this body, which would only see their power reduced.

There is currently a consensus among the developing countries that the structure of the Security Council is anachronistic and unreflective of the current realities of the post-cold war world. Developing countries now make up more than two-thirds of the total UN membership, but are grossly underrepresented on the Security Council. This can be explained by the fact that many did not exist as sovereign independent states at the time the organisation was founded.
Some in the developed world would rebut the arguments of developing countries. They claim that the Security Council was never designed to represent the UN membership geographically, but was intended to be a concert of great powers who had the right to make major decisions by virtue of the fact that they held economic and military power. However, greater representation of developing countries on the Council is now more important than ever, considering the frequent intervention of the UN in conflicts occurring within the South. The more representative the Council, the more legitimate its actions will seem and the easier it will be to build consensus and have its actions carried out.

Perspectives on Security Council reform

While it is generally accepted that the Council should be enlarged to make it more representative, the United States, France, Britain and Russia are opposed to any enlargement that will bring its total number to over 23 members. The United States insists that Germany and Japan should be included among the new permanent members, as they are both the world's second and third largest economies and UN dues payers, thus giving them the right to greater influence. Permanent members have not stated clear objections to the extension of veto power to new permanent members, but oppose any limitation of the veto power.

The Organisation of African Unity (OAU) has argued for an expansion of the Security Council to bring its total number to no less than 26 members. According to the OAU proposal, Africa should have at least two permanent rotational Security Council seats and five non-permanent seats. The representatives for the permanent seats would be nominated by the region and elected by the General Assembly. The OAU has stipulated that limitations be placed on veto use.

NAM pronouncements on Security Council expansion have been noticeably vague. The Movement argues for an increase in membership by no less than 11 states but does not specify to which regions these seats should be allocated. South Africa has officially supported the OAU position to expand the Security Council to 26 members and create a rotational seat system. Its position on the veto power has been that the veto should either be abolished in a new Security Council or extended to incoming members.

Recommendations for a restructured Security Council

As chair of the NAM South Africa will have the opportunity to present a detailed and clearly defined position on the reform of the Security Council to the South and attempt to rally developing countries behind a common proposal. To truly democratise the Council South Africa would need to advocate for the elimination of all permanent seats and the creation of regional seats elected by the General Assembly, although this would not be acceptable to the existing permanent members. It is recommended that South Africa adopt the following position on

Security Council reform:
Expand the Security Council to a total of 26 members, broken down as follows: Existing permanent members
United States
Russia
China
Britain
France Additional permanent members
African seat
African seat
Asian seat
Latin American seat
Industrialised country seatExisting non-permanent members
Asian seat
Asian seat
African seat
African seat
African seat
Latin American seat
Latin American seat
Eastern European seat
Western Europe and others
Western Europe and othersAdditional non-permanent members
African seat
African seat
Asian seat
Asian seat
Latin American seat
Arab seat
The permanent African seats should be rotating, enabling a number of key African states to exercise their influence and share the cost of permanent member status. Asia and Latin America can decide as regions whether or not their permanent seats should be rotational.
One permanent seat should be reserved for industrialised countries enabling states such as Germany, Japan, Canada, Italy and Sweden to contend.
Veto power should be extended to incoming permanent members and its use limited to actions taken under Chapter VII of the UN Charter.

Countering objections

The viability of such a position on Security Council reform may be challenged on a number of fronts. One foreseeable objection may be to the recommendation for rotational regional seats. Rotational seats may be seen as discriminatory by some in the South when powerful Northern states are guaranteed consistent influence as existing permanent members. While a rotational seat system for incoming members is discriminatory there is little hope that the existing permanent members would forego some of their power in order to create regional seats across the board. Regional hegemons like Brazil and India have already stated their objections to a rotational seat system. This is problematic given that other powers such as Argentina, Mexico, Pakistan and Indonesia insist on this system. Developing consensus within the South will require compromise between these positions.

It is also questionable whether African countries have the financial resources to assume permanent status, even within a rotational system. While it is true that the majority of African states would have difficulty mobilising the resources for such a position, key African states like Zimbabwe, South Africa, Kenya, Tunisia, and Nigeria claim the ability to assume such responsibility. Within South Africa skeptics have challenged the wisdom of diverting much needed resources from development projects to finance a term for South Africa on the Security Council in the permanent category.

The additional costs of permanent status are not significant in real terms, however, especially given the opportunity for South Africa to become a truly influential international actor. According to the South African department of foreign affairs, South Africa's contribution to the United Nations is currently about R16m a year, and permanent member status would only involve a one to five percent increase in this amount. A rotational system might also impede the ability of permanent members to develop fully the necessary structures and mechanisms within their own governing system to engage with the Security Council before their term expires.

In addition to objections concerning the viability of rotational seat system, there could possibly be opposition to the argument for extending the veto power to new members, even with stringent limitations. The point that has been made in the past is that a proliferation of veto holders would paralyse decision-making in the Council by doubling the number of potential nay-sayers and making it difficult for the Council to act promptly and effectively. This potential problem could be resolved by increasing the number of vetoes necessary to block the adoption of a resolution to a minimum of two. The existing permanent members will oppose the curtailment of veto power but will have a hard time ignoring the demands of the overwhelming majority of the General Assembly, of whom more than 95 per cent support future restrictions on the use of the veto.

Another challenge to the position outlined here is American professor Craig Murphy's argument that the ambivalence and disunity of the Group of 7 assures that no more than piecemeal UN reforms are likely in the near future. Murphy has pointed to France and Britain's disinterest in changing the current system of Council membership as it will diminish their influence, as well as the lack of political will on the part of the Canadian and Italian governments to use their influence to ensure substantive UN reform. As for the United States (US), Murphy contends that the conservative nature of the US congress and the distrust of many Republicans of the UN system will lead American policy-makers to block any efforts to empower developing countries. He also characterises Japan and Germany as distracted supporters of fundamental UN reform - Japan due to its growing regional focus and Germany due to its preoccupation with economic and environmental issues. The conclusion therefore is that if the G7 are indifferent, then fundamental reform is unlikely.

This defeatist line of argument does not take into account the power of developing countries as a bloc to bring about change. The NAM consists of 114 developing countries, which makes up almost two-thirds of the General Assembly, and its power to influence UN reform should not be underestimated. The UN Secretary General has publicly recognised the importance of positions taken by NAM, suggesting that objections held by NAM members as a whole would probably prevent certain proposals from being realised. Kofi Annan specifically referred to the objection of NAM members to the provision of a permanent seat to Germany and was of the view that their objection made German inclusion unlikely.

The way forward

The prospects of the above proposal for substantive UN reform being accepted by two-thirds of the General Assembly and the five existing permanent members will largely depend on the political will of Southern countries to compromise and agree on a common position. NAM has proved to be a house divided in the past on many issues but the challenge to South Africa as it heads the organisation over the next three years will be to unite the South. One way in which South Africa can hope to achieve this would be to reach out to civil society organisations within the South, many of which are pro-UN reform, in an effort to get them to influence the views of their governments. It does not seem unrealistic to expect that consensus among developing countries on UN reform can be achieved by the year 2001. Policy-makers should not lose sight of the fact that UN reform of the kind discussed here has enormous ramifications for the future of developing countries.

Shannon L Field was an FGD researcher and is presently working for Canada's Parliamentary Centre for Foreign Affairs in Ottawa.

Naciones Unidas : La reforma imposible.

2008-05-16T00:13:00.000-07:00

- Naciones Unidas, la reforma imposible...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Enero 2005

Contexto

Naciones Unidas: la reforma imposible
Oswaldo de Rivero

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/20048

Hace un año a Kofi Anann se le ocurrió reformar las Naciones Unidas y designó un Panel de Alto Nivel sobre Amenazas, Desafíos y Cambios para que le presentara recomendaciones. Hace más de un mes este Panel presentó su Informe con el sublime título “Un Mundo más Seguro: Nuestra

Responsabilidad Compartida”.

Este Informe se centra sobre todo en la reforma de la seguridad colectiva de Naciones Unidas. Dentro de este contexto, hace un buen diagnóstico de las amenazas a la seguridad internacional en el siglo XXI, calificando como amenazas a la pobreza, las enfermedades infecciosas globales, la degradación ecológica, el cambio climático, el terrorismo, la proliferación de armas nucleares, químicas y biológicas, la delincuencia global y la inviabilidad nacional.

Una contribución interesante en este diagnóstico es haber reconocido como una amenaza, algo que antes era tabú, esto es, que los países subdesarrollados pueden volverse inviables, convertirse, como lo dice el Informe, en “Estados en Stress” y también en “Estados Fracasados”. Este diagnóstico se asemeja mucho a lo planteado en mi libro “El Mito del Desarrollo” cuando, al hablar de inviabilidad nacional, establecí dos categorías: “Las “Economías Nacionales Inviables” (Estados en Stress) y de “Entidades Caóticas Ingobernables” (Estados fracasados. Así, la posibilidad de inviabilidad nacional, que muchos creyeron que era una exageración, es hoy reconocida como una realidad por el Panel de Alto Nivel convocado por el Secretario General.

Si bien las amenazas a la seguridad internacional están bien identificadas, el remedio propuesto por el Informe del Panel de Alto Nivel para enfrentar estas amenazas es irrealista, porque consiste, nada menos, en que se establezca un nuevo consenso sobre la seguridad internacional. Así de fácil.

Esta recomendación presupone que todos los Estados lleguen a una visión estratégica común sobre las amenazas. La verdad es que una percepción estratégica común sólo existió momentáneamente en 1991, durante la primera guerra del Golfo, cuando los Estados Unidos lideraron con el endoso del Consejo de Seguridad, una gran coalición mundial para desalojar a Irak de Kuwait. Sin embargo, este consenso no duró mucho; al poco tiempo, los Estados Unidos y la OTAN usaron unilateralmente la fuerza militar para bombardear Serbia e intervenir en el Kosovo, sin el endoso del Consejo de Seguridad, debido al temor de que Rusia y China vetaran el uso de la fuerza contra Serbia.

Hoy la brecha para un consenso sobre la seguridad internacional se ha ampliado mucho más, no solamente entre los Estados Unidos, Rusia y China, sino también con Francia, Alemania y otras potencias medianas, Luego del ataque unilateral de los Estados Unidos a Irak, seguido por la atroz violencia y resistencia a la ocupación, las torturas en Abu Ghraib y el alejamiento de las Convenciones de Ginebra con el caso de Guantánamo y también con los diferentes enfoques que existen frente a que hacer con Irán.

Además de visiones estratégicas no convergentes existe otro factor estratégico importante que no permite construir un nuevo consenso sobre la seguridad internacional. Este factor es el déficit de poder mundial que tienen tanto la superpotencia americana, como todas las demás grandes potencias para poner orden en el mundo. En efecto, hoy ningún Estado-Nación, por más poderoso que sea, puede hoy, solo, hacer frente al terrorismo, a la proliferación nuclear, a la delincuencia global, al cambio climático, a la pobreza, a las guerras civiles y a los genocidios y violaciones masivas de derechos humanos.

Hoy, si se quiere tener una visión realista del poder mundial, el concepto de la unipolaridad merece ser revisado. Desde el colapso de la Unión Soviética, se ha difundido una imagen, más periodística que real, de unos Estados Unidos omnipotentes e imperiales. En la realidad no ha habido ni omnipotencia ni Imperio, sólo, hasta ahora, un corto período de unipolaridad, que terminó cuando los Estados Unidos volvieron al Consejo de Seguridad pidiendo apoyo multilateral para aliviar el infierno de la ocupación de Irak. Más bien, lo que ha pasado luego de Irak, ha sido una erosión del poder estratégico global norteamericano debido a la sobre extensión de sus fuerzas armadas voluntarias que no reclutan como antes y al aumento peligroso de su mega déficit fiscal y de cuenta corriente que ha hecho que el dólar se devalúe notablemente.

Todos estos hechos prueban hoy los límites del poder unilateral norteamericano. El poder en el mundo no es hoy unipolar. Los Estados Unidos siguen siendo una superpotencia, pero su acción unilateral tiene serios límites. Como lo afirma el profesor Samuel Huntington, Estados Unidos no puede actuar hoy como un Sheriff solitario e imponer una Pax Americana. También con mucha razón, el destacado especialista en seguridad internacional Z. Brzezinski dice: “No confundamos preponderancia con omnipotencia.”

Este déficit del poder americano tampoco debe llevarnos a pasar de una utopía unipolar a una utopía multipolar porque Francia, Alemania, Japón, Rusia, China o la India no tienen poder suficiente para ejercer un balance multipolar de poder frente a la superpotencia norteamericana. Hoy, en vez de unipolaridad o multipolaridad, lo que existe es un gran déficit de poder mundial, una suerte de apolaridad que hace que todas las grandes potencias brillen por su impotencia frente a un mundo caótico y fragmentado por la pobreza, las guerras civiles, el terrorismo, la proliferación nuclear, el tráfico de drogas, personas y armas. Todo esto hace también muy difícil que exista convergencia estratégica para llegar a un nuevo consenso sobre la seguridad internacional.

Ante este mundo caótico lleno de amenazas, el Informe del Panel de Alto Nivel recomienda que la legitima defensa se enmarque, tal como está establecida en el artículo 51 de la Carta; es decir, que sólo se ejerza la legítima defensa luego que ocurre un ataque armado. Sin embargo, admite que el Estado amenazado puede defenderse con el uso de la fuerza preventiva cuando un ataque contra él es “inminente” o “evidente”. Sin embargo, el Estado amenazado tiene que probar ante el Consejo de Seguridad, la inminencia o la evidencia de que el ataque se producirá. En otras palabras, puede haber uso de la fuerza preventiva siempre que sea autorizado por el Consejo de Seguridad, de lo contrario sería un uso ilegal de la fuerza.

Esta es una nueva interpretación de lo que se entendía por legítima defensa conforme al Art. 51 de la Carta, ya que según este artículo sólo se puede ejercer el derecho de legítima defensa luego que ocurra el ataque armado, no antes. Es decir ese artículo negaba toda posibilidad de una acción de legítima defensa preventiva. Ahora, con esta nueva interpretación se puede permitir el ataque preventivo, pero sólo a condición de ser autorizada o endosada por el Consejo de Seguridad.

Esta nueva concepción de la legítima defensa preventiva autorizada por el Consejo de Seguridad no place a nadie. De un lado, los Estados Unidos, que quieren tener siempre la posibilidad de una legitima defensa preventiva rápida contra el terrorismo o la proliferación nuclear, muy difícilmente recurrirán al Consejo de Seguridad para pedir permiso para usar la fuerza, probando que existe una amenaza inminente o evidente. Mucho antes que saliera este Informe, durante la campaña electoral, tanto el Presidente Bush como su contendor Kerry, declararon repetidas veces que nunca buscarán permiso para defender al pueblo norteamericano.

Por otro lado, es también muy posible que las otras grandes potencias no vean con simpatía esto de probar, ante el Consejo de Seguridad, la inminencia o evidencia para hacer uso de la fuerza. Casi todas las grandes potencias, aunque no lo proclamen como doctrina, tienen visiones estratégicas, que de una manera u otra, consideran una potencial intervención en sus zonas de influencia o de disputa, invocando legítima defensa Finalmente, una gran mayoría de países no-alineados consideran que eso de la inminencia o de la evidencia es sólo un pretexto para hacer viable la intervención preventiva contra ellos. La verdad es que el Panel de Alto Nivel, con su falta de realpolitik, no ha contentado a nadie.

Otra falta de realpolitik del Informe es su propuesta de que el Consejo de Seguridad para endosar o autorizar el uso legitimo de la fuerza, debe pedir que se cumplan “cinco criterios de legitimidad”, a saber: 1) que exista una seria amenaza; 2) que exista el propósito adecuado, dirigido estrictamente a impedir la amenaza y no otro motivo oculto; 3) que la fuerza sea el último recurso; 4) que la respuesta sea proporcional; y 5) que las consecuencias sean balanceadas; es decir, que el uso de la fuerza militar no sea peor que no haberla usado.

Estos cinco criterios son, nada menos, que una transposición conceptual de las condiciones de la “Guerra Justa” establecidas por San Agustín, luego por Santo Tomás de Aquino y más tarde sistematizadas por el jurista Vitoria. Todos ellos hacen más rígido el funcionamiento del sistema de seguridad colectiva. Es verdaderamente patético que en pleno siglo XXI, cuando un ataque terrorista, nuclear, químico o biológico o el estallido de un genocidio o una limpieza étnica pueden convertirse en una realidad, en una pequeña fracción de tiempo, se pida que los países amenazados o a los que quieren impedir el genocidio, que demuestren ante el Consejo de Seguridad que cumplen con los cinco requisitos medievales de la “Guerra Justa”. Si hoy las Naciones Unidas no puede detener el genocidio de Darfur, cómo seria si se tiene que probar estos criterios de la escolástica medieval!

El problema que tiene el Consejo de Seguridad para usar legítimamente la fuerza no se va resolver con observar los cinco principios medievales de la guerra justa, sino dándole capacidad militar al Consejo, convirtiéndolo en un mecanismo con espada para intervenir rápidamente. El sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas podrá tener todos los criterios de legitimidad que uno quiera, pero si no tiene fuerzas armadas permanentes para intervenir, de nada le servirá su “ legitimidad”.

Una verdadera reforma del sistema de seguridad colectiva debe poner como prioritaria la necesidad apremiante de las Naciones Unidas de tener espada, es decir, lograr formar una fuerza permanente de Cascos Azules acantonada en diferentes zonas estratégicas del globo para un rápido despliegue y así disuadir, prevenir y suprimir las amenazas contra la paz y seguridad internacionales. Si bien el Informe reconoce la falta de capacidad militar que tienen hoy las Naciones Unidas para imponer la paz, no hace de ello el epicentro de un nuevo sistema de seguridad colectiva.

El problema principal del sistema de seguridad colectiva de la ONU es que no existen brigadas, batallones de Cascos Azules incrustados, de manera permanente, dentro de las fuerzas armadas de los Estados miembros para ponerse de inmediato al servicio del Consejo de Seguridad y ser desplegados en las zonas de conflicto rápidamente. Naciones Unidas no tiene así espada para pacificar conflictos civiles ni evitar genocidios. Cada vez que el Consejo decide intervenir militarmente, toma meses recibir contribuciones militares voluntarias y otros meses más, desplegar una fuerza militar eficaz. Mientras tanto, la agresión o el genocidio ya se produjeron. Naciones Unidas siempre llega tarde. Sus fiascos en Bosnia y Ruanda y ahora en Darfur, son claros ejemplos de que el problema central que tiene su sistema de Seguridad Colectiva no es la falta de legitimidad medieval, sino su falta de espada para pacificar los infiernos domésticos que están surgiendo en el mundo subdesarrollado.

Entre todas las propuestas del Informe, la más audaz e importante es la limitación de la concepción absoluta de la soberanía nacional cuando se trata de proteger poblaciones contra crímenes de lesa humanidad, como el genocidio, la limpieza étnica y las violaciones masivas de derechos humanos. En efecto, los autores del Informe plantean que el articulo 2, inciso 7 de la Carta de las Naciones Unidas, que establece el respeto absoluto de los asuntos domésticos de los Estados, no están a tono con la nueva ética global de proteger a las poblaciones contra los crímenes de lesa humanidad que cometen sus gobiernos. En otras palabras, los regímenes que no protegen o que destruyen la vida de sus ciudadanos pierde su soberanía y pueden ser intervenidos militarmente por las Naciones Unidas, ya que ésta no puede abdicar jamás de su responsabilidad de proteger a la humanidad.

Sin dudas, el informe tiene toda la razon, los homos sapiens somos anteriores al Estado y nuestra humanidad, y nuestros derechos humanos deben prevalecer sobre la soberanía nacional. Sin embargo, esta reforma muy positiva, posiblemente no se aprobará porque la gran mayoría de los países miembros de Naciones Unidas son regímenes autoritarios o democracias de baja intensidad que constantemente se refugian en el articulo 2, inciso 7, “la no-intervención de las Naciones Unidas en los asuntos domésticos” para cubrir las violaciones de los derechos humanos de sus ciudadanos. Sin embargo, si por milagro esta propuesta se aprobara, nos encontraremos nuevamente con un Consejo de Seguridad sin espada para intervenir rápidamente y evitar genocidios. Darfur es una prueba clara de esto.

Finalmente, en cuanto a una nueva distribución del poder mundial, el Informe no extiende el derecho a veto a ningún otro Estado, dejando, como novias abandonadas ante el altar del poder mundial a Alemania, Japón, India, Brasil, Sudáfrica y Nigeria que pretendían ser miembros permanentes con derecho a veto. Tal vez, ésta sea una actitud realista ya que el poder mundial no se comparte tan fácilmente por recomendación de tecnócratas. De esta manera, el Informe sólo establece la posibilidad de ampliar los miembros permanentes del Consejo sin derecho a veto, planteando dos fórmulas: A) Seis nuevos miembros permanentes sin derecho a veto. B) Una nueva categoría de ocho miembros semi-parmanentes también sin derecho a veto, elegidos por 4 años reelegibles. Estas fórmulas tampoco contentan a nadie.

La cierto es que el aumento de más miembros en el Consejo de Seguridad no resuelve el gran problema que tiene Naciones Unidas, que es su falta de representatividad global. En otras palabras, la Organización integrada exclusivamente por Estados-Naciones representa, cada vez menos, la verdadera estructura de la comunidad internacional que hoy está integrada también por actores no estatales como las empresas transnacionales y organizaciones de la sociedad civil de alcance planetario. Por ejemplo, hoy el gran debate entre dos enfoques de la globalización se hace, fuera de Naciones Unidas, entre el Foro de Davos, que representan a las empresas trasnacionales y el Foro Social, que representa a la sociedad civil.

Las Naciones Unidas no pueden seguir siendo sólo un foro de representantes de gobiernos, muchos de los cuales, no tienen ningún poder real para cambiar las tendencias económicas y ecológicas globales. La realidad descarnada es que la mayoría de los países miembros de la ONU son cuasi Estados-Naciones subdesarrollados que tienen menos poder real que las empresas transnacionales y menos proyección global que muchas grandes organizaciones de la sociedad civil. Para resolver problemas económicos, sociales y desafíos ecológicos es necesario extender el concepto de co-responsabilidad internacional a las empresas transnacionales y a la sociedad civil, haciendo que participen en ciertas negociaciones concretas. Solo así las Naciones Unidas serán el reflejo verdadero del mundo real y sus decisiones aceptadas por todos los actores de la globalización..

En todo caso, el problema principal que enfrentará esta reforma de las Naciones Unidas, consiste en que es una reforma promovida por la Secretaría General, es decir, una reforma que viene desde la burocracia internacional hacia los Estados. No surge de los propios Estados miembros, incluyendo a los más poderosos. Ni siquiera es una reforma consultada previamente con los cinco miembros permanentes con derecho a veto. El silencio de las grandes potencias es significativo.

La verdad es que, de acuerdo a la experiencia histórica, un nuevo sistema de seguridad internacional nunca ha surgido de una propuesta tecnócrata. El sistema de seguridad llamado el Concierto de Europa, fue el resultado de las sangrientas guerras napoleónicas y de un nuevo sistema de balance del poder establecido por Congreso de Viena de 1815. El sistema de seguridad colectiva de la Sociedad de Naciones fue el resultado de la masacre de toda una generación de europeos en las trincheras de la Primera Guerra Mundial. El actual sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas fue el resultado de la muerte de más de 60 millones de seres humanos, militares y civiles, en la segunda guerra mundial, incluyendo el Holocausto y de dos bombas nucleares. La humanidad aprende más por tragedias que por Informes. El nuevo sistema de seguridad internacional del siglo XXI no nacerá de un blue print del Secretario General sino de las turbulencias sociopolíticas del caótico mundo real.

La imposibilidad de una reforma planteada desde la burocracia no será el Obituario de la Organización. Inclusive sin reforma, Las Naciones Unidas son la Organización indispensable para hacer frente a las amenazas del siglo XXI. Ni la proliferación nuclear, ni el terrorismo, ni el cambio climático, ni la delincuencia internacional y aún menos la pobreza, se pueden enfrentar globalmente sin este sistema multilateral. Las Naciones Unidas son como un hospital donde muchas veces no se puede vencer a la muerte, pero peor es no tenerlo.

Oswaldo de Rivero

NY, Enero del 2005

ONU : Propuesta peruana sobre desastres naturales.

2008-05-16T00:07:00.000-07:00

- ONU : Propuesta peruana sobre desastre naturales...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
14/12/02

El Peruano/BOLETIN RREE
13/12/02

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/14336

Naciones Unidas debatirá propuesta peruana sobre desastres naturales

La Representación Permanente del Perú ante las Naciones Unidas, logró que la Asamblea General de la ONU adoptara la decisión de incluir por primera vez en su agenda el tratamiento de este tema.

El Representante peruano ante la ONU, Embajador Oswaldo de Rivero, sostuvo que la ocurrencia de desastres como sequías, huracanes e inundaciones no es causada exclusivamente por la naturaleza, sino también por los cambios climáticos ocasionados por la acción del hombre.
El Embajador de Rivero anunció que después de que se emita el informe y haya una noticia a favor de esta propuesta, se conversará con los demás países vulnerables, ya sea por geografía o por un contexto de recalentamiento del clima.

La 57ª Asamblea General de las Naciones Unidas acordó ayer, a propuesta de la representación peruana, tratar en su próximo período de sesiones el tema Los desastres naturales y la vulnerabilidad.

El debate de este asunto se efectuará a partir de un informe solicitado al secretario general de las Naciones Unidas, en que se revela el “negativo impacto de los fenómenos climáticos extremos y los desastres sobre los países más vulnerables, particularmente los países en desarrollo”, como el Perú.

La representación permanente del Perú en las Naciones Unidas, que encabeza el embajador Oswaldo de Rivero, logró que la Asamblea General de la ONU adoptara la decisión de incluir por primera vez en su agenda el tratamiento de este tema, con lo que se venció la resistencia de países de la comunidad internacional.

Responsabilidad compartida

El embajador Oswaldo de Rivero sostuvo que la ocurrencia de desastres como sequías, huracanes e inundaciones no es causada exclusivamente por la naturaleza, sino también por los cambios climáticos ocasionados por la acción del hombre.

La propuesta peruana busca enfrentar el tema de este tipo de desastres naturales y la vulnerabilidad de los países en desarrollo, como los efectos adversos del cambio climático y como una consecuencia de la actividad humana, y no como resultado de la “mano de Dios”, sostuvo.
En diálogo con El Peruano desde Nueva York, el diplomático afirmó que el Perú plantea que se empiece a estudiar este tema para establecer una corresponsabilidad. Los efectos de El Niño no sólo deben pagarlo los peruanos, sino también los que emiten gases que causan estos cambios climatológicos.

La ayuda –agregó– no sólo deberá ser por compasión, “sino que tendrá que verse como una responsabilidad entera”.

De Rivero dijo que si bien fue un tema “delicado y duro de negociar”, todavía se debe esperar el informe que hará el próximo año el secretario general de la ONU, Kofi Annan, cuando se realice la 58ª Asamblea General.

“Hemos pedido al secretario general que haga un informe, y sobre esa base veremos cómo crearemos este sentido de solidaridad mundial o corresponsabilidad para mitigar los desastres, que casi siempre ocurren en los países más pobres”, manifestó.

El embajador sostuvo que 200 años de Revolución industrial y de patrones de consumo y de producción, antes sostenibles con la naturaleza, han causado un cambio climático en el planeta que provoca que las lluvias sean más intensas, los huracanes más terribles y los Niños más fuertes, así como las inundaciones y las sequías.

El representante permanente en las Naciones Unidas anunció que después de que se emita el informe y haya una noticia a favor de esta propuesta, se conversará con los demás países vulnerables, ya sea por geografía o por un contexto de recalentamiento del clima.

En setiembre, durante la Cumbre de Desarrollo Sostenible, celebrada en Johannesburgo, Sudáfrica, la delegación peruana consiguió que se incluyera un artículo en la Declaración Política de la Cumbre, el cual consigna que “los efectos adversos del cambio climático son ya evidentes y los desastres naturales cada vez más frecuentes e intensos, así como los países en desarrollo, más vulnerables”.

ONU : En busca de espada y representatividad.

2008-05-15T23:39:00.000-07:00

- ONU : En busca de espada y representatividad...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Marzo 2004

REFORMA DE LAS NACIONES UNIDAS:
EN BUSCA DE ESPADA Y REPRESENTATIVIDAD

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/18238

Rel. Peru reafirma multilateralismo. (Oct 2003)http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/16818

Por Oswaldo de Rivero (*)
ESPECIAL para Red Democrática

Las Naciones Unidas fue inventada para impedir conflictos internacionales entre Estados Naciones. Su gran problema es que hoy la gran mayoría de los conflictos no son internacionales, sino más bien, conflictos armados domésticos en los cuasi- Estados Naciones subdesarrollados.

Después de la guerra fría han surgido o se han reactivado más de 33 conflictos civiles en el mundo subdesarrollado que han causado mas de 5 millones de muertos y casi 17 millones de refugiados. Estos conflictos tienen características de verdaderos infiernos domésticos, donde el respeto a los más elementales principios de humanidad se pierden y donde la guerra civil se confunde con criminalidad masiva. Son verdaderas luchas de autodepredadación nacional preñadas de odio social, étnico o religioso que convierten a los países subdesarrollados en verdaderas fabricas de crímenes de lesa humanidad.

Frente a esta feroz autodepredación nacional, la Carta de Naciones Unidas no permite la intervención militar para evitar que regímenes o grupos armados criminales destruyen masivamente derechos humanos y cometan genocidios. El famoso artículo 2, inciso 7 de la Carta prohíbe explícitamente la intervención en los asuntos domésticos de los Estados. Vale preguntarse si son acaso asuntos domésticos de los Estados que sus poblaciones no tengan protección y sean masacradas?

Esta claro que esta disposición de la Carta de Naciones Unidas del respeto absoluto de los asuntos domésticos no están a tono con la nueva ética global de castigar los crímenes de lesa humanidad. Por lo tanto, esta disposición del articulo 2, inciso 7 que protege la soberanía nacional debería ser interpretada a tono con la nueva realidad democrática y humanitaria del mundo que supone que los regímenes que destruyen o no protegen la vida de sus ciudadanos, pierden su soberanía, y por lo tanto, pueden ser intervenidos por las Naciones Unidas, ya que ésta no puede abdicar jamás de su responsabilidad ética de proteger a la humanidad.

Una reforma jurídica de la Carta que limite la soberanía nacional tomaría años de negociación y necesitaría la aprobación de las 2/3 partes de los miembros de Naciones Unidas, incluida la unanimidad de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Esta reforma muy posiblemente no se aprobaría porque una importante mayoría de países miembros de Naciones Unidas son regímenes autoritarios que necesitan constantemente refugiarse en el principio de “no intervención en sus asuntos domésticos” para justificar abusos contra sus propios ciudadanos.

A pesar de la prohibición de la intervención en los asuntos domésticos, ante la enorme proliferación de conflictos domésticos y de crímenes de lesa humanidad, la Organización, se vio obligada, para no abdicar a su deber ético de protección de los derechos humanos, a montar mediocres “intervenciones humanitarias”, donde los cascos azules en vez de intervenir militarmente para proteger a la población civil y desarmar a los bandos rivales, lo hicieron solo para asegurar el acceso de la ayuda humanitaria. Otorgaban ayuda humanitaria pero no protegían a la población de las matanzas, es decir, surrealistamente, se distribuía alimentos, medicinas y cobijas a potenciales cadáveres. Los fiascos de las Naciones Unidas en Somalia y Bosnia y su no acción en el genocidio de Ruanda, son claros ejemplos de su falta de espada para pacificar conflictos domésticos en el mundo subdesarrollado.

Recientemente, la soberanía sobre los asuntos domésticos ha sido nuevamente limitada por la Organización. En efecto, el Consejo de Seguridad ha aprobado pequeñas intervenciones militares para evitar crímenes de lesa humanidad en Sierra Leona, Liberia, la Republica Democrática del Congo, Cote D’Ivoire y Haití. Inclusive, la ONU ha legitimado ex post facto la gran intervención militar unilateral de la OTAN en el Kosovo.

Hoy es necesario emprender una reforma que consolide y sistematice esta practica de intervención militar para defender los derechos humanos. Esto se podría lograr, haciendo que los cinco miembros permanentes con derecho a veto del Consejo de Seguridad, acuerden como “código de conducta” no usar el veto cuando se trata de intervenciones militares para evitar crímenes de lesa humanidad. Es decir, para evitar masivas violaciones de derechos humanos, genocidios y limpiezas étnicas sistemáticas. Como contrapartida a este código de conducta se establecería para darle solidez a la situación, que la intervención militar sea solicitada por el Secretario General de las Naciones Unidas a pedido del Alto comisionado de Derechos Humanos o también a pedido de Organizaciones Regionales o de un gran colectivo de países. La idea es que los miembros permanentes del Consejo cooperen, frente a un pedido de la comunidad internacional, no usando su veto contra intervenciones militares que pueden salvar miles de vidas humanas.

Podría pasar que uno o más miembros del Consejo de Seguridad no cumpla con el código de conducta de no vetar intervenciones contra los crímenes de lesa humanidad y paralice la acción del Consejo. En ese caso extremo, se debería permitir que una “coalición” de países democráticos de la Asamblea General pida que el Consejo de Seguridad reconsidere esta actitud y si el impase persiste, entonces, la coalición de estados democráticos intervendría militarmente al margen del Consejo de Seguridad. La justificación ética-política detrás de esta acción colectiva de las naciones democráticas de la Asamblea General es que no se pueden jamás renunciar al deber de proteger los derechos humanos y resignares a contemplar horrendos crímenes de lesa humanidad solo por el hecho de que el Consejo de Seguridad, esta paralizado por un veto antihumanitario contrario al código de conducta de sus miembros permanentes.

Todas estas reformas sirven para resolver, caso por caso, si se interviene o no frente a crímenes de lesa humanidad. Muchas veces los debates en el Consejo de Seguridad demoran la intervención militar. Además, cuando ésta es aprobada, puede tomar hasta tres meses desplegar la fuerza militar. Con un sistema así es difícil prevenir crímenes de lesa humanidad. Si se quiere convertir a las Naciones Unidas en una organización que tenga verdaderamente espada para intervenir rápidamente es necesario constituir una fuerza militar permanente de Cascos Azules. Sin una fuerza militar permanente, las Naciones Unidas puede perder un tiempo precioso para salvar vidas, tal como sucedió con la infame inacción de la Organización frente a la limpieza étnica en Bosnia y el genocidio en Rwanda, y sucede hoy con sus tardías y mediocres intervenciones en África.

Hasta ahora la constitución de esta fuerza permanente de cascos azules es difícil porque muchos Estados desarrollados democráticos, que son los únicos que tienen capacidad económica y militar para montar operaciones globales contra crímenes de lesa humanidad son reluctantes a participar en una fuerza militar permanente de la ONU. En efecto, ningún ciudadano en los países más ricos de occidente, acostumbrado a la gratificación instantánea de una sociedad de consumo, acepta morir o que mueran sus compatriotas en tierras bárbaras por guerras que no comprenden, y que según ellos, no comprometen su seguridad y prosperidad. En consecuencia, los gobiernos democráticos de las grandes potencias occidentales, tienen un miedo obsesivo a enviar contingentes terrestres armados, sufrir bajas y luego castigos electorales. Casi todos sus Estados Mayores, cuando piensan intervenir con tropas en un conflicto civil, hacen primero un cálculo lo más cercano a cero bajas, si el escenario es algo mayor que cero, simplemente no intervienen.

Además de la falta de espada permanente para pacificar infiernos domésticos, el otro gran problema de las Naciones Unidas es su falta de representatividad global. En otras palabras, la Organización que esta integrada exclusivamente por Estados Naciones, representa, cada vez menos, la verdadera estructura de la comunidad internacional que hoy esta compuesta también por actores no estatales como son las empresas transnacionales y organizaciones de la sociedad civil de alcance planetario. Por ejemplo, hoy el gran debate entre dos enfoques de la globalización, uno planteado por los intereses de las empresas transnacionales y otro alternativo planteado por organizaciones de la sociedad civil se da fuera de Naciones Unidas.

Las Naciones Unidas no pueden seguir siendo sólo un foro diplomático, de discursos, discusiones y negociaciones, entre representantes de gobiernos que no tienen en realidad, ningún poder real para cambiar las tendencias económicas y ecológicas globales. La realidad descarnada es que la mayoría de los países miembros de la ONU son cuasi- Estados Naciones subdesarrollados que tienen menos poder real que las transnacionales y menos proyección global que muchas grandes organizaciones de la sociedad civil. ¿Cómo proteger la ecología, si ni siquiera se consulta con la entidad de la sociedad civil que denuncia ni con la empresa que contamina, ni tampoco con la transnacional que inventa la tecnología contra la contaminación? ¿Cómo programar la modernización de sectores de las economías subdesarrolladas sin contactar a los posibles inversionistas transnacionales?

Para resolver estos problemas y otros desafíos ecológicos y económicos es necesario extender el concepto de representatividad y por ende de co‑responsabilidad internacional a las empresas transnacionales y a la sociedad civil. Solo así las Naciones Unidas serán el reflejo verdadero del mundo real y sus decisiones aceptadas por todos los actores de la globalización..

A pesar que los dos mayores desafíos de la ONU, en este siglo, son su falta de espada y su falta de representatividad global, hoy los intentos de reforma de la Organización ignora estos desafíos y desde hace diez anos se concentran en que si se aumenta o no los miembros permanentes con derecho a veto del Consejo de Seguridad o si se elimina o se restringe el veto. En otras palabras, después de un decenio de discusiones no hay acuerdo para otorgarles veto a potencias de segundo orden como Alemania, Japón, Brasil, India o Sudáfrica ni tampoco hay acuerdo para la eliminación o restricción del veto. Lo mas curioso es que este impase de diez años es en torno de una reforma inocua que deja de lado los dos mas grandes desafíos que tendrá las ONU en el siglo XXI., su falta de espada y de representatividad global

En efecto, el aumento de nuevos miembros permanentes con derecho a veto no garantiza que la Organización sea más eficaz para intervenir frente a los crímenes de lesa humanidad. Si ya con cinco miembros permanentes con derecho a veto es difícil lograr intervenciones militares, mucho mas difícil será con nueve o diez. Por otro lado, la eliminación del veto o una restricción muy extensa del mismo, convertiría a la ONU en una organización metafísica, alejada de toda realpolitik, tan ineficaz como lo fue la Sociedad de Naciones, donde las grandes potencia comenzarían a actuar unilateralmente antes que someterse a la voluntad de una mayoría compuesta por potencias de segundo orden y países subdesarrollados. Tampoco el aumento de mas miembros en el Consejo de Seguridad y otros órganos de Naciones Unidas resuelven el problema de su falta de representatividad. La ONU no necesita órganos con mas Estados, sino con la presencia de empresas transnacionales y organizaciones de la sociedad civil para negociar de manera realista los problemas económicos y ecológicos globales.

Hoy la reforma de Naciones Unidas debería estar dirigida a vencer los dos más grandes desafíos que confrontará la Organización en el siglo XXI: no tener espada frente a la proliferación de crímenes de lesa humanidad y no tener representación global por la poca participación de la sociedad civil y las empresas transnacionales en la toma de sus decisiones. Si las Naciones Unidas no se reforma para vencer estos dos grandes desafíos corre el riesgo seguro de convertirse en las próximas décadas en una organización globalmente irrelevante.

Nueva York, Marzo del 2004
* Oswaldo de Rivero, es Embajador del Perú ante las Naciones Unidas

Son tan naturales los desastres que hoy azotan al mundo ?

2008-05-15T00:38:00.000-07:00

- Son tan naturales los desastres que hoy azotan al mundo...?

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Oct. 2004

¿SON TAN NATURALES LOS DESASTRES QUE HOY AZOTAN AL MUNDO?

Oswaldo de Rivero
Embajador del Perú ante la ONU

La actual frecuencia de huracanes, tifones, inundaciones, deslizamientos de tierras, incendios forestales y sequías, no son sino el comienzo de una avalancha de desastres que azotaran con mayor intensidad a la humanidad en el futuro. ¿Una apocalíptica profecía de Nostradamus? Nada de eso! Quienes lo advierten son dos Informes de alta jerarquía científica y política. El primero, de la Federación Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja y el segundo, nada menos, del Pentágono.

Para el Informe, de la Federación Internacional de las Cruz Roja, el desastre hidrológico que ha causado mas víctimas a sido “la sequía-hambruna”, seguido por las inundaciones y los huracanes. Durante el último decenio, el Continente con mas desastres naturales han sido Asia con 106 desastres, seguido por el Continente Americano con 75, África con 42, Europa con 31 y Oceanía con 16. El desastre que más afecta a los asiáticos y americanos son los ciclones, los huracanes, las inundaciones y los terremotos, mientras que los africanos son afectados mas por la sequía-hambruna y los europeos y los habitantes de Oceanía por inundaciones.

También, según este Informe, los 12 países con mas víctimas en los últimos 10 años han sido: Bangladesh, India, China, Afganistán, Vietnam, Indonesia, Sudan, Tanzania, PERÚ, Honduras, Nicaragua Brasil. Durante el pasado decenio, el Perú, fue uno de los países con mas víctimas en todo el Continente Americano con 1,324 muertos y más 600 mil afectados como promedio anual. Solo superado por Honduras y Nicaragua (Huracán Mitch) con mas de 100 mil muertos y millones de afectados.

Tanto el Informe de Federación de las Sociedades de la Cruz Roja como el del Pentágono destacan que el recalentamiento de los mares esta produciendo huracanes, tifones y ciclones más frecuentes y también está derritiendo capas polares, alzando peligrosamente el nivel de los mares, haciendo vulnerables a muchos países e islas a inundaciones y maretazos. Recientemente hemos vistos una seguidilla de huracanes, Francis, Ivan, Jeanne, de una intensidad nunca antes habida y también estamos presenciando fenómenos del Niño/Niña más intenso que en el pasado. Asimismo, la mayor evaporación del agua planetaria por el alza de la temperatura está también aumentando las lluvias torrenciales e inundaciones en Asia, y al mismo tiempo esta produciendo persistentes sequías en África y América del Sur. Mientras unos países sufren la multiplicación de huracanes y lluvias torrenciales, otros países, sufren sequías y hambrunas.

También los estudios afirman que los países subdesarrollados son los que sufren mas victimas. En efecto, los países pobres no pueden cumplir con normas de edificación antisísmica, anticiclónica y quedan expuestos a la fuerza destructiva de terremotos y huracanes. Tampoco observan normas anti-erosión sufriendo grandes deslizamientos de tierras e inundaciones. Por otro lado, también grandes hambrunas en los países pobres se producen, no solo por sequías, sino por guerra civil, como son hoy los casos de Sudan y Haití.

El Indicador de Barbarie

Después de mas de un siglo de medición de la temperatura planetaria, ha sido a partir de 1979, que se registran los 24 años más calientes de la Tierra. El planeta se ha recalentado cerca de 6 grados centígrados según el Informe del 2001 del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) para estudiar la relación entre la actividad humana y el recalentamiento global. Esta conclusión del Informe del IPCC esta basada en la investigación de mas de 2,500 científicos de mas de 100 países, quienes han determinado que los gases que emite la actividad humana, actúa como una manta que atrapa la energía del Sol e impide que se disipe hacia el espacio, formado una especie de invernadero que calienta el clima del planeta.

El más importante gas provocador de este efecto invernadero es el dióxido de carbono (CO2) emitido por el uso masivo de combustibles fósiles, particularmente carbón e hidrocarburos. La emisión de CO2 se ha cuadriplicado desde 1950, hasta el punto que los océanos y los bosques no pueden absorberlo y reciclarlo, entonces se acumula en la atmósfera, atrapando el calor solar, creando así un efecto invernadero planetario. Si no se limitan las emisiones de CO2 y si además no se van reemplazando las energías fósiles por energías limpias renovables, la temperatura terrestre, antes de fines del próximo siglo, puede aumentar entre de 1 a 3 grados, con efectos catastróficos para la vida civilizada.

Una de las actividades humanas más determinantes de desastres naturales hidrológicos es, sin duda, la explosiva urbanización del planeta. Dentro de poco, por primera vez, desde que comenzó la civilización en el neolítico, el planeta será un planeta urbano con patrones de producción y consumo que están destruyendo el ecosistema global. Las megalópolis y ciudades que surgen hoy como hongos, en todos los hemisferios, vistas desde el espacio son como enormes chimeneas de gases efecto invernadero. Hoy, la urbanización que más se expande es la de los países subdesarrollados, en particular la de Asia, la China, la India, América Latina y África. Esta expansión va concentrado e emitiendo cada vez mas CO2, creando una contaminación que va afectando a la mayoría de la población con alergias y enfermedades respiratorias. A la vez, la expansión urbana va succionado el agua de ríos y manantiales subterráneos, contribuyendo así a la baja producción de alimentos. Por otro lado, la explosión urbana deforesta, desde Nicaragua hasta China, los árboles desaparecen, dejando al descubierto los cerros, colinas y laderas de la Tierra, haciendo así, que las lluvias alcancen velocidades torrenciales destructivas antes nunca vistas.

Detrás de toda esta irracional actividad humana hacedora de huracanes, ciclones, lluvias torrenciales, aumento de las mareas, inundaciones, sequías y hambrunas, esta la lógica depredadora de los actuales patrones de producción y consumo globales que son hoy insustentables con la ecología planetaria. Hoy la actual ideología del crecimiento económico rinde culto a estos patrones no insustentables con el PNB. Medida de riqueza que no descuenta el costo ecológico. Crecer destruyendo su propio medio es la ideología de la célula cancerosa y esa es nada menos la pretendida racionalidad económica de una “civilización” que adora el Tótem del PNB.

Esta irracionalidad lleva a contabilizar como riqueza un crecimiento del PNB que consiste en contaminar y recalentar la atmósfera, aniquila bosques, salínizar tierras arables, crear escasez de agua, destruir la biodiversidad, contaminar ríos, mares, crear basureros tóxicos y contribuir al aumento la intensidad de los desastres naturales. Tal vez las futuras generaciones en el próximo milenio, cuando estudien el modo de producir y consumir de nuestra civilización clasificaran al PNB como un indicador de barbarie.

Hoy se puede afirmar que los dos únicos desastres verdaderamente naturales son los terremotos que son totalmente impredecibles y las erupciones volcánicas que son inevitables. A excepción de estos dos desastres de carácter geológico, la presente exacerbación de desastres de naturaleza hidrológica tiene su origen, en mayor o menor grado, como hemos vistos, en actividades humanas que han terminado por enloquece a madre natura. En efecto, según los científicos especializados, la causa principal de las grandes lluvias torrenciales, Niños/Niñas inundaciones, huracanes, ciclones y sequías, es hoy el recalentamiento del clima del planeta como consecuencia de 150 años de acumulación de gases en su atmósfera a partir de la revolución industrial.

El Regreso de Madre Natura

Muchos de los desastres que sufrimos ahora son así el producto de la ideología del progreso material, a cualquier costo, que surgió con la revolución industrial, que nos hizo creer que el hombre dominaba la naturaleza y que la persecución de la felicidad era un consumo sin limites ligado al crecimiento insustentable del PNB. Esto no es mas cierto, hoy el futuro de las naciones ha comenzado a ser influenciado drásticamente por causas naturales. Madre naturaleza ha vuelto vengativa después de 200 años de industrialización y olvido.

Al ingresar al nuevo milenio la viabilidad de muchos países pobres como el Perú, dependerá mas y más de disponer de alimentos, agua y energía limpia, tres recursos vitales que se vuelven escasos y caros por la destrucción ecológica. Como lo dice el Informe del Pentágono la ecología es hoy un parámetro de estabilidad y seguridad. La escasez de agua, que es ya una certitud mundial, afectará la producción de alimentos y originará no pocas tensiones nacionales y también conflictos internacionales. Asimismo, los ciclones y el alza de las mareas, tendrán efectos políticos, terminaran por volver inviables a muchas comunidades humanas asentadas en islas y en las costas tropicales o subtropicales del planeta. Los tifones han hecho políticamente inestable a Bangladesh y el huracán Mitch ha empobrecido aun más a los países de Centro América.

Del mismo modo, la gran intensificación del fenómeno del Niño puede ser una constante de inviabilidad para el Perú y otros países pobres. En la China y la India la sequía, la erosión y la salinización de sus suelos agrícolas, van hacer que estos mega-países pierdan su seguridad alimentaria y comiencen a importar alimentos. La enorme demanda de alimentos para 2,500 millones de chinos e indios hará subir los precios, afectando a muchos países, que como el Perú, son importadores netos de alimentos. También la erosión y la sequía en los países subdesarrollados esta haciendo crecer aun más la migración hacia las ciudades y aumentando el desempleo. Definitivamente, hoy no se puede saber donde se dirige el mundo sin no se conocen las tendencias ecológicas

La National Oceanic and Atmosferic Administration de los EEUU calcula que durante el siglo hubo 23 Niños, pero que los 4 más fuertes fueron a partir de 1980. Es entonces probable que en el futuro, el fenómeno del Niño, sea más devastador, cause verdaderas catástrofes humanitarias en el Perú, no solo porque será más intenso, sino porque además el 73% de la población peruana, ancestralmente andina, se ha concentrada ahora en la costa. Y por lo tanto, esta hoy expuesta a Niño más severos.

Si las devastadores lluvias, inundaciones y huaicos de los Niños se vuelven aun más destructivos y se combinan además con la gran pobreza de la mayoría de población que esta ahora en la costa, la viabilidad económica y social del país estará siempre en jaque. El recalentamiento del clima del planeta se esta así convirtiendo en un serio factor de inestabilidad e inviabilidad para muchos Estados Naciones pobres, incluyendo el peruano. Por estas razones, hoy es un interés nacional luchar diplomáticamente, como lo estamos haciendo en las Naciones Unidas, para que se limiten eficazmente las emisiones de los gases efecto invernadero y no ser devastados en el futuro por Niños más feroces.

Madre naturaleza ha regresado para decirnos que no somos mas los dueños del planeta, que desde ahora en adelante debemos tenerla en cuenta, en la manera de producir y consumir, y que los falsos crecimientos del PNB contra la ecología se pagan mas tarde con verdaderos decrecimiento por desastre natural. En una palabra que reconciliemos la economía con la ecología o ella se encargará de hacerlo.

Nueva York setiembre del 2004

No desarrolo y supervivencia en el S.XXI.

2008-05-15T00:29:00.000-07:00

- No desarrollo y supervivencia en el siglo XXI..

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
15/05/2004

DESCO

NO DESARROLLO Y SUPERVIVENCIA EN EL SIGLO XXI
Oswaldo de Rivero*
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/17898

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Si uno examina los Informes de Desarrollo Humano y los Informes del Banco Mundial del periodo 1975 - 2003, es decir de 28 años, sobre 124 países llamados «en desarrollo» -donde vive la mayor parte de la humanidad- se comprueba lo siguiente:
Que en 69 países que la renta promedio per capita a lo largo de esos 28 años no solo no creció, sino que fue «cero», y también fue negativa en mucho de ellos.
Que en otro grupo adicional de 37 países la renta per capita promedio solamente creció 1%, y en todos los casos menos de 3%. Es decir, totalmente insuficiente para salir de la pobreza.
Que solamente 4 países: Chile, Tailandia Indonesia y Malasia registraron un crecimiento promedio de la renta per capita del 4%, que es casi el minimum minimorum necesario para comenzar a vencer la pobreza.

Finalmente, se nota que en estos 28 años, solo 4 países: Corea del Sur, Taiwán, Singapur y China registraron un crecimiento promedio sostenido de la renta per capita del orden del 6% y 7%, es decir suficiente como para vencer en parte la pobreza de su población.
Por lo demás, en todos los Informes sobre la Situación Social en el Mundo de las NU y otras entidades, se comprueba que la desigualdad social aumentó en todos los países subdesarrollados y que el tejido social de muchos países africanos, asiáticos y latinoamericanos ha comenzado a desintegrarse. En efecto, hoy existen más de 55 grupos armados y más de 33 guerras civiles en los países pobres.

¡El desarrollo es entonces la excepción y el no desarrollo la regla!
El desarrollo ha sido uno de los mitos más persistentes de toda la segunda mitad del siglo XX. Los teóricos, expertos y políticos han estado convencidos de que el desarrollo económico y social es un proceso consustancial a todos los Estados-Nación, que sólo es necesario aplicar las teorías y las políticas correctas y los países pobres comenzarán a crear riqueza hasta convertirse en sociedades con altos niveles de vida, como las que tienen ahora tan solo las 24 democracias capitalistas industrializadas. Por espacio de medio siglo, más de 124 países han ensayado ideologías y diversos sistemas económicos y sociales, buscando el desarrollo como si fuera «El Dorado», pero el desarrollo se ha mostrado tan elusivo como aquella quimera de los conquistadores.

El origen del mito del desarrollo se nutre de la ideología del progreso de nuestra civilización occidental; ideología que se originó en el Siglo de las Luces, pero que fue más tarde propulsada estruendosamente por la revolución industrial. En efecto, con la revolución industrial nació el convencimiento de que cualquier sociedad puede crear ciencia, tecnología e industria, y así progresar sin límites. De este modo, las sociedades rurales pueden progresar hacia sociedades industrializadas y finalmente convertirse en sociedades sapiens posindustriales de conocimiento intensivo y bienestar perpetuo.

Dentro de esta ideología de la felicidad por el progreso material, ya a fines del siglo XVIII Adam Smith describía las etapas necesarias para lograr la riqueza de las naciones. Explicaba cómo las sociedades cazadoras y recolectoras podían evolucionar hacia sociedades pastorales y agrícolas, para terminar como sociedades manufactureras y mercantiles. Karl Marx, otro gran ideólogo del logro de la felicidad de la humanidad a través del progreso material, pensaba también que el progreso material de la humanidad se va logrando por el paso del feudalismo al capitalismo, y luego por el paso del capitalismo al comunismo, con lo cual termina la historia y nace la felicidad perpetua. El neoliberal Francis Fukuyama coincide con esta idea marxiana, cuando considera que hoy la historia ha terminado con el triunfo del capitalismo global.

Uno de los grandes propulsores modernos del mito del desarrollo fue el profesor Walter Rostow del Instituto Tecnológico de Massachussets, quien en 1960 fascinó a todas las tecnocracias con su famosa obra sobre las etapas del crecimiento económico. Según Rostov, los países evolucionan de una sociedad tradicional a las etapas de acumulación y despegue, hasta llegar a la etapa final del gran consumo en masa, que no es otra cosa que el desarrollo. La ecología no cuenta para nada en este proceso; es otra materia prima más que se consume en la marcha hacia el progreso y la felicidad. Después de Rostov, todos los tecnócratas estuvieron convencidos de poder lograr el desarrollo. Sólo tenían que saber aplicar las teorías y políticas correctas, crear valor agregado, acumular, despegar y consumir en masa. Se trataba de saber reproducir en el menor tiempo histórico posible el proceso de desarrollo de Europa y Estados Unidos. Desde entonces hemos visto muchos «despegues», pero pocos casos de desarrollo nacional. Se dijo hace 20 años que el Brasil estaba en despegue, que era una de las futuras potencias mundiales; luego, hace algunos años, estuvieron de moda México y la India. Luego vino la moda de los países «emergentes» de Asia; hoy, sólo queda de moda el despegue de China, un país de 1200 millones de habitantes, donde tan sólo 150 millones que viven en las urbes de su costa tienen un nivel de vida para poder ser consumidores en la economía global.

Lo cierto es que en los últimos 30 años, solamente dos pequeños países, Corea del Sur y Taiwán, han logrado salir de la agricultura hacia sociedades industrializadas avanzadas tecnológicamente, venciendo la pobreza generalizada y elevando los niveles de vida hasta crear una mayoritaria clase media, pero con niveles democráticos, culturales, científicos y sociales muy por debajo de Europa y los Estados Unidos. Otros dos territorios, Hong Kong y Singapur, que también se han acercado a los niveles de vida de las democracias capitalistas desarrolladas, no son verdaderos Estados-Nación sino pequeñas Ciudades-Estado.

Lo cierto es que después de 50 años de aplicación de todo tipo de modelos de desarrollo, el ingreso per capita de casi 100 países mal llamados «en desarrollo» es menor que en 1975. Hoy la población de este mundo subdesarrollado está llegando a 5 mil millones, y más de 4 mil millones viven con 1, 2 o 3 dólares diarios. A comienzos de este siglo, el mundo no es otra cosa que un mundo de pobres.

En lugar de un proceso de desarrollo de los países pobres, lo que estamos presenciando es un proceso de inviabilidad económica nacional, y también estamos presenciando el colapso de muchas de estas economías nacionales inviables de África, América Latina y de Asia, y su transformación en verdaderas entidades caóticas ingobernables, llenas de delincuencia, violencia y guerra civil.

El origen de este proceso de no desarrollo e inviabilidad nacional se debe sobre todo a factores estructurales, culturales, ideológicos y ecológicos.
1. Un factor estructural de no-desarrollo es la desproletarización de la producción. Hoy la revolución tecnológica tiene por efecto la utilización de menos mano de obra por unidad industrial producida y servicios prestados. Las grandes ciudades proletarias llenas de chimeneas están desapareciendo y ceden su lugar a fábricas más pequeñas llenas de software y automatización unidas al outsourcing de proveedores que producen con trabajo temporal y menos trabajadores. Los servicios y las fábricas, mediante la automatización y la computadora, están eliminando obreros y burocracia. Hoy la economía puede crecer sin necesariamente crear más trabajo.
2. Otro factor estructural de no desarrollo es la desmaterialización de la producción. Esto quiere decir que hoy día se utiliza menos materia prima por unidad industrial fabricada. La economía industrial se emancipa de su dependencia de los recursos naturales. En un libro de economía clásica se considera que los países dotados de recursos naturales son ricos. Esto no es más una verdad hoy en día. Suiza, un país que no tiene ningún recurso natural y que solo cuenta con 6 millones de habitantes, exporta más que Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay, es decir, más que todo el MERCOSUR. ¿Qué es lo que tiene Suiza? Sencillamente, recursos humanos; exporta materia gris, contenida en el altísimo contenido tecnológico de sus manufacturas y la gran eficiencia de sus servicios, en vez de las materias primas y manufacturas de bajo contenido tecnológico que exporta en su mayoría MERCOSUR.

Durante este siglo XXI el mundo se va a convertir en una sociedad planetaria dual. De un lado, existirá una minoría de personas y países consagrados a actividades intelectuales desmaterializadas, creadoras e inventoras de tecnología y servicios; del otro, existirá una mayoría de personas y países pobres que viven todavía de su fuerza física y de la exportación de sus recursos naturales. Sin posibilidad de desarrollarse.

3. Otro factor de no desarrollo ligado al anterior, consiste en la sedimentación de una cultura a-científica en los mal llamados países en desarrollo. Las sociedades de América Latina, África, y en gran parte de Asia (excepto Corea del Sur, Taiwán, China y Singapur) son en realidades sociedades que casi no emplean la investigación científica y tecnológica en su producción. No se nutren de la investigación en ciencias naturales, biológicas, químicas, físicas, bioquímicas y matemáticas. Casi todo el discurso acedémico en estos países es histórico, jurídico, sociológico, económico, artístico, literario. Lo que está bien, pero con ello solo no se llega al desarrollo de una sociedad moderna, cuya característica principal es la investigación científica y tecnológica. En estas sociedades se prefiere la letra al logaritmo, la retórica al experimento, la deducción a la inducción, la creencia antes que la duda. En ellas casi no existe discurso científico. En consecuencia, no existe innovación ni invención. Sin una revolución educativa que promueva la curiosidad y la investigación científica, jamás saldrán del subdesarrollo y la inviabilidad nacional será su condición en el siglo XXI.

4. Existe también un factor ideológico internacional que impide el desarrollo: el falso liberalismo global practicado por los países desarrollados más ricos e inclusive por el FMI. En efecto, este falso liberalismo no permite la libre circulación de todos los factores de la producción. El capital circula libremente, en especial el especulativo. Pero el trabajo y la tecnología, dos factores vitales para los países pobres, no son libres; están protegidos por severos regímenes de inmigración y de propiedad intelectual. Además, este falso liberalismo permite que los países más ricos subvencionen su agricultura con más de 200 billones de dólares anuales. Sin embargo, nada ilustra mejor este falso liberalismo global que la intervención del FMI contra el libre mercado para salvar a los inversionistas globales de las crisis financieras de México, Asia, Brasil, Rusia y Argentina. Este salvataje de los Golfingers globales que hicieron inversiones especulativas y riesgosas, es totalmente contra las leyes del libre mercado, porque éste ya posee un medio eficaz para castigar a los inversionistas imprudentes: la quiebra. Este salvataje del FMI no es otra cosa en la práctica, que una suerte de populismo financiero global.

5. Finalmente existen factores ecológicos contra el desarrollo. Hoy el modelo global de desarrollo es urbano, podríamos llamarlo el modelo California, que consiste en una expansión urbana gargantuesca y hasta caótica que devora millones de toneladas de agua, energía fósil, es altamente contaminante, destruye tierras agrícolas y a la vez demanda millones de toneladas de alimentos. Este modelo está ya presente en México, Lima Sao Paulo, Río, Bogota Shangai, Lagos, Dhaka, Karachi, Manila, Adbijan y en casi todos los países, hoy mal llamados en desarrollo, y comienza a producir una falta de acceso seguro de la población urbana pobre a suficientes cantidades de agua, energía y alimentos.

En el año 2020 el planeta será un planeta urbanizado, algo ecológicamente nuevo desde el neolítico. La población de los países pobres casi se habrá duplicado, llegará a unos 6 mil millones y será casi totalmente urbana. Más de 30 a 40 megalópolis pobres de más de 10 millones, y alrededor de 500 con más de un millón se extenderán por el planeta siguiendo el modelo California, causando un enorme desequilibrio físico-social entre las población urbana y los recursos vitales como el agua, la energía y los alimentos, y creando con ello grandes turbulencias sociopolíticas.

Si la población urbana continúa aumentando en la pobreza, sin acceso seguro al agua, a los alimentos y a la energía, habrá más pobreza e inestabilidad causada por la formidable presión demográfica urbana sobre estos tres recursos cruciales. La explosión demográfica urbana realizará una especie de pillaje de las tierra agrícolas, agravando la inseguridad alimentaría. La escasa agua o el agua contaminada en las ciudades subdesarrolladas producirá numerosas epidemias que se convertirán en endémicas. La población en busca de leña para energía destruirá bosques, lo cual causará la erosión de los suelos y aumentará la penuria alimentaría (cientos de países pobres vivirán de ayuda alimentaría, como lo hacen muchos ya hoy).
Con explosión urbana demográfica, sin seguridad alimentaría, energética e hídrica, las perspectivas de desarrollo se evaporarán definitivamente. Sin agua, un país no tendrá alimentos, ninguna escuela funcionará con niños subalimentados, ninguna fabrica podrá tener una elevada productividad sin un adecuado aprovisionamiento de energía y agua. Ninguna familia podrá llevar una vida sana y activa sin alimentos, agua y energía. La pobreza, las enfermedades y el desempleo se perpetuarán, la delincuencia se agravará y el tejido social podría desintegrarse hasta convertir al país urbanizado en la pobreza en una entidad caótica ingobernable.
En regiones de África y de Asia sismos de violencia no cesan de estallar. En América Latina, ya muchos países han sido presa de epidemias de violencia armada y terror, en algunos sigue en otros ha cesado pero no hay garantías de que las epidemias de violencia no regresen, ya que la turbulencia social no cesa en la región, que es hoy la región del mundo con la mayor tasa de criminalidad en el mundo. La historia no se ha acabado como lo afirma Francis Fukuyama. No hace sino comenzar, llena de sorpresas, terrorismo y turbulencias sociopolíticas.

Hoy es indispensable para no ser un país inviable hacer una revolución educativa científica, aumentar la inversión en investigación científica y tecnológica, salir de la exclusividad de las materias primas, producir con mayor intensidad tecnológica y salir del trabajo no calificado. A la vez, es necesario lograr un equilibrio físico-social estabilizando el crecimiento de la población urbana y al mismo tiempo aumentando la seguridad hídrica, la seguridad alimentaría y la seguridad energética con energías alternativas no contaminantes. Toda la clase política debe unirse alrededor de un pacto por la supervivencia para lograr estos objetivos. De no ser así, las megalópolis pobres del mal llamado mundo en desarrollo serán verdaderos infiernos de delincuencia y turbulencia política.

Hay que ser realista, abandonar la búsqueda del El Dorado, la imitación del modelo California, porque es infinanciable y ecológicamente insustentable... Imagínense a los 5 mil millones del mundo subdesarrollado, usando 4 mil millones de tarjetas de crédito consumiendo como californianos, expulsando a la atmósfera 7 toneladas de gases per capita al año, con uno o dos automóviles y expandiendo constantemente las ciudades. La biosfera terrestre sería rápidamente consumida... Habría que comprarse otro planeta.

Hacia una nueva ética global

Para superar esta situación tiene que comenzar a surgir una nueva ética global. El gran desafío del siglo XXI es ético, y no es otro que cambiar los actuales patrones de consumo que están contaminando el aire, el agua, creando deforestación, desertificación, destruyendo la biodiversidad, cambiando el clima y apropiándose amoralmente de los derechos de las futuras generaciones a gozar y vivir en un medio ecológico sano y viable.

Hoy lo que intenta este tipo de globalización no es otra cosa, que transmitir los patrones de consumo insustentables de unos mil millones de consumidores de los países ricos a unos 5 mil millones de habitantes de los países subdesarrollados. Toda esta cultura de divulgar más y más consumo material insustentable en verdad no tiene sentido. Es un delirio materialista depredador y es tal vez el principal problema ético que tendrá que enfrentar la humanidad.
Hoy en día, la producción de bienes y servicios (el PNB) no puede seguir usando la ecología como materia prima sino que debe reflejar el costo ecológico. Hay que plantear decididamente que no pueden contabilizarse como creación de riqueza un crecimiento del PNB que implica recalentar la atmósfera, destruir la biodiversidad, aniquilar bosques, crear escasez de agua, contaminar el aire, ríos, mares y crear basureros tóxicos. Felizmente ya hoy existen investigadores que buscan realizar otro cálculo diferente al PNB. Un nuevo índice para medir la riqueza de las naciones, es decir un índice que sustraiga las perdidas ecológicas como los costos del agua y el aire contaminado o el consumo de recursos naturales no renovables del concepto de crecimiento económico. El PNB crece pero el planeta no crece. Esta medida es absurda y la tarea ética futura es reemplazarla.

También una nueva ética global debe ser escéptica con los gastos en progresos científicos y tecnológicos que no guarden vinculación con las urgentes necesidades que tiene hoy la humanidad. En los últimos treinta años una gran parte de las actividades científico-tecnológicas, tales como las actividades experimentales en el espacio, las expediciones al sistema solar, la creación de una costosa estación espacial y otras actividades de la ciencia de las partículas absorben enormes recursos económicos, distanciadas de las deplorables condiciones de vida que existen aquí en la tierra.

Por ejemplo, ante tantos recursos gastados recientemente en la exploración a Marte, deberíamos preguntarnos si acaso existe más hambre en ese planeta que en la Tierra y si no es ético una moratoria de la exploración del sistema solar para dedicar esos enormes recursos a erradicar el hambre, la escasez de agua o desarrollar energías renovables en nuestro planeta.
La ciencia y la tecnología deberían ser reorientadas éticamente a satisfacer las urgentes necesidades de la humanidad. Convencer a científicos e investigadores para orientar con un sentido ético la actual investigación y desarrollo científico-tecnológico debería ser también otro importante logro de una nueva ética global para el siglo XXI.

*Embajador del Perú ante la ONU.

Irak y la ONU : Unilateralismo multilateralizado

2008-05-15T00:21:00.000-07:00

- Irak y la ONU : unilateralismo-multilateralizado..

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Junio 2004

IRAK Y LA ONU: UNILATERALISMO - MULTILATERALIZADO
Junio 2004

Por: Emb. Oswaldo de Rivero
ESPECIAL para Red Democrática

New York.-Un año después de la invasión de Irak, la sociedad americana está prácticamente dividida, la pretensión imperial que impregnaban ciertas elites neo-conservadoras norteamericanas se ha desinflado, la Administración Bush continúa perdiendo apoyo electoral. Han influido en ello el fracaso de la ocupación de Irak, el aumento constante de las bajas en las fuerzas americanas y la perdida de autoridad moral por la exposición mediática de las torturas llevadas a cabo en la prisión de Abu Gharaib.

Los analistas y el publico comienzan a convencerse que los Estados Unidos serian más un Hegemón Global que un verdadero Imperio. Afganistán e Irak prueban que esta superpotencia puede vencer ejércitos subdesarrollados, con armas teleguiadas que son el máximo estado del arte militar, pero no pueden ocupar estos países, establecer orden publico, dar seguridad ciudadana y sobre todo conquistar los corazones y las mentes de las poblaciones. Como dice el historiador Paul Kennedy, con cierta pompa british, a los Estados Unidos le falta imperial governance para im

poner una Pax Británica.

El profesor Jeffrey Record del War College de los Estados Unidos considera que ha sido un grave error estratégico mezclar Al-Qaeda con Irak porque Ben Laden sigue en Afganistán y Al Qaida por el mundo, mientras que el Gobierno de los Estados Unidos gasta un billón de dólares a la semana y sigue empantanado en una guerrilla urbana en Irak, que solo sirve para reclutar mas rechazo a la ocupación y también más fanáticos terroristas contra los Estados Unidos.

Confirmando este error estratégico Harry Wilkerson, Jefe de Gabinete del Secretario de Estado Colin Powell, refiriéndose, sin duda, a los neoconservadores del Pentágono, ha denunciado públicamente a los “utopistas” que jamás conocieron la guerra y ahora envían a hombres y mujeres a la muerte. Asimismo, el Washington Post señala que una larga guerra urbana en Irak no es sostenible por los costos adicionales que tendrá sobre el contribuyente y porque comienza haber dificultad para reclutar nuevos efectivos para el ejercito.

Preocupada por todas estas criticas, por la resistencia armada en Irak y la caída de las intenciones de voto para las futuras elecciones presidenciales de noviembre, la administración Bush regresó hace unas semanas al Consejo de Seguridad en busca de un manto de legitimidad multilateral para cubrir su ocupación unilateral y buscar una salida al infierno de Irak. Luego de semanas de negociaciones, logro que el Consejo aprobara la Resolución 1546 endosando un nuevo Gobierno interino “soberano” iraquí, dando así por “terminada” la ocupación de los Estados Unidos. Es decir, a partir del 30 de junio, cesa la Autoridad de Ocupación americana que lidera Paul Bremer III y se establece un Gobierno interino “soberano” y un calendario para democratizar Irak y crear así las condiciones para que las fuerzas americanas salgan progresivamente de Irak a mediados del 2005.

En ultimo análisis, la naturaleza política de la reciente la Resolución 1546, aprobada por unanimidad en el Consejo de Seguridad se le puede describir con el oximoron: “Unilateralismo-Multilateralizado”. ¿Qué quiere decir esto? Quiere decir que el Consejo de Seguridad ha legalizado ex post facto la actual ocupación unilateral de los Estados Unidos dándole una apariencia multilateral.

Esta apariencia multilateral de la ocupación unilateral norteamericana se ha logrado debido a la practica de una realpolitik por todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad. De un lado, Estados Unidos demostró una flexibilidad inaudita con tal de lograr una Resolución del Consejo que le diera legitimidad a la ocupación y una salida elegante y rápida de Irak. La delegación americana acepto sin mucha resistencia, las criticas y enmiendas a su proyecto de Resolución de parte de los miembros del Consejo. Por su parte, Francia, Rusia y China, le hicieron sentir a los Estados Unidos, que sin ellos, no hay salida legal multilateral posible de Irak, pero también con realpolitik aceptaron, aunque sin convencimiento, el cese de la ocupación americana y su reemplazo por un Gobierno interino “soberano” iraquí. Por ello, la Resolución 1546, como dice la prestigiosa revista norteamericana The Nation solo otorga “una ilusión de legitimidad y es solo un triunfo modesto del multiletarismo”.

En efecto, este engendro de “Uniltilateralismo-Multilateralizado” contiene una serie de curiosas formulas políticas artificiales. En primer lugar, el Consejo de Seguridad endosa un nuevo gobierno interino iraquí “soberano” y termina asi con la ocupación norteamericana. Sin embargo, este Gobierno interino “soberano” no ha sido elegido sino seleccionado por el enviado del Secretario General, Lakhdar Brahimi, quien a la vez recibió fuertes “sugerencias” del señor Paul Bremer III, Jefe de la Autoridad Provisional de Ocupación americana. Es entonces un gobierno “soberano” elegido por un funcionario internacional y no por su pueblo, que es la única manera como se adquiere la soberanía. Este Gobierno interino es una rara criatura política, porque es internacionalmente legal, por ser reconocido por el Consejo de Seguridad, pero no tiene legitimidad nacional, por no haber sido elegido por su pueblo. Dentro de esta línea de pensamiento, Bathsheba Crocker, ex asesor legal del Departamento de Estado, hoy analista del Centro de Estudios Estratégicos de Washington, considera adicionalmente que este Gobierno interino de Irak, no tiene soberanía, porque no ejerce control pleno sobre los recursos petroleros y los fondos de reconstrucción.

En segundo lugar, la resolución 1546, transforma la actual fuerza militar de ocupación de 140 mil hombres ( 95% norteamericanos) en una “fuerza multilateral” De esta manera las fuerza ocupante es reconocida y legalizada internacionalmente, por el Consejo de Seguridad como una fuerza, ya no de ocupación, sino de seguridad del nuevo Gobierno interino, a pesar de que esta fuerza multilateral no esta subordinada a éste. En efecto, la relación entre el nuevo Gobierno interino “soberano” iraquí y la fuerza multilateral esta expresada en unas “Cartas” intercambiadas entre el Gobierno norteamericano y este gobierno interino, que son un anexo a la Resolución 1546.

En estas Cartas se establecen que las fuerzas multilaterales y el Gobierno interino de Irak, cooperaran y se consultaran en todas las materias de seguridad. No hay pues subordinación de las fuerzas multilaterales al nuevo gobierno interino “soberano”de Irak. Además, de ello, se esta organizando una embajada americana en Irak con mas de dos mil funcionarios, a la que, el New York Times llama “the shadow government” ( el gobierno en la sombra) Todos estos artificios configuran a Irak mas como un protectorado que como un Estado soberano.

Finalmente, la resolución 1546 intenta multilateralizar lo más posible la ocupación tratando de involucrar a las Naciones Unidas. La misión que se le otorga a la ONU es principalmente asesorar un proceso electoral para una Asamblea Nacional, que reemplazara al actual gobierno provisional “soberano”. Esta Asamblea elegirá un Gobierno Transitorio de Irak y la ONU la asesorara también para redactar una Constitución a partir de 2005. Luego Naciones Unidas ayudara al Gobierno Transitorio a organizara elecciones para lograr un Gobierno definitivo en Irak a partir del 31 de diciembre del 2005. Además, Naciones Unidas ayudaran a coordinar y organizar la ayuda humanitaria y también la reconstrucción de Irak, aunque esta ultima se hace bajo el liderato de Estados Unidos que ya ha asignado 18,400 billones de dólares para reconstrucción.

Sin embargo, a pesar del importante papel asignado a la ONU, después de la trágica experiencia del atentado contra Naciones Unidas, que causó la muerte de su enviado Sergio Viera de Mello, toda esta participación de las Naciones Unidas esta por verse, ya que en la Resolución 1546 establece que la ONU participará “de acuerdo a las circunstancias”, en otras palabras, de acuerdo a que exista seguridad en el terreno, y esta todavía no existe. Para ello, se esperar crear una fuerza especial que de seguridad a las Naciones Unidas.

Hasta ahora, la soberanía del Gobierno interino de Irak a la que alude la Resolución 1546, no proviene de un acuerdo en el terreno con los grupos insurgentes, que son importantes actores reales en Irak. La Resolución 1546 es hasta ahora el producto de una negociación diplomática en Nueva York y no el producto de una negociación con las fuerzas insurgentes en Irak. Por estas razones, esta por verse si tendrá efectividad en la realidad. Ojala, la promesa de un proceso democrático y una posible salida de las fuerzas americanos a partir de mediados del 2005, llegue a convencer a los insurgentes para logra con ellos un cese de fuego permanente que permita construir física e institucional Irak. Si no es así, la Resolución 1546 será otro papel sin valor de las Naciones Unidas.

Hasta la fecha, en Irak continúan los combates. Siguen aumentando las bajas americanas e iraquíes y también el terrorismo cobrando mas víctimas inocentes y el reciente sabotaje contra los oleoductos ha sido un duro golpe para su estabilidad al reducir a la mitad las exportaciones petroleras de Irak. Los insurgentes, como era de esperar han comenzado atacar al nuevo Gobierno interino “soberano” para provocar una respuesta de la “fuerza multilateral” es decir de las fuerzas americanas y así hacer ver que el fin de la ocupación americana es un artificio. La verdad es que la diplomacia multilateral puede lograr muchas redacciones milagrosas en el papel, pero son los acontecimientos en el terreno los que al final deciden.

¿Podrá cumplirse el calendario para la elección democrática de una Asamblea Nacional, para elegir un Gobierno de transición, redactar una Constitución y finalmente lograr la salida de las fuerzas americanas, sin haber negociado con las fuerzas insurgentes un acuerdo para terminar con la violencia? Podrá ser efectiva esta Resolución 1546 sin un acuerdo entre la ultra desconfiada minoría Kurda, que ya tienen un ejercito de 100 mil hombres y una autonomía cercana a la independencia, con la ambiciosa minoría Sunni, que han tenido históricamente el poder en Irak y quieren recuperarlo, y sobre todo, podrá lograse un acuerdo de los Kurdos y Sunnis con la ultra reivindicativa mayoría Shiita, que siempre fue reprimida y hoy tiene, como nunca, la oportunidad de convertir a Irak en un Estado islámico?

¿Podrá ser Irak un Estado-Nación viable?, donde Kurdos, Sunnis y Shiitas se toleren sólo porque existe una Resolución del Consejo de Seguridad? La verdad es que Irak nunca ha existido como Estado-Nación viable. Fue siempre una entidad nacional artificial, una petro-autocracia, creada en 1922 por el Imperio Británico, que solo se ha mantenido la apariencia de un Estado Nación unitario porque ha existido una monarquía autocrática y luego, a partir de 1957, una tiranía Baathista y sobre todo, Saddam Hussein que gastaba mil millones de dólares anuales en represión.

¿Podrán el actual régimen interino “soberano” pero no elegido con la pretendidas Fuerzas Multilaterales, pero que son 95% norteamericanas, y con una reluctante Naciones Unidas, cambiar la historia, reinventar Irak como una petro-democracia, prospera, pluralista y federal, que sea un ejemplo para todo el mundo árabe, como lo desea la administración americana. No será nada fácil, porque la democracia no es solo elecciones y redacción de Constituciones, sino la maduración de un proceso histórico-cultural, de igualdad ciudadana entre hombres y mujeres, de secularidad, de tolerancia política y religiosa, virtudes cívicas muy poco practicadas, hasta ahora, en los países árabes y menos aun en Irak, donde existen hoy más de 500 tribus, 4 etnias, árabe, kurda, turcomana y asiría, divididas, a la vez, por 2 grandes tendencias religiosas musulmanas rivales, la shiitas y la sunni, y todas ellas, plagadas de desconfianza y resentimiento.

New York, junio del 2004

Peru : Supervivencia o inviabilidad en el S. XXI

2008-05-15T00:10:00.000-07:00

- Peru : supervivencia o inviabilidad en el siglo XXI

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Octubre 2004

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/19226

Quehacer
# 150

Perú: supervivencia o inviabilidad en el siglo XXI
Oswaldo de Rivero*

Si examinamos las estadísticas de Desarrollo Humano 2004, durante el período 1975-2002, es decir durante un cuarto de siglo, se comprueba que el Perú está entre los 67 países cuya renta promedio per cápita decreció. En dicho período, esta disminuyó -6% en el país, al mismo tiempo que la población creció en un promedio de 2%. El resultado de todo ello es la metástasis de la pobreza en la sociedad peruana.

Hoy, el 52% de los peruanos —unos 14 millones— son pobres y viven con dos dólares diarios, y otro 14% —unos 4 millones doscientos mil— son extremadamente pobres y viven con un dólar diario. Además, la sociedad peruana, según el índice Gini de desigualdad social, está entre las once sociedades más desiguales del mundo. En el Perú, el 20% más acomodado de la sociedad recibe el 51% de los ingresos nacionales, mientras que el 20% más pobre recibe apenas el 4,4%.

Con tan enormes índices de pobreza y exclusión social, el Perú no es en realidad una economía de mercado viable, de dimensión nacional, porque la mayoría de la población vive en el infierno de la pobreza, una pequeña clase media en el purgatorio de la supervivencia y solo un puñado en el paraíso de la sociedad de consumo y la gratificación instantánea.

Esta situación no es privativa del Perú. En la actualidad hay más de cien países que no han logrado economías nacionales de mercado viables y que, a pesar de ello, son mal llamados ‘países en desarrollo’. La experiencia demuestra que esta inviabilidad para desarrollarse no llega, en todos los casos, a causar una crisis terminal del país subdesarrollado como pasa con las enfermedades mortales en los seres vivos. En efecto, estos países con síntomas de inviabilidad pueden, gracias a la ayuda internacional, al alza temporal de los precios de sus materias primas, a la reestructuración de su deuda externa, a las remesas de sus inmigrantes y hasta al narcotráfico, mantenerse por decenios en una situación de inviabilidad estabilizada, caracterizada por una secuencia de crisis económicas, ajustes y recuperaciones temporales, donde la única constante es el aumento de la pobreza y la emigración hacia el extranjero.

Durante todo el siglo XX solamente dos pequeños países —Corea del Sur y Taiwán— y dos pequeñas ciudades-Estado —Hong Kong y Singapur— han logrado desarrollarse. La clave del éxito ha sido una gran transformación cultural orientada por nuevos valores y políticas de Estado que favorecieron la vocación por la ciencia, la investigación científica y la innovación tecnológica. Esta cultura científica es lo que hace la diferencia entre estos países asiáticos y el subdesarrollo actual del Perú y América Latina.

Esta experiencia asiática nos debe hacer entender que el subdesarrollo no es un problema económico sino cultural. Que debemos dejar de lado el simplismo de una epistemología economicista que durante todo el siglo XX logró convencer a políticos y ciudadanos de que solo aplicando teorías y políticas económicas y financieras ‘correctas’ los países pobres podían comenzar a crear riqueza hasta converger con las sociedades de altos niveles de vida de las actuales 24 democracias capitalistas industrializadas. Tal enfoque no solo es simplista sino que ha probado ser falso. Nuestros países han experimentado en el siglo XX casi todos los modelos, desde estatistas hasta ultraliberales y siguen subdesarrollados porque las raíces profundas del subdesarrollo no son económicas sino más bien culturales.

En efecto, los países son subdesarrollados porque son sociedades tradicionales con culturas acientíficas. Es decir, sociedades que no investigan, no descubren, no innovan, no inventan; que no tienen vocación por las ciencias naturales y exactas. En el Perú, la masa crítica de los universitarios peruanos se dedica a los estudios de Derecho, Contabilidad, Educación y Administración. Asimismo, en nuestro país, como en toda la América Latina, el discurso académico es histórico, jurídico, sociológico, económico, artístico y literario, y casi no existe discurso científico. Se prefiere la letra que el logaritmo, la deducción que la inducción, la retórica que el experimento, la creencia antes que la duda científica. En estas sociedades tradicionales casi no existen debates ni publicaciones científicas. Son culturas en las que no hay descubrimientos, invenciones e innovaciones y en consecuencia hace un siglo que mayormente producen y exportan lo mismo: materias primas y productos de baja tecnología.

El Perú y otros países subdesarrollados pueden seguir ensayando modelos económicos, pero si no inician un profundo cambio cultural, una genuina revolución educativa y no logran que la curiosidad científica, la investigación, la experimentación y la innovación sean parte de la cultura de las nuevas generaciones, jamás podrán salir de la trampa del subdesarrollo. En otras palabras: no podrán zafarse de una producción y exportación primaria y manufacturera de bajo contenido tecnológico que es incapaz de generar recursos suficientes para satisfacer las necesidades de sus crecientes poblaciones urbanas. Tampoco podrán reducir su deuda, cada vez más onerosa, porque siempre tendrán que comprar el valioso progreso científico-tecnológico que no saben producir.

Una cultura acientífica es como un virus de no desarrollo que nos ancla, por cientos de años, en el pasado; que nos impide salir de la producción primaria y manufacturera de baja tecnología. Es una cultura que no se proyecta hacia el futuro y por lo tanto no atrae inversiones extranjeras modernas, ya que estas van solo a sociedades donde las empresas locales y los trabajadores están familiarizados con tecnologías modernas.

Las culturas acientíficas viven más en el pasado que en el presente y no tienen idea del futuro. Una muestra de ello es la letanía de que el Perú es un país potencialmente rico porque está dotado de abundantes recursos naturales. Esto es totalmente falso, tanto en el presente como en el futuro. Actualmente Suiza, un pequeño país de 7 millones de habitantes, que no tiene ningún recurso natural pero que es una sociedad con cultura científica, exporta más valor que el Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay juntos; es decir, ¡más que todo el Mercosur!

¿Y qué es lo que tiene Suiza? Sencillamente recursos culturales inmateriales, conocimientos científicos y tecnológicos que se reflejan en el altísimo grado de precisión de sus manufacturas, en la constante innovación de su industria químico-farmacéutica y en la gran eficiencia de sus servicios financieros, de ingeniería, de consultoría, de turismo, mientras que el Mercosur sigue entrampado, mayormente, en productos y manufacturas de bajo contenido tecnológico y poco valor.

En definitiva, la riqueza y la viabilidad de las naciones no dependen de los recursos naturales sino de los conocimientos científicos y tecnológicos. Basta con observar a los países petroleros de la Opep, que aunque exportan el recurso natural más valioso y estratégico de nuestra civilización, permanecen, después de cincuenta años, subdesarrollados. Es más, muchos como Arabia Saudita, Venezuela, Irak, Argelia, Irán, Indonesia, Nigeria y Ecuador, se han empobrecido.

Al comenzar el tercer milenio, está claro que la humanidad se encamina hacia una sociedad planetaria dual, dividida entre una minoría de sociedades que vive del conocimiento acumulado de la ciencia y la tecnología, y una mayoría de sociedades acientíficas que se empobrecen porque solo viven de recursos naturales y de actividades industriales de muy bajo contenido tecnológico. Las primeras investigan, inventan, innovan, desmaterializan su producción; las segundas compran progreso científico-tecnológico, se endeudan y se precipitan en la inviabilidad económica.

Hoy entrampadas en una exportación de bajo contenido tecnológico no competitiva, producto de una cultura acientífica, Lima y otras ciudades subdesarrolladas están creciendo a un ritmo de casi 150 mil habitantes anuales, llenas de desempleados y subempleados. Hoy cerca de 34 millones de jóvenes buscan empleo en las ciudades subdesarrolladas. En el año 2025 los habitantes pobres del mundo se concentrarán en cientos de ciudades con más de 5 millones y decenas de megalópolis que superarán fácilmente los 8 millones. Tal abundancia demográfica urbana unida a la mencionada miseria científico-tecnológica harán casi inevitable la inviabilidad económica nacional de muchos países.

La urbanización en la pobreza plantea, además, otro serio problema cultural porque está orientada por patrones de consumo ecológicamente insustentables. Este modelo urbano insustentable, al que podríamos llamar ‘California’, consiste en una expansión citadina gargantuesca, que devora millones de toneladas de agua, alimentos y de energía fósil altamente contaminante. La ciudad se expande con la ideología de una célula cancerosa, succionando agua, eliminando tierras agrícolas, destruyendo su propio medio vital.

Los patrones culturales del modelo California están ya inoculados en México, Lima, Sao Paulo, Río, Bogotá, Lagos, Abidján, Dhaka. Karachi, Manila, Bangkok, Dakar, Nairobi y, se puede decir, en todas las ciudades y megalópolis pobres en expansión. Cientos de ciudades se extienden por el planeta siguiendo el insustentable modelo California, es decir, creando un enorme desequilibrio físico-social como resultado de la falta de acceso de la población urbana pobre a recursos vitales como el agua, los alimentos y la energía.

Sin duda, este desequilibrio originará en el futuro grandes turbulencias sociopolíticas. Un reciente estudio del Pentágono considera que el desequilibrio físico-social urbano será una de las más graves amenazas a la estabilidad mundial. Todo parece indicar que para saber estratégicamente hacia dónde va el mundo, se necesita saber más de Ecología que de Economía. Sin embargo, este nuevo enfoque cultural es casi inexistente en las sociedades acientíficas subdesarrolladas que siguen prisioneras de creencias, predicciones y utopías económicas del siglo XX, todas ellas basadas en un crecimiento del PNB que utiliza la ecología como materia prima, y que denominan a esta barbarie insustentable ¡riqueza nacional!

Con explosión demográfica urbana en la pobreza y sin seguridad alimentaría, energética e hídrica en las ciudades, las perspectivas de desarrollo se evaporan definitivamente. Sin agua no se podrá producir alimentos, ninguna educación podrá impartirse a niños subalimentados, ninguna fábrica podrá tener una elevada productividad con energía y agua caras. Ninguna familia podrá llevar una vida sana y activa con escasez y encarecimiento de los alimentos, la energía y el agua. La pobreza, el desempleo y las enfermedades se perpetuarán y el tejido social se desintegrará.

El Perú está hoy entre los 45 países del mundo que tienen mayor desequilibrio físico-social, es decir, que combina una de las mayores tasas de crecimiento urbano con uno de los más bajos consumos per cápita del mundo de agua, alimentos y energía. Si no se elabora un plan estratégico para estabilizar y descentralizar a la población urbana peruana, antiecológicamente concentrada en los sedientos desiertos de la costa, dándole acceso seguro al agua, a los alimentos y a la energía, la inestabilidad sociopolítica de Perú seguirá en incremento.

Para sobrevivir como Estado Nación en el siglo XXI se necesita una sociedad con vocación cultural científica, poner en marcha una gran revolución educativa orientada por las ciencias naturales y exactas, aumentar la inversión en investigación y desarrollo para exportar con mayor intensidad tecnológica y, a la vez, lograr un equilibrio físico-social para que la población urbana tenga seguridad hídrica, alimentaria y energética.

En el siglo XXI no será más necesario observar el crecimiento del PNB para saber si un país es viable, sino más bien ver si la inversión en investigación y desarrollo científico aumenta, si el número de graduados en ciencias naturales y exactas se incrementa, si las exportaciones se modernizan con alto contenido tecnológico, si la clase media crece y, sobre todo, si la migración hacia otros países disminuye. ¿Está ocurriendo esto en el Perú?

Nueva York, octubre de 2004
* Embajador del Perú ante la ONU.

La deuda externa : Su origen es cultural

2008-05-15T00:02:00.001-07:00

- La deuda externa : su origen es cultural..

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
Febrero 2004

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/17906

LA DEUDA EXTERNA : SU ORIGEN ES CULTURAL

Embj. Oswaldo de Rivero

Los Estados deudores subdesarrollados pagan mas de 50 billones de dólares anuales por concepto de deuda externa, y cuando no pueden pagar, reestructuran su deuda con más altos intereses. De esta manera, la deuda sigue aumentando y su servicio es hoy una suerte de gran tributo perpetuo que pagan los países subdesarrollados a sus acreedores foráneos, tributo que en muchos casos, supera la ayuda y las inversiones extranjeras que reciben.

Ante semejante situación de no-desarrollo, valdría la pena preguntarse: ¿Si hoy mismo se le perdonara toda la deuda a estos países, mal llamados “en desarrollo” comenzarían éstos a desarrollarse? La respuesta es no! Al cabo de unos años estos países estarían nuevamente endeudados porque el problema de su endeudamiento creciente se debe a que están entrampados en el subdesarrollo de la exportación de productos primarios y de manufacturas con muy bajo contenido tecnológico, cuya baja demanda, precios magros e inestables, no generan recursos suficientes para satisfacer las necesidades básicas de sus crecientes poblaciones urbanas que se debaten en la informalidad y el desempleo. En consecuencia, estos países subdesarrollados no tienen otra opción que endeudarse continuamente.

Según el Banco Mundial, los precios reales de las materias primas, que se han desplomado por debajo de los precios reales que tenían durante la depresión de 1932, seguirán declinando durante el siglo XXI. También, según recientes informes de la UNCTAD, los precios de las manufacturas con poca intensidad tecnológica tiene también una tendencia a la baja. Hoy la demanda mundial de las materias primas no llega ni al 3% y la de los productos manufacturados de baja intensidad tecnológica no pasa el 4% anual, mientras que le de los productos con alta tecnología y servicios aumenta hasta 15% anual.

Si bien es cierto que el endeudamiento creciente y la insolvencia crónica de los países subdesarrollados de la América Latina, del Africa, y de parte de Asia, se debe a una producción primaria y manufacturera de muy bajo contenido tecnológico que no tiene ventajas competitivas en la moderna economía global, esta realidad, es solo el resultado visible del verdadero problema, que esta oculto y que consiste en la colosal miseria científico-tecnológico de las sociedades latinoamericanas, africanas y en parte asiáticas.

En efecto, la cultura nacional, de casi todas las sociedades subdesarrolladas, esta preñada de conocimientos en humanidades, casi no se cultivan profundamente las ciencias exactas, biológicas, físicas, químicas y matemáticas, tampoco existe vocación por la experimentación, la investigación científica y menos aun por la invención y la innovación tecnológica. En consecuencia, todas estos países debido a sus culturas a-científicas son incapaces de darle rápidamente mayor contenido tecnológico a una exportación de muy baja intensidad tecnológica, que los empobrece. Así el endeudamiento y la insolvencia creciente de los países subdesarrollados, que aparecen y se enfoca como un problema económico, es en ultimo análisis, un problema cultural.

Hoy el desarrollo de la cultura científica y tecnológica de los países se calcula internacionalmente por el numero de científicos e ingenieros, por la cantidad de computadoras y por los gastos en investigación y desarrollo científico- tecnológico. Hoy solo el 10 % de todos los científicos e ingenieros del mundo se encuentra en los mal llamados países "en desarrollo" y casi todos ellos, el 7% se concentran en China, Taiwán, Corea del Sur y Singapur. América Latina solo cuenta con el 1,8% y el resto de Asia y Africa. tiene el 1,2%. Además todos los países subdesarrollados detenta tan solo el 10% de las computadoras e invierte unos 3 billones de dólares anuales en investigación y desarrollo científico tecnológico en comparación con los países desarrollados occidentales que invierten 220 billones anuales. Los 3/4 de estos gastos en investigación científica de los países subdesarrollados se efectúa en los países asiáticos mencionados. Entonces, no es una coincidencia que China, Taiwán, Corea del Sur y Singapur no tengan los problemas de endeudamiento que tiene los países latinoamericanos y otros subdesarrollados.

Como podemos apreciar, la región latinoamericana es un páramo cultural científico-tecnológico, no solo frente a países occidentales desarrollados, sino también frente a países asiáticos. En América Latina, por ejemplo, la cultura se identifica esencialmente con las humanidades, con lo histórico, lo social, lo jurídico, con la erudición en las letras, las artes, pero rara vez se identifica la cultura con la investigación en las ciencias naturales, físicas, biológicas, químicas y matemáticas. Se ama más el verbo que el experimento, la deducción que la inducción, la narración que la investigación, la letra que el logaritmo. Así, el discurso cultural latinoamericano es casi siempre, literario, histórico, jurídico, sociológico, casi no existe un discurso de las ciencias naturales y exactas, casi no hay artículos, revistas y debates científicos. En la cultura latinoamericana la realidad no se transforma por la experimentación sino por el verbo.

La América Latina, el Africa y gran parte del Asia, sin investigación, sin invención ni innovación, se entrampan cada vez en el subdesarrollo de la exportación no competitiva de minerales, azúcar, café, textiles, bebidas, conservas, y maquila. Son especies no aptas en una economía global darwinista que desecha cada vez mas las materias primas y los productos poco transformados y demanda cada vez mas bienes y servicios de sofisticado contenido tecnológico

Nunca sociedades a-científicas, con explosión demográfica urbana, entrampadas en una producción con bajo contenido tecnológico podrán dejar de pagar el tributo perpetuo de la deuda, mas aun si estas sociedades a-científicas subdesarrolladas están dominadas culturalmente por los patrones de consumo de las sociedades ricas. Hoy, los países subdesarrollados latinoamericanos, asiáticos y africanos quieren consumir como americanos y europeos pero no inventan ni innovan como americanos y europeos, en consecuencia, están siempre endeudados. Sin investigación, invención, ni innovación, las culturas a-científicas está condenadas entonces a endeudarse perpetuamente para importar el progreso material e intelectual que sin cesar produce la actual revolución tecnológica en las sociedades de consumo.

Si América Latina y en particular el Perú, no inicia una genuina revolución educativa, logrando que la curiosidad científica, la experimentación y la innovación sean parte de la cultura de las nuevas generaciones latinoamericanas y peruanas, nuestros países se iran convirtiendo, cada vez mas en Economías Nacionales Inviables(ENIs) con problemas crónicos de deuda e insolvencia y solo sobrevivirán en la sala de cuidados intensivos de la ayuda internacional.

Hoy tenemos que ser muy concientes que la humanidad esta ingresando a su tercer milenio como una sociedad planetaria dual, dividida entre una pequeña minoría que viven del conocimiento acumulado del desarrollo de la ciencia y la tecnología, y una gran mayoría sin cultura científica, que se empobrece porque solo vive de recursos naturales y de actividades de bajo contenido tecnológico. La primera investiga, inventan e innovan, la segunda paga deuda.

Oswaldo de Rivero
Nueva York, febrero de 2004

Los cuasi Estado Naciones

2008-05-14T23:52:00.000-07:00

- Los cuasi estado nacion...

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA

Abril 2004

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/18300

Revista Quehacer

Los cuasi Estados Naciones
Oswaldo de Rivero*

Desde el surgimiento del Estado Nación moderno en Europa y los Estados Unidos, han proliferado en América Latina, Asia, el Medio Oriente y África unos 140 nuevos Estados. Una suerte de ley histórica del rendimiento decreciente de las posibilidades de viabilidad nacional ha acompañado esta proliferación. En efecto, la mayoría de los Estados nacidos en el siglo XIX —como los latinoamericanos— y casi todos los nuevos Estados surgidos en el siglo XX —como los asiáticos y africanos— son, después de más de un siglo y muchos decenios de independencia, proyectos nacionales incompletos, que no se han desarrollado. Son cuasi Estados Naciones.

Comenzando el siglo XXI, los cuasi Estados Naciones latinoamericanos, a pesar de ser fundadores en el siglo XIX de una nueva comunidad republicana de Estados originada bajo la influencia de las revoluciones americana y francesa, no han logrado incorporarse al exclusivo club de los Estados capitalistas desarrollados. Se dice que los países latinoamericanos perdieron una década con la crisis de la deuda: la verdad es que han perdido más de quince décadas sin poder convertirse en modernas y prósperas democracias capitalistas. Hoy estos cuasi Estados Naciones han sido superados en niveles de vida y modernización tecnológica por el Japón, Taiwán, Corea del Sur, Malasia, Hong Kong, Singapur, Australia, Nueva Zelandia y Canadá, que eran en el siglo XIX, cuando América Latina irrumpía en la historia como una entidad republicana rica en recursos naturales, países semifeudales muy pobres o colonias británicas no muy florecientes.

Durante todo el siglo XX, las clases políticas de los cuasi Estados Naciones no desarrollados han querido replicar el Estado Nación moderno europeo o norteamericano, y en algunos casos hasta intentaron replicar el disfuncional modelo estatal soviético. Todos estos intentos de imitación terminaron en fracasos estruendosos. Por la versión socialista se pagó con libertad y escasez, y por la variante capitalista neoliberal hoy se paga con desempleo y exclusión social.

Como consecuencia del fracaso del desarrollo nacional, la comunidad internacional está hoy integrada, en su mayor parte, por proyectos nacionales no logrados, por cuasi Estados Naciones estabilizados en el no desarrollo. Esta realidad mundial devalúa las innumerables teorías sobre el desarrollo que estuvieron muy de moda durante la segunda mitad del siglo XX, y además, demuestra que replicar el Estado Nación democrático, capitalista e industrializado es extremadamente difícil.

La aparición de estos leviatanes truncados plantea además un hecho novedoso para la teoría de las relaciones internacionales. En efecto, desde que surgió el Estado moderno siempre han existido países poderosos y débiles, grandes y pequeños. Sin embargo, en los siglos XIX y XX los Estados pequeños y no poderosos como Bélgica, Suiza, Holanda, Dinamarca, Japón, Noruega, Finlandia, Irlanda, España, Corea del Sur y Taiwán lograron desarrollarse haciendo un esfuerzo científico-tecnológico. En cambio, los cuasi Estados Naciones de América Latina, África y parte de Asia siguen entrampados en un colosal atraso científico-tecnológico. Sin investigación, sin invención ni innovación, estos países se marginan cada vez más de la economía global al producir siempre lo mismo. Sus exportaciones de minerales, azúcar, café, algodón, granos, carnes, lanas, textiles, bebidas, conservas, material de transporte y otras manufacturas con poca intensidad tecnológica tienen precios inestables y poca demanda.

Los cuasi Estados Naciones de América Latina, África, Medio Oriente y de parte de Asia son como especies no aptas en una economía global darwinista que desecha cada vez más las materias primas y los productos poco transformados y demanda cada día con mayor intensidad bienes y servicios de alto contenido tecnológico que ellos no producen. El hecho de ser países incapaces de investigar, inventar e innovar y cambiar su producción es un problema más cultural que económico, que prueba el decisivo impacto que tienen en el no desarrollo la falta de vocación nacional por las ciencias naturales, físicas, biológicas, químicas y matemáticas.

Durante la Guerra Fría, los cuasi Estados Naciones no desarrollados adquirieron valor estratégico al aprovechar de una manera u otra el conflicto Este-Oeste, logrando un espacio de maniobra que les permitió obtener considerable ayuda económica y créditos de uno o de ambos bloques para financiar su inviabilidad económica. Terminada la Guerra Fría, los cuasi Estados Naciones no proyectan ningún valor estratégico ni influyen en ningún acontecimiento internacional importante. La actividad central de su política exterior consiste ahora en pedir ayuda, reestructurar a cada momento su deuda externa para no caer en la insolvencia, y sufrir constantemente programas de ajuste del FMI y del Banco Mundial. Irónicamente, hoy lo único que está dando una renta estratégica a los cuasi Estados Naciones es el peligro de su descomposición nacional: muchos países ricos se ven obligados a estabilizar económicamente a cuasi Estados Naciones de África y América Latina para que no colapsen en entidades violentas e ingobernables y así evitar olas de inmigrantes clandestinos y refugiados.

¿Cómo hacer viables cuasi Estados Naciones con sociedades acientíficas que no innovan ni inventan nada, cuyas poblaciones urbanas crecen en forma explosiva y sus exportaciones de productos primarios y poco transformados tienen poca demanda mundial? ¿Cómo reproducir una economía de mercado en países latinoamericanos, asiáticos y africanos que tienen a más del 40% de su población en la pobreza, viviendo con menos de dos dólares diarios? ¿Cómo integrar al consumo capitalista global a los casi 5 mil millones de personas que viven en estos cuasi Estados Naciones sin dañar seriamente la ecología planetaria?

Cerrar la brecha entre los cuasi Estados Naciones mal llamados en desarrollo y los Estados Naciones desarrollados es como buscar «El Dorado»: un mito inalcanzable. Más de medio siglo de teorías y políticas para el desarrollo han terminado en un verdadero apartheid socioeconómico mundial: un planeta donde existe un pequeño archipiélago de 1 800 millones de personas con capacidad de consumo global, rodeado por un océano de 4 200 millones de personas que viven con apenas dos dólares diarios y se dedican a mirar vitrinas.

En el año 2020 la población de los cuasi Estados Naciones alcanzará los 6 600 millones y será urbana. Actualmente están surgiendo en el mundo subdesarrollado, por nacimientos y migración rural, decenas de grandes metrópolis pobres que superan con facilidad los seis y diez millones de habitantes, como Kinshasa, El Cairo, Lagos, Calcuta, Bombay, Karachi, Manila, Dacca, Jakarta, México, Sao Paulo, Río, Buenos Aires, Bogotá, Lima, entre otras. Paralelamente a estas megalópolis están surgiendo también unas quinientas ciudades que sobrepasan los 2 millones de habitantes. Todos estos asentamientos humanos se extienden caóticamente sobre tierras agrícolas, contaminando aire, ríos, lagos y mares. Muchas de estas ciudades sufren ya escasez de agua y de energía y están repletas de gente que gana dos dólares diarios. Son grandes ciudades pobres, preñadas de desempleo, informalidad, delincuencia y en muchos casos de fundamentalismo. ¿Cuál será la situación cuando en el año 2020 la población de estas ciudades casi se haya doblado y las condiciones climáticas del planeta agudicen la escasez de agua, energía y alimentos?

Recientemente, un Informe del Pentágono sobre seguridad mundial concluyó que el desafío global más tremendo de la humanidad es ecológico. El informe coincide con lo que advertí en la última edición en inglés de mi libro El mito del desarrollo, en el sentido de que el gran desafío para la mayoría de la humanidad, es decir, para los 6 mil millones de pobladores de los cuasi Estados Naciones en el año 2020, será la lucha por la supervivencia debido a que la disponibilidad de los tres factores determinantes de la vida en la Tierra —el agua, los alimentos y la energía— se están volviendo escasos y caros como consecuencia de la expansión urbana y del recalentamiento de la atmósfera.

A causa de la urbanización planetaria y el recalentamiento global, la escasez mundial de agua es ya una certitud, y su precio está aumentando. Los alimentos también serán cada vez más caros en razón del mayor costo del agua y el desvío del uso de esta de la agricultura hacia la expansión urbana. Asimismo, la energía será más costosa por el incremento de la demanda mundial debido a la voracidad de la urbanización planetaria, en particular de China e India, y también por la utilización de costosas tecnologías anticontaminantes en los combustibles para evitar el aumento del recalentamiento de la atmósfera.

En cuanto al Perú, sostengo una vez más que nuestro país está entre los 40 cuasi Estados Naciones con los más bajos consumos per cápita de agua, alimentos y energía y con uno de los más altos crecimientos urbanos del mundo. Si no contamos con un plan nacional estratégico de largo plazo para estabilizar la población urbana y al mismo tiempo lograr seguridad hídrica, alimentaría y energética, el cuasi Estado Nación peruano, hoy con más de la mitad de su población en la pobreza e insertado con sesgos de inviabilidad en la economía global por su atraso tecnológico y su producción poco transformada, podrá volverse ingobernable como consecuencia de la falta de acceso de su gran población urbana a cantidades de agua, alimentos y energía indispensables para llevar una vida saludable y productiva.

El gran desafío para los cuasi Estados Naciones a comienzos del siglo XXI no será lograr el desarrollo nacional, como lo fue en el siglo XX, sino, más bien, la supervivencia nacional. Es decir, evitar que el cuasi Estado Nación se convierta en una economía nacional inviable o en una entidad caótica ingobernable.

Nueva York, abril de 2004

QH 147/mar-abr.2004
* Embajador del Perú ante la ONU. Este es el primero de tres artículos que tratan sobre los grandes desafíos que tienen los países subdesarrollados en el siglo XXI.

ONU : La organizacion indispensable.

2008-05-14T23:11:00.000-07:00

- Naciones Unidas : la organizacion indispensable...

FORUM TPSIPOL: RED DEMOCRATICA
El Comercio
19/09/2003

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Naciones Unidas: la organización indispensable

OSWALDO DE RIVERO (*)

La próxima Asamblea General ya no va ser, como se creía, el obituario de la ONU, sino que se la reconocerá como la organización indispensable para enfrentar los desafíos del siglo XXI
La eficacia de las Naciones Unidas en materia de guerra o paz depende de que las potencias con derecho a veto del Consejo de Seguridad practiquen realpolitik.

La insistencia de Estados Unidos de dejar de lado la resolución 1441 y lograr una segunda resolución que lo autorizara explícitamente para usar la fuerza en Iraq sin fijar un plazo perentorio razonable para terminar las inspecciones, las severas amenazas públicas de Francia y Rusia de vetar esta pretensión y la poca disposición de todos ellos para llegar a un compromiso no fueron ingredientes de la realpolitik. El Consejo entonces se paralizó y la guerra de Iraq se hizo realidad con todas sus actuales consecuencias.

Cuando Estados Unidos abandonó el Consejo de Seguridad, inició su acción bélica unilateral, ocupó Iraq y dio un papel político disminuido a las Naciones Unidas en ese país, la mayoría de los embajadores en Nueva York consideramos que la ONU enfrentaba tal vez la peor crisis de su historia, ya que la organización comenzaba a ser marginada por la más poderosa potencia mundial, sin la cual nunca se podría lograr un orden mundial más justo en el siglo XXI.

Fue en esta circunstancia que como presidente del Grupo de Río en la ONU, creí necesario invitar al prestigioso académico Paul Kennedy, profesor de Historia y director del Centro de Estudios de Seguridad Internacional de la Universidad de Yale, a quien conocía, a darnos a conocer su opinión y entablar un diálogo con los embajadores del Grupo de Río.
Kennedy, autor de dos libros seminales, "The Rise and Fall of the Great Powers" y "Regarding the XXI Century", nos dijo que el mundo de hoy es demasiado complicado e interdependiente para que una superpotencia solitaria pueda hacer frente a los más grandes desafíos globales, como son el crecimiento de la desigualdad social en el mundo, los masivos movimientos migratorios, el tráfico de drogas, armas, personas, el deterioro ecológico y sobre todo el terrorismo. Esta conclusión de Kennedy ha sido también compartida por los prestigiosos profesores de Harvard, Joseph Nye y Samuel Huntington, en sendos ensayos publicados en la revista "Foreing Affairs" (Samuel Huntington, "The Lonely SuperpoWer", Foreing Affairs abril 1999.- Joseph Nye, "American Power and Strategy", Foreing Affairs July 20),
Hoy la realidad parece darles razón a estos académicos, la seguridad y estabilidad en Iraq se ha complicado y deteriorado notablemente y Estados Unidos ha regresando a Naciones Unidas para multilateralizar la reconstrucción física y política de Iraq, dispuesto a aceptar un papel importante para Naciones Unidas. Este regreso a la multilateralidad es un hecho positivo porque la mayor potencia militar del mundo deja de lado la unilateralidad y vuelve a cooperar con la comunidad internacional.

La delegación estadounidense ha vuelto al Consejo de Seguridad con un proyecto de resolución, bajo el brazo, que según analistas en los pasillos de Naciones Unidas, puede ser la base un compromiso para lograr tres cosas: primero, darle un importante papel político a las Naciones Unidas en Iraq, segundo, establecer un calendario para devolver la soberanía al pueblo iraquí y tercero dar seguridad sin ambigüedades al personal de la ONU.

Hoy casi todos los desafíos globales que enfrenta la humanidad se nutren de una situación estructural que está afectando la seguridad y la estabilidad mundial.
Esta situación es la galopante y explosiva urbanización en la pobreza de los países subdesarrollados, urbanización que se hace dentro de un contexto nacional de atraso y miseria científico-tecnológica y por ende con exportación de productos primarios y poco transformados que tienen poca demanda mundial y bajos precios en comparación con las mercancías y servicios de alto contenido tecnológico. Hoy casi cien países mal llamados en desarrollo no están "en desarrollo" sino que en realidad comienzan a tener rasgos de economías nacionales inviables frente a una moderna economía global donde la constante innovación tecnológica y la exportación de servicios, y no los recursos naturales, son la fuente de la riqueza de las naciones.
Esta situación no competitiva de los mal llamados países en desarrollo provoca pobreza, reducción de clase media, demandas sociales, masiva migración, delincuencia, guerras civiles y también terrorismo. Muchos países subdesarrollados se han convertido hoy en verdaderas entidades caóticas ingobernables. Hoy existen en el mundo unas 33 guerras civiles y cerca de 50 grupos armados, muchos de ellos terroristas (Oswaldo de Rivero, "The Myth of Devolopment", third edition Zedbooks.London-New York 2003).

Esta situación está causando cada vez más inseguridad e inestabilidad global y la única manera de enfrentarla es dentro de un marco de cooperación multilateral también global, como la ONU y sus agencias especializadas.

Con el regreso de Estados Unidos al Consejo de Seguridad, reconociendo que es necesario un mayor papel político de la ONU en Iraq, la próxima Asamblea General 58, ya no va ser, como se creía, el obituario de la organización, sino una importante reunión de alto nivel, que contará con la presencia de líderes mundiales, donde las Naciones Unidas será reconocida como la organización indispensable para enfrenar los desafíos del siglo XXI. El sacrificio de mi amigo Sergio Vieira de Mello y de sus colegas en Bagdad, no ha sido en vano.

OSWALDO DE RIVERO

Embajador del Perú ante la ONU

La posicion del Peru sobre Iraq

2008-05-14T23:04:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
15/03/2003
LA POSICION DEL PERU SOBRE IRAQ

Editorial

Zanjado el asunto, en lo referido a la posición peruana frente al Consejo de Seguridad de la ONU

Realmente a veces los peruanos hacemos un barullo de temas que por una mala información quizás o falta de conocimiento se lanza al ruedo político. Temas como la postura del Gobierno peruano frente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ante la eminente guerra de Estados Unidos contra Irak.

Durante el fin de semana anterior se puso en tela de juicio la postura del embajador Oswaldo De Rivero representante en Consejo de Seguridad. Postura clara y reafirmada el domingo 9 del presente mes en programa Panorama de Panamericana Televisión por el Ministro de Relaciones Exteriores Allan Wagner cuando afirmó “Espero que esta vez quede clara, si es que no ha sido debidamente aclarada en el comunicado oficial que emitimos vienes pasado. La posición del Perú es que la paz debe garantizarse en una solución pacífica en Iraq debe alcanzarse a través del derecho internacional.”

Por tanto la posición de De Rivero en todo momento ha sido clara tal como se deduce del articulo que publicamos hace unos días ( http://groups.yahoo.com/group/eleccion/messages/15191) ) y reafirmado en el siguiente que publicamos con titulo La Posición de Perú sobre Iraq en el cual nos señala cual es la postura del Consejo de Seguridad, de la representación peruana frente a este conflicto como sentencia finalmente “La diplomacia en el Consejo de Seguridad no son sólo discursos sobre principios, sino la combinación de principios con “real politik”. Esto confunde a veces a algunos que no tienen experiencia y consideran el mensaje ambiguo. El mensaje del Perú es claro: Saddam Hussein se desarma pacíficamente en una fecha límite razonable fijada por el Consejo de Seguridad o lo desarma las Naciones Unidas por la fuerza.

Dr. Humberto Ramos, Editor

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LA POSICION DEL PERU SOBRE IRAQ

Por Embajador Oswaldo de Rivero
Representante Permanente del Perú ante las Naciones Unidas

Para tener una opinión acertada sobre la posición de la Cancillería y que asumí en el Consejo de Seguridad, como Representante del Perú ante las Naciones Unidas, el 18 de febrero pasado, es necesario tener un conocimiento del desarrollo diplomático del punto de la agenda del Consejo de Seguridad que se denomina: “La Situación entre Irak y Kuwait”.

Qué quiere decir esto?, quiere decir que la obligación de desarme de Irak es el resultado de la invasión a Kuwait y no de un tratado de paz, sino sólo de un cese al fuego firmado en 1991 sometido a severas condiciones. Una de las condiciones principales es que Irak se desarme y no elabore armas de destrucción en masa. Han pasado 12 años y 10 resoluciones del Consejo dirigidas a este desarme, la última la 1441, aprobada por unanimidad, que obliga a Saddam Hussein, uno de los dictadores más crueles y dobles del mundo a un desarme “activo, inmediato e incondicional”, que no ha cumplido eficientemente hasta ahora, a pesar de algunas concesiones. Ojalá lo haga pronto.

Lo que está en discusión en el Consejo de Seguridad no es si los Estados Unidos se someten al Capítulo VII o actúan unilateralmente. El tema en discusión es el desarme “activo, inmediato e incondicional” de Irak por las Naciones Unidas.

“Activo”, porque no se trata de que Saddam Hussein dé facilidades, sino que entregue sus armas y no las vayan a buscar los inspectores debajo de su cama. “Inmediato”, es decir sin demora. Para encontrar los misiles Al Samud II, los inspectores tuvieron que registrar Irak, que es del tamaño de California, por cerca de dos meses y hasta ahora tampoco se conoce las cantidades de Antrax ni de gas nervioso VX en existencia. “Incondicional”, porque no puede condicionar el acceso o la destrucción de sus armas a que se le vaya dando concesiones graduales para ir levantando las sanciones económicas.

Todos los países miembros del Consejo de Seguridad están de acuerdo con un desarme activo, inmediato e incondicional de Irak. El Perú, los países latinoamericanos, árabes y africanos que intervinieron en el Consejo el 18 de febrero enfatizaron también en el desarme activo, inmediato e incondicional de Saddam Hussein, de acuerdo a la Resolución 1441. También, como el Perú, plantearon que el desarme debería hacerse a través del Consejo de Seguridad; es decir, a través del sistema multilateral de Naciones Unidas, y que el uso de la fuerza por Naciones Unidas tendría que ser la última de las opciones. Nadie, incluyendo el Perú, apoyó de manera tácita o ambigua una acción unilateral.

El Perú dijo “El Perú estima que la crisis debe resolverse dentro del marco normativo de las Naciones Unidas y particularmente en el contexto de las decisiones adoptadas por el Consejo de Seguridad. Considera que es prioritario agotar las posibilidades de una solución pacífica, que depende de un desarme inmediato, unilateral y total por parte de Irak dentro de las disposiciones y los términos establecidos por la resolución 1441”.

Después del 18 de febrero, Irak ha comenzado a cooperar mucho más con los inspectores y ha dado la esperanza de que las inspecciones puedan proseguir. Esto ha dividido al Consejo de Seguridad entre los que no creen en una acción sincera de Saddam Hussein y los que creen que hay que dar un tiempo a los inspectores, pero con un plazo final, que no pueden ser de años ni de muchos meses. El Perú, en su posición del 18 de febrero ya había dicho que se debía dar un plazo perentorio, es decir un plazo final para que los inspectores terminaran su trabajo, no para que se declarara la guerra.

Hoy, esta idea de un plazo final es totalmente compartida por muchos miembros del Consejo de Seguridad. El problema es la fecha. El Inspector Blix cree que debe ser de dos meses. Los americanos y británicos sostienen que hasta el 17 de marzo y los franceses, rusos y chinos, tal vez algo similar a Blix.

Para los que hemos tenido experiencia en las crisis en el Consejo de Seguridad, como la guerra de India y Pakistán, la Guerra del Yom Kippur entre Israel y Egipto, la guerra en Chipre y otras guerras, entendemos que muchas de las soluciones que se dan en el Consejo de Seguridad son el resultado de presiones diplomáticas y militares arropadas en principios de derecho internacional. El Consejo de Seguridad es “real politik”.

A ningún diplomático experimentado le cabe duda que las recientes concesiones que ha dado Saddam Hussein no hubieran sido posible sin la gran presión militar y el reforzamiento de las inspecciones. Esto es reconocido, inclusive por el Canciller de Villepin de Francia y por todos los miembros del Consejo de Seguridad.

En todo caso, no existe en la posición peruana nada implícito apoyando un uso de la fuerza unilateral. La diplomacia en el Consejo de Seguridad no son sólo discursos sobre principios, sino la combinación de principios con “real politik”. Esto confunde a veces a algunos que no tienen experiencia y consideran el mensaje ambiguo. El mensaje del Perú es claro: Saddam Hussein se desarma pacíficamente en una fecha límite razonable fijada por el Consejo de Seguridad o lo desarma las Naciones Unidas por la fuerza.

New York, marzo 2003

Realpolitik y crisis del Consejo de seguridad

2008-05-13T00:34:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA

23/04/2003

REALPOLITIK Y CRISIS DEL CONSEJO DE SEGURIDAD
http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/15619
Por: Oswaldo de Rivero*

Para usar la fuerza internacionalmente se necesita el permiso explícito del Consejo de Seguridad. En otras palabras, que de los 15 miembros del Consejo, una mayoría mínima de 9 países vote a favor y que no exista voto en contra (veto) de ninguno de los 5 miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La única excepción a este permiso explícito es el uso de la fuerza como legitima defensa ante un ataque armado sorpresivo, que luego de ejercida, debe ser inmediatamente reportada al Consejo de Seguridad.

Esta es la metafísica política-jurídica que autoriza el uso de la fuerza en las relaciones internacionales. Digo metafísica porque para que funcione en el mundo real no debe ir en contra de la estructura vigente del poder mundial, ya sea esta estructura bipolar, unipolar. Cuando todo este andamio metafísico politico-jurídico se aplica sin tener en cuenta el poder mundial, el Consejo de Seguridad hace crisis.

El sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas tiene que practicar realpolitik o lo desmoronan los terremotos que causan las políticas de poder bipolares o unipolares. Durante la guerra fría, es decir, cuando el poder mundial era bipolar, el Consejo Seguridad se ajustó a esta realidad del poder mundial, funciono con realpolitik y admitió su marginalidad, respetando las zonas de influencia de las dos superpotencias. Así, la URSS, invadió Hungría, Checoslovaquia y Afganistán y los Estados Unidos intervinieron en el Líbano, República Dominicana, Vietnam, Granada y Panamá, sin que el Consejo de Seguridad se pronunciara sobre estas intervenciones contra la Carta de Naciones Unidas.

El fin de la guerra fría y la implosión de la URSS produjo un cataclismo de las capas tectónicas de la estructura bipolar del poder mundial haciendo surgir el unipolarismo. Estados Unidos surgió como el hegemón global. Su zona de influencia abarca todo el globo, incluyendo las zonas de influencia de la URSS en Europa del Este, en el Báltico, en Asia Central y en el Cáucaso.
Hoy, el problema para las Naciones Unidas es que esta nueva estructura unipolar del poder mundial es más difícil de compatibilizar con el sistema de seguridad colectiva del Consejo de Seguridad. Si con la bipolaridad era difícil arreglar conflictos también lo es, inclusive en mayor grado, con la unipolaridad porque esta estructura de poder tiende a recurrir a la unilateralidad en temas que inclusive van mas allá de los temas del Consejo, afectando así toda la acción multilateral del sistema de las Naciones Unidas.

Cuando termino la bipolaridad, ingenuamente se creyó que se vivía un nuevo orden mundial donde funcionaría el sistema de seguridad colectiva del Consejo de Seguridad. Esto, porque por primera vez el Consejo salió de la marginalidad que le impuso la bipolaridad y logro autorizar el uso colectivo de la fuerza contra Irak, durante la primera guerra del Golfo Pérsico en 1991. Sin embargo, esta autorización sólo fue posible porque los Estados Unidos inauguró con vigor su poder unipolar a favor del Consejo de Seguridad, gestando con este poder la unanimidad de todos sus miembros para expulsar militarmente a Irak de Kuwait.

Muy poco duraría esta ilusión del buen funcionamiento del Consejo de Seguridad con una estructura unipolar. En efecto, los Estados Unidos en 1999, apoyados por la OTAN, desafiaron al Consejo y sin su permiso, debido a la oposición de Rusia y China, hicieron uso de fuerza contra Serbia, bombardeando Belgrado y el Kosovo, inaugurando así, después de la guerra fría, su unilateralidad contra el sistema multilateral de seguridad colectiva del Consejo de Seguridad.

Muy pronto también el unilateralismo de la unipolaridad se hizo sentir en otros ámbitos. Estados Unidos, rechazo estar controlado por el Protocolo de Kioto sobre emisiones de gases, también rechazo ser miembros de la Corte Penal Internacional y pidió inclusive inmunidad de la Corte contra las tropas norteamericanas que participan en las Operaciones para el Mantenimiento de la Paz establecidas por el Consejo de Seguridad.

La unipolaridad y su unilateralidad se convirtieron en doctrina cuando en setiembre del 2002, los Estados Unidos rugieron ante el mundo su nueva estrategia unipolar. En un documento publicado por la administración Bush se hizo saber que los Estados Unidos esta dispuesto a mantener la preeminencia de su poder y de su seguridad sobre cualquier otro poder en el mundo. El documento dejó bien claro que no dejaría que ninguna otra potencia pudiera rivalizar con el poder militar norteamericano. Washington afirmó además la unilateralidad militar, proclamando la doctrina del “ataque armado preventivo”, es decir atacar sin haber sido atacado, algo totalmente contrario al sistema de seguridad colectiva del Consejo de Seguridad.

El anuncio de esta nueva doctrina no hizo sino exacerbar la desconfianza y el disgusto que sentían ya Francia-Alemania, Rusia y China en contra la unipolaridad y la unilateralidad americana. Ya en 1998, el ese entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Francia Humbert Vedrine había dicho claramente: “no podemos aceptar un mundo unipolar y estamos luchando por un sistema multipolar”. También, el presidente de Rusia Vladimir Putin y el Presidente de China Jiang Zemein había declarado en varias oportunidades que no aceptaba un sistema unipolar. En julio del 2001 Rusia y China formalizaron un tratado donde se comprometían a construir un mundo multipolar.

A pesar de la nueva doctrina estratégica de la guerra preventiva y que el Congreso había aprobado esta guerra contra Irak sin importarle lo que decidiera el Consejo de Seguridad, la administración Bush, contrariamente a toda realpolitik, se arriesgó y recurrió al Consejo de Seguridad en busca de una resolución que legitimara, nada menos, que una guerra preventiva contra Irak. Los Estados Unidos muy bien hubiera podido legitimar su intervención unilateral y preventiva en Irak, como lo hicieron en el Kosovo. En esa oportunidad legitimaron su una intervención unilateral invocando la limpieza étnica y la defensa de los derechos humanos. En el caso de Irak hubiera podido invocar la defensa de la autoridad del Consejo de Seguridad porque Irak había violado el cese de fuego impuesto en 1991 incumpliendo por 12 años diez resoluciones del Consejo de Seguridad pidiéndole que se desarme.

Los Estados Unidos no solo recurrieron al Consejo de Seguridad, sino que además, recurrieron advirtiendo que atacarían a Irak inclusive si el Consejo no autorizaba este ataque. Es decir, presentaron una proyecto de resolución pidiendo autorización para usar la fuerza pero diciendo al mismo tiempo que no necesitaba autorización! Al hacerlo, los Estados Unidos, no hizo otra cosa, que pedir un referéndum mundial en las Naciones Unidas para que se le reconociera como hegemón y se legitimara su unilateralidad.

Esta aberración diplomática es totalmente contraria a una realpolitik. Seguramente que Kissinger un realista seguidor de Matternich jamas hubiera hecho una movida tan confusa y riesgosa ante el Consejo. Con ella, lo único que obtuvo los Estados Unidos fue un fracaso diplomático. Tuvo que retirar su resolución ante la amenaza de veto de Francia, Rusia y China, que como hemos visto, estaban en busca de un mundo multipolar.

Sin embargo, tampoco Francia, Rusia y China actuaron guiados por una “realpolitik” porque pretendieron, nada menos, que imponer el multipolarismo a través de su veto a los Estados Unidos. Esta pretensión era irrealista porque el Consejo no esta para definir formalmente la estructura unipolar o multipolar del poder mundial. La cruda realidad histórica de las relaciones internacionales es que el poder mundial fluye de los conflictos, y así pasó, los Estados Unidos atacó Irak y les volvió a demostrar a Francia, Rusia y China que el poder mundial es unipolar.

La falta de realpolitik de los cinco miembros permanentes con derecho a veto hirió gravemente al sistema multilateral de seguridad colectiva de las Naciones Unidas porque el Consejo de Seguridad no esta arquitecturado para soportar el reto de un referéndum sobre unipolaridad o multipolaridad y un pleito diplomático irreal entre un hegemón global y tres grandes potencias que no lo igualan en poder real sino en poder formal, solo por el hecho de tener veto.

La verdad es que el Consejo durante toda la guerra fría como después de ella, solo ha podido resolver algunos conflictos menores que no afectan la estructura del poder mundial. No pudo resolver la situación en Somalia, se paralizo en Bosnia, donde la OTAN reemplazo a la ONU, no actúo oportunamente ante el genocidio en Rwanda. Siempre ha sido así, solo que esta vez debido a la falta de real politk de parte de las cinco potencias con derecho a veto y debido sobre todo a la globalizacion de los medios de comunicación se conoció la verdad, que el rey estaba desnudo, que esta desnuda realidad es que el Consejo de Seguridad no tiene poder inherente, no es una gran potencia sino que depende de la correlación de fuerzas entre las cinco potencias que tienen veto, es decir, de la estructura del poder mundial

Nunca el Consejo, como lo pedía la Carta desde 1945, logro establecer un Estado Mayor que reclutara y dirigiera fuerzas militares propias de Naciones Unidas contra un Estado agresor. Las Naciones Unidas fueron desde el comienzo una organización de paz y seguridad sin espada y por lo tanto su sistema de seguridad colectiva debe adecuarse con realpolitik a la estructura del poder mundial para no ser vapuleado.

El funcionamiento del Consejo de Seguridad no dependerá que se reforme su composición sino de la evolución de la estructura del poder mundial. Hace ocho anos que se debate la reforma del Consejo, el resultado es que nadie quiere perder su derecho a veto, ni compartirlo con nuevos miembros. China que lucho por casi 25 años para ser miembro permanente con derecho a veto jamas dejará que entre Japón al Consejo como nuevo miembro permanente de Asia con derecho a veto y así desafíe su poder regional. Este es el obstáculo que más bloquea la reforma del Consejo. Si Japón no entra como miembro permanente asiático tampoco entra Alemania por Europa, ni Brasil por América Latina. Lo único posible es que se aumente el número de los miembros no permanentes, pero que poder le da al Consejo que existan mas miembros no permanentes que son marginales en el poder mundial.

La única manera de que el Consejo funcione es que el unilateralismo de los Estrados Unidos se autolimite debido a su falta de eficacia. La unipolaridad y el unilateralismo norteamericano se basan fundamentalmente en su poder militar. Estados Unidos con sus 7 flotas y decenas de bases militares y aéreas en todo el mundo proyecta poder militar como ninguna otra potencia lo hecho en la historia de la humanidad. Este poder ha servido para cambiar regímenes en Belgrado, en el Kosovo, Kabul y Bagdad, pero no ha probado hasta ahora ser eficaz en la gobernabilidad, reconstrucción y democratización de los países ocupados.

Diríamos que el poder norteamericano puede cambiar talibanes y tiranos pero no puede reproducir su propia sociedad y cultura. Hasta ahora, este poder cada vez más militarizado, no ha traído democracia y ni prosperidad. El Kosovo sigue sin futuro, Afganistán en manos de señores de la guerra y exportando heroína, Irak no se presenta fácil, los saqueos han producido al parecer mas daños que los bombardeos, su futuro es una incógnita. El poder militar de Estados Unidos parece que hasta ahora otorga victorias sin triunfos políticos. Además, la globalizacion económica esta en crisis, la economía mundial y la de los Estados Unidos están muy debilitadas. La democracia a pesar de haberse extendido por el mundo es de muy baja intensidad, se limita a solo a elecciones. Inclusive debido a la lucha contra el terrorismo, muchas libertades civiles han sido recortadas en los mismos Estados Unidos.

Los destacados profesores Paul Kennedy y Josehp Nye, consideran que el poder militar de los Estados Unidos no es eficaz para hacer frente a los desafíos del siglo XXI. No se puede hacer frente al terrorismo, al narcotrafico, al tráfico de personas, armas, lavado de dinero, a los graves problemas ambientales, al Sida, a la pobreza y al gran movimiento migratorio clandestino con portaviones, misiles crucero, F18 y marines. Pronto sabremos si las dificultades en Irak hacen que Estados Unidos, el Sheriff solitario como lo llama hoy el profesor Samuel Huntington, regresa al Consejo de Seguridad en busca de apoyo y legitimidad para propiciar la prosperidad y democracia de ese país. Si esto sucede, esto no es el comienzo del fin de la hegemonía norteamericana, sino solo el comienzo del comienzo. Esperemos que esta vez exista realpolitik entre los miembros permanentes del Consejo.

Oswaldo de Rivero

Embj. Peru ante las NNUU
New YorAbril, 2003

El unico camino seguro hacia Bagdad

2008-05-13T00:06:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA

10/03/2003

EL UNICO CAMINO SEGURO HACIA BAGDAD

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/15204

El embajador Oswaldo De Rivero nos muestra en este articulo los pasos seguidos en hasta el momento por parte de los Estados Unidos y su lucha contra el Saddam Huseein, el papel desempeñado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Hace un análisis de lo importante de llegar a un compromiso real para el desarme. El gobierno de Bagdad, según De Rivero esta dando pasos positivos para su desarme, existe una intención de acatar la resolución 1441. Menciona también que sin embargo se debe “ser realista, la diplomacia sin fuerza no funciona y en vez de dividirse las 5 grandes potencias entre ponencias de guerra o paz, entre diplomacia y ataque armado, podrían encontrar una formula de compromiso. En esta crisis plante el rol que viene cumpliendo el Consejo de Seguridad, dice: “si los cinco miembros permanentes con derecho a veto no logran un compromiso para desarmar a Saddam Hussein, el Consejo de Seguridad y las Naciones Unidas se volverán un mecanismo de paz irrelevante”.

Esta es una publicación exclusiva para RED DEMOCRATICA.

Dr. Humberto Ramos, Editor
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EL UNICO CAMINO SEGURO HACIA BAGDAD
(*) Oswaldo de Rivero

Nueva York.- La administración Bush ha dado pasos importantes para ejercer el uso de la fuerza militar frente a Irak. Primero ha recurrido al Congreso norteamericano y obtenido un gran respaldo, segundo ha hecho una aparente concesión, al no mencionar en Naciones Unidas que su objetivo es “cambiar el régimen en Bagdad” y sino optar por el “desarme de Irak” y finalmente ha recurrido al Consejo de Seguridad para tener autorización legal de acuerdo al capitulo VII de la Carta para usar la fuerza.

Siguiendo esta lógica diplomática los Estados Unidos ha logrando obtener en noviembre la aprobación por unanimidad de la resolución 1441 que a grosso modo pide la cooperación activa, inmediata e incondicional de Irak para desarmarse o sufrir “graves consecuencias”, lenguaje que para los Estados Unidos permite el uso automático de la fuerza contra Irak. Los Estados Unidos consideraban que no necesitaban otra Resolución que esta bastaba si Irak incumplía, pero sus aliados británicos, según fuentes diplomáticas, para salvar la critica situación política interna de Tony Blair, los convencieron para presentar una segunda resolución. Esta segunda resolución concluye que Irak ya no ha cumplido con desarmarse y los mismos británicos además la han añadido un plazo de desarme hasta el 17 de marzo próximo.

La situación se ha complicado porque los ambiguos y hasta ciertamente no positivos informes de los inspectores Blix y El baradei de febrero al Consejo de Seguridad han evolucionado mostrando ahora ante el Consejo que hay mucho mas cooperación de Bagdad y pasos positivos de desarme con la destrucción de unos 40 misiles Al Samud, con la entrevista de científicos sin presencia de autoridades de Saddam, con el vuelo irrestricto de aviones espías de Naciones Unidas y con los casi nulos indicios de la resurrección de su industria nuclear militar iraqui. En vista de ello los inspectores, Blix y El Baradei piden, no días sino unos meses para terminar sus inspecciones, mientras que la Resolución de Los Estados Unidos, enmendada por la Gran Bretaña pide días, que todo termine el 17 de marzo próximo.

Ante esta nueva información de los Inspectores, los miembros permanentes del Consejo de Seguridad se han dividido. Aun más. Francia, Rusia y China países que tienen veto alegan que no hay premura de guerra y que las inspecciones están marchando y deben continuar, dándoles a los inspectores el tiempo que necesiten. Francia, la más enfática con la elocuencia de su Canciller Villepin ha amenazado inclusive con vetar, en esta circunstancia, una resolución que implique el uso de la fuerza.

La verdad pura y simple, es que Saddam Hussein jamás hubiera dado estos pasos positivos de desarme sino hubiera habido un despliegue masivo de fuerza norteamericanas y británicas en sus fronteras. Hay que ser realista, la diplomacia sin fuerza no funciona y en vez de dividirse las 5 grandes potencias entre ponencias de guerra o paz, entre diplomacia y ataque armado, podrían encontrar una formula de compromiso.

Esta fórmula debe combinar presión militar con presión diplomática. Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, Rusia y China deberían ponerse de acuerdo sobre un plazo perentorio razonable consultado con los inspectores para terminar con las inspecciones y a partir de la cual el Consejo decida si Bagdad cumplió con la resolución 1441. Dentro de este compromiso, Francia, Rusia y China no solo deberán apoyar la solución pacifica y reforzar las inspecciones, sino también ejercer presión diplomática-militar para que Saddam comprenda que debe desarmarse de manera inmediata e incondicional y así evitar la guerra.

Sin compromiso en el Consejo de Seguridad, pueden pasar tres cosas. Los Estados Unidos con presiones puede lograr el apoyo de 9 votos y hacer pasar su resolución para usar legalmente la fuerza pero con la abstención de Francia, Alemania, Rusia y China y otros países, su posición seria sin ninguna duda legal pero lo grave será que tendrá poca legitimidad en el mundo musulmán y en muchos otros países. En segundo lugar, puede pasar también que los Estados Unidos, a pesar de los 9 votos su resolución, sufra el veto de Francia y posiblemente de Rusia y no pase. Finalmente, puede pasar lo peor que ante este veto, Estados Unidos y la Gran Bretaña ataquen a Irak sin la aprobación del Consejo de Seguridad. En todas estas situaciones la gran perdedora, sin dudas, serán las Naciones Unidas que quedarán convertida en una suerte de Sociedad de Naciones.

Medios de prensa importantes en Estados Unidos y en la Gran Bretaña, como el New York Times y el Financial Times opinan que una invasión unilateral de Irak por los Estados Unidos, apoyado solo por la Gran Bretaña, sin la autorización del Consejo tendrá además consecuencias insospechadas en los países árabes y musulmanes. Podría producir un movimiento de desestabilización desde Marruecos, pasando por el Golfo Pérsico hasta el Asia Central y además dar pie para que sectores islámicos radicales presenten el ataque preventivo y unilateral a Irak como una cruzada anti-islámica que inaugurara una nueva temporada de terrorismo y desestabilización sociopolítica y económica global.

Nadie en las Naciones Unidas, ni los propios árabes están en desacuerdo en que un belicoso tirano como Saddam Hussein quien no vaciló en aniquilar físicamente a todos sus opositores, gasear a cientos de kurdos, atacar Irán, invadir Kuwait tenga en sus manos armas de destrucción en masa. El problema es como desarmarlo y en cuanto tiempo. Si los cinco miembros permanentes con derecho a veto no logran un compromiso para desarmar a Saddam Hussein, el Consejo de Seguridad y las Naciones Unidas se volverán un mecanismo de paz irrelevante. Si no logra el desarme de un tiranuelo de un país en andrajos por las sanciones económicas, cómo podrá resolver problemas más complejos como el del Medio Oriente, Corea del Norte o el problema de un Irán nuclear y menos aun los desafíos de un desenfrenado terrorismo global.

El mejor camino para desarmar a Bagdad es un compromiso entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad, el peor camino seria una división entre ellos que cerrara la sala del Consejo de Seguridad y abriera la Caja de Pandora de las guerras preventivas. Imaginémonos una guerra preventiva nuclear entre Pakistán e India! Se dice que todos los caminos conducen a Roma, pero para a Bagdad, solo existe un camino correcto: Un compromiso en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

(*) Oswaldo de Rivero
Nueva York. marzo del 2002
Embajador del Perú ante la ONU.

Por el Honor de Torre Tagle.

2008-05-12T22:59:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)

Diplomacia democrática frente al
Fujimontesinismo en Política exterior

Por el Honor de Torre Tagle

" Aquí están los vergonzosos cables y las directivas de Trazegnies y de Jorge Valdez, diciéndole que instruyan a nuestras delegaciones a que digan que Fujimori estaba con 49,96% de los votos y que habían formado una comisión de emergencia para defender el triunfo del Presidente. Aquí están, señor, los cables que enviaban estos personajes de la Cancillería a nuestras representaciones en el exterior, mientras el pueblo aquí se fajaba por reconquistar la democracia, la libertad y la transparencia que nos costó sangre, sudor y lágrimas para acabar con esa dictadura. " (Javier Diez Canseco) (31/10/2001)

(Dictamen de la Comisión de Trabajo, recaído en el Proyecto de Ley N.° 001/2001-CR, que restablece la institucionalidad democrática del servicio diplomático de la República y repone a la situación de actividad a los funcionarios diplomáticos indebidamente cesados)

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10541

Arts. RELS.:
Intervención de los congresistas Javier Diez Canseco,Annel Towsend yGonzales Posada sobre la Reinstitucionalización del SDP en el Congreso.

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10541

Entrevista en RPP al Embj. Jorge Valdez http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10542

Entrevista al Embj. De la Puente Rabdil : "Hay que distinguir entre dignidad ycomplicidad". http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/7668

Informe de la Comisión de Etica Institucional del SDP (I-II)http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10088

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10089

Dictamen de la Comisión de RREE sobre reinstitucionalización del SDP.

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/8821}

Carta Democratica y "obediencia debida"(I-II)http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/8139

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/8140

FFAA y DDHH

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/2778

C. Gayoso Editor

(RED)

Por el Honor de Torre Tagle.

13/02/2002
(*) Oswaldo De Rivero .

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/10624

(*) Carta de respuesta del Embj. Oswaldo De Rivero al Embj. Jorge Valdez remitida al Consejo de Honor de la Asociacion de Funcionarios Diplomaticos del Peru en razón que el Embj. Valdez lo acusa de " instigar una campaña de difamación del Servicio Diplomatico" y solicitar su renuncia a Torre Tagle.

Documento enviado para su publicación en la presente edición de la Red Democrática.
C. Gayoso Editor

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Fujimontesinsimo y Politica exterior

Por el Honor de Torre Tagle .

(*) Embj. Oswaldo De Rivero .

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(New York , Red Democrática)

MISION PERMANENTE DEL PERUANTE LAS NACIONES UNIDAS

Nueva York, 11 de febrero del 2002

Señor Embajador Carlos Higueras Ramos

Presidente del Consejo de Honor de la Asociación de Funcionarios Diplomáticos del Perú,Lima Querido Embajador y amigo,

A continuación le hago llegar la presentecarta titulada "El Honor de Torre Tagle" para el uso del Consejo de Honor que usted preside

Por el Honor de Torre Tagle

El honor es una virtud. Como toda virtud es una práctica difícil. Implica una lucha interna constante para renunciar ambiciones, proyectos de vida y, a veces, a la vida misma en aras de la dignidad. La defensa del honor personal, sobre todo en las carreras jerárquicas como la militar, la diplomática y otras públicas implica muchas veces renunciar al cargo por dignidad y con ello perder privilegios y niveles materiales de vida.

Yo tuve esa lucha interna y esa experiencia. Confieso a todos mis colegas que no fue nada fácil tomar la decisión que me alejó del Servicio Diplomático cuando cesaron a mis amigos y compañeros. Tampoco fue nada fácil decidir, más tarde, enfrentar públicamente al gobierno autócratay corrupto de Fujimori, cuando estaba en el esplendor de su poder, cuando la mayoría en el Perú lo alababa, se sometía o al menos lo toleraba.

Yo no critico a mis colegas Embajadores que no piden su pase a la disponibilidad contra las injusticias, yo comprendo las dudas íntimas éticas y respeto el derecho de mis colegas a renunciar o no. Sin embargo, yo no respeto al Embajador que logra los más altos cargos dentro de una autocracia y luego no pide su pase a la disponibilidad cuando la democracia públicamente prescinde de sus servicios.

Los más altos cargos del Embajador Valdez coincidieron cuando la autocracia llegó a las más grandes bajezas y arbitrariedades. Jamás se atrevió a decir "basta" al fujimontesinismo y cuando el actual Gobierno democrático del Perú y su Consejo de Ministros se negó a que lo siguiera representando como su Embajador en Naciones Unidas y que fuera el nuevo Embajador en el Uruguay, tampoco se atrevió a pedir su pase a ladisponibilidad. Esta falta de renuncia es para mí reñida con la práctica de la virtud del honor.

Hoy, el Embajador Valdez con teatral impostura se rasga las vestiduras, me acusa a mí, que renuncié por el agravio al honor de nuestro Servicio Diplomatico del Peru en razón que el Embj. Valdez me acusa de " instigar una campaña de difamación del Servicio Diplomatico". Y con arrogancia recurre al Consejo de Honor de la Asociación, pero lamentablemente los hechos demuestran que jamás ha ejercido hasta ahora tal virtud. No pudo acomodarse con el Gobierno democrático porque no se dio cuenta que su sumisión a la banda autócrata que gobernó el Perú era demasiado evidente y se lanza al Consejo de Honor sin percibir que existento davía dudas muy fundadas sobre la regularidad de la apertura de la cuenta para el alquiler de un helicóptero del Ejército peruano a Naciones Unidas y el traslado del primer pago de más de un millón de dólares por dicho alquiler a Suiza.

Esta investigación no debe terminar, la situación no es de ninguna manera clara y tendrá que aclararse hasta la verdad total por el honor del Servicio, para lo cual estoy dispuesto a colaborar como testigo y también con otros testigos, no sólo ante el Consejo de Honor de la Cancillería,sino también en la investigación que debe reanudar la Cancillería, el Congreso y el Poder Judicial. En su reciente entrevista en Radioprogramas, Valdez quiere hacer aparecer como legítima la irregular apertura de la cuenta del helicóptero y también hacer legítimo el giro irregular del primer pago de más de un millón de dólares a la empresa Global con sede en Suiza. Dice que no pudo depositar el dinero que le dio Naciones Unidas, como parte del alquiler del helicóptero en la cuenta de su Misión en Nueva York porque está prohibido depositar dinero ajeno en las cuentas que tienen las Misiones para sus funciones.

Si según lo dispuesto por el artículo 4.5 de las Directivas del D.S. 005-97-RG y de la R.S. 0105 de 20 de febrero de 1997, está prohibido depositar dinero ajeno en una cuenta ya establecida, lógicamente también está prohibido crear una nueva cuenta para depositar ese dinero ajeno. El mandato de las disposiciones que no se pueden ni depositar ni abrir nuevas cuentas a nombre de las Misiones del Perú para depositar dineros que son ajenos para la marcha económica de las mismas.

El Embajador Valdez explica que la apertura de la nueva cuenta obedece a que no podia quedarse con un "cheque en la mano" y luego explica que gira el dinero a Suiza por "instrucciones de la Aviación del Ejército".Qué Embajador del Perú, para no quedarse "con un cheque en la mano" tiene poder legal para abrir cuentas en el extranjero de fondos ajenos a sus Misiones sin una disposición legal que lo exonere expresamente de estaobligación. Qué Embajador del Perú puede luego remitir esos fondos a Suiza por "instrucciones de la Aviación del Ejército", o de la División Blindada, o de la Base de Submarinos o del Escuadrón de los Sukoi 25. Desde cuándo recibimos instrucciones de las unidades militares ? . Valdez lo hizo. Las instrucciones que recibió fue la de los corruptos Generales Edmundo Silva Tejada y Luis Salazar Monroe.

Lamentablemente, lo que ha hecho el Embajador Valdez es irregular y lo malo de esta irregularidad es que está conectada con un alquiler doloso que hacen los Generales de Fujimori. Definitivamente, yo no creo que el Embajador Jorge Valdez se haya beneficiado económicamente con ello, pero sí creo que fue demasiado sumiso al poder de turno. Fue esa sumisión que lo hizo indiferente, irritable y a veces hostil con ciertos cesados y lo llevó sobre todo también a una falta de solidaridad y determinación frente a las injustas postergaciones del ascenso del compañero más talentoso de su promoción, el Embajador Manuel Rodríguez. Fue esa sumisión que lo llevó a callar frente al retiro antijurídico del Perú de la Carta de San José. También su sumisión lo llevó hasta la duplicidad en el caso Tiwinza contra el ex-Canciller Ferrero, quien tuvo que renunciar. Finalmente sería esa sumisión, según los documentos que tienen los Congresistas, la que habría llevado a impartir instrucciones para maquillar el triunfo electoral fraudulento de Fujimori. Todo esta sumisión del Embajador Valdez constituye para mí un déficit apreciable en la práctica de la virtud del honor que debe evaluar el Consejo de Honor de la Asociación. Sin embargo, creo debemos ir más allá de las evaluaciones éticas. Creo que se debe establecer una Comisión Oficial de la Cancillería para restablecer totalmente la institucionalidad, el honor y el sosiego en Torre Tagle, cuyas principales tareas, entre otras, serían:1. El conocimiento de una vez por todas de los nombres de los diplomáticos que participaron en el cese ilegal.2. Continuar con la investigación sobre la apertura de la cuenta para el pago y el giro a Suiza del alquiler del Helicóptero.3. Investigar si hubo instrucciones para disfrazar las fraudulentas elecciones del año 2000 y, por lo tanto, si hay presunción de delito contra la voluntad popular.Sin las disculpas públicas de los funcionarios que participaron en el cese de los 117 y la aceptación de ellas por los agraviados, no podrá jamás haber reconciliación, honor y sosiego en la Cancillería. Sin la verdad total sobre el Helicóptero y del pasaporte a Montesinos, habrá siempre dudas sobre la vinculación de la Cancillería con la corrupción. Sin saber si hubieron instrucciones para maquillar el fraude no habrá jamás reconciliación entra la diplomacia y la democracia.

La verdad sigue evasiva en la Cancillería. Si esto continúa jamás se volverá a Institucionalizar el Servicio Diplomático porque no habrá tradición de honor que trasmitir a las nuevas generaciones.Los jóvenes diplomáticos deben saber que existen límites de la "debida obediencia al Estado". Estos son: la violación de su Constitución, la arbitrariedad contra su ley, la violación de los derechos humanos, la impunidad contra la corrupción y el robo de la soberanía popular por el fraude electoral. La "debida obediencia al Estado" tiene un solo juez, nuestra conciencia; ella nos dice hasta cuándo debemos obedecer, hasta cuándo debemos aguantar y cuándo debemos dcir: Basta!. Pero si adormecemos siempre nuestra conciencia con privilegios y prebendas diplomáticas, caemos en un déficit de honor del cual es muy difícil salir porque honor no se recupera con préstamos sacados de medias verdades.

El honor sólo se puede recuperar con el arrepentimiento.No anestesiemos nuestra conciencia, no nos engañemos a nosotros mismos con la "debida obediencia al Estado". Si lo hacemos nos autoengañamos, creemos que somos víctimas, nos rasgamos las vestiduras acusando a otros de"difamación".El sufrimiento que tiene hoy el Embajador Valdez no se lo he infligido yo, que he practicado el honor, tampoco se lo han causado los cesados desesperados con tanta arbitrariedad, vejaciones e indiferencia. El sufrimiento de Valdez, que comprendo (no me alegro) proviene, en último análisis, de su excesiva sumisión al mal (Fujimori). Sumisión total que no le permitió decir: basta!, denunciar el mal y volver a encontrar la armonía con su conciencia y con la democracia peruana.El llamado "gobierno" de Fujimori no fue un gobierno comparable en sus bondades o errores a otros gobiernos anteriores del Perú, inclusive militares. El Gobierno de Fujimori fue algo totalmente nuevo, fue el mal. Fue una organización criminal, visceralmente corrupta que se apoderó del Estado, que compró conciencias en todos los estratos sociales y profesionales, que dañó el tejido moral de la sociedad peruana. Si bien es comprensible que, al principio, tuvo apoyo por su meritoria lucha antiterrorista, después ese gobierno no mereció la "debida obediencia al Estado" cuando destruyó el Tribunal Constitucional del Estado del Perú, retiró al Estado del Perú de la Corte de San José, dio amnistía del Estado del Perú a violadores de derechos humanos, dio apoyo del Estado del Perú a Estados extranjeros violadores masivos de derechos humanos, compró material bélico inservible cuando el Estado del Perú estaba en conflicto, usó al Estado del Perú en el tráfico de armas y drogas y le robó la soberanía al pueblo peruano que es la fuente misma de la soberanía del Estado peruano.Hoy, esta triste experiencia de algunos pocos Embajadores sumisos a la autocracia, que engañaron sus conciencias con una "debida obediencia" para gozar de las mejores Embajadas de nuestra diplomacia, los hizo defenderlo indefendible, permitió que nuestro país rompiera con la comunidad democrática de naciones y tuviera la más impresentable imagen de su historia.

En los países democráticos desarrollados ni siquiera los militares tienen la obligación de la "debida obediencia" a las órdenes de sus superiores que implican violaciones constitucionales, violaciones de derechos humanos y violaciones de las Convenciones de Ginebra.Por el honor de Torre Tagle y de todas sus nuevas generaciones, los diplomáticos peruanos, de ahora en adelante, no debemos ser sumisos más a Gobiernos, ni Ministros de Estado, ni Secretarios Generales, ni Embajadores que nos instruyan o induzcan a erosionar la democracia, a disfrazar un fraude electoral o a defender violaciones masivas de los derechos humanos y que, sobre todo, a Gobiernos que traten de destruir, sin razón y sin la ley, la dignidad de nuestras personas y la de nuestra institución.Debemos lograr la reconciliación. Ella es indispensable para el sosiego y la unidad en la Cancillería. Una vez hecho esto, debemos organizar nuestra Asociación en un verdadero sindicato solidario para defender la decencia y el honor de nuestra institución contra toda tiranía que quiera convertirnos en defensores de indecencias bajo la falacia de la "debida obediencia al Estado".El alma de Torre Tagle debe comenzar a ser parte del alma del siglo XXI. El alma de este siglo se está formando por el triunfo del espíritu humano sobre la Razón del Estado, por el surgimiento de una ciudadanía planetaria que quiere vivir en democracia y sin temor a que se violen sus derechos políticos, económicos y ecológicos. Ninguna obediencia al Estado es superior al honor y la dignidad de sus ciudadanos. Convirtamos a Torre Tagle en una comunidad de ciudadanos del siglo XXI con pensamientos políticos plurales, pero en conjunto verdaderos demócratas, hombres de honor que no se sometan a ningún gobierno arbitrario en el futuro.Reciba un fuerte abrazo,

(*) Oswaldo de Rivero

Embajador Representante Permanente del Perúante las Naciones Unidas

New York, febrero 2002

Sobre la necesidad de pasar a una cultura de la prevencion antiterrorista.

2008-05-12T22:37:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA

Boletin del Ministerio de RREEE

26/9/01

Intervencion del Embj. de Rivero en al ONU sobre la necesidad de pasar a una cultura de la prevencion antiterrorista.

http://www.rree.gob.pe/domino/nsf/binformativo.nsf

INTERVENCION DEL EMBAJADOR OSWALDO DE RIVERO, REPRESENTANTE PERMANENTE DESIGNADO DEL PERU ANTE LAS NACIONES UNIDAS, EN EL DEBATE DEL PUNTO 10 DE LA AGENDA DEL 56 PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL MEMORIA DEL SECRETARIOGENERAL SOBRE LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN".

(Nueva York, 24 de setiembre del 2001)

Señor Presidente,

Lo saludo y felicito por su elección como Presidente del 56 PeríodoOrdinario de sesiones de la AsambleaGeneral. Hago extensivo este saludo y felicitación a los miembros que loacompañan en la Mesa Directiva y alSecretario General.Esta ciudad y Washington, D.C. han sido atacadas con crueldad e insanía.Este ataque es un ataque a losprincipios y propósitos de nuestra Organización.

También es un ataque al Sistema Interamericano. De acuerdo alTratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR). En consecuencia,se ha tomado medidas entre los países de América para perseguir, capturar, enjuiciar, sancionar y acelerar la extradición de cualquier terrorista.El Perú ha planteado, además, que el Sistema Interamericano logre una Convención contra el Terrorismo.

El Perú, que sufrió por más de una década la perversidad del terrorismo y tuvo más de 25,000 muertes y miles de millones de dólares en pérdidas materiales, combatirá siempre elterrorismo. Estos actos constituyen una de las manifestaciones más groseras de la violación de los derechos humanos, del derecho internacional y de la vida civilizada. Atenta contra las libertades fundamentales y ataca las bases íntimas de nuestras democracias.

Para el Perú no existe ninguna duda sobre la urgencia de enfrentar decididamente la eliminación del terrorismo através de esfuerzos conjuntos por parte de la comunidad internacional.Para el Perú es muy importante culminarlo más pronto posible con la negociación de una Convención comprehensiva sobre el Terrorismo Internacional ylograr la máxima adhesión de Estados Partes a las distintas convenciones sectoriales que las Naciones Unidas han venido aprobando para acabar con el terrorismo.

Deseo felicitar al Secretario General por la Memoria que nos presenta y por las importantes acciones realizadospor la Organización en el último año en el cumplimiento de sus máximas responsabilidades para preservar la pazy estabilidad internacionales y promover el desarrollo y bienestar de todos los pueblos.

Mi Delegación, como lo ha señalado en oportunidades anteriores, está firmemente comprometida con los esfuerzos orientados a fortalecer la capacidad de planificación estratégica, normativa y operacional de lasNaciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Alentamos todos los esfuerzos para que se logren consensos definitivos sobre las recomendaciones del Informe Brahini, y también queremos que se apliquen lo más rápido posible las recomendaciones sugeridas en el Informe del SecretarioGeneral sobre la prevención de conflictos.

Compartimos la necesidad de pasar de una cultura de reacción a una cultura de prevención con mecanismos adecuados para enfrentar las causas subyacentes de los conflictos.Creemos que los enfoques regionales o subregionales pueden ser muy útiles para lograr estrategias eficaces orientadas a la solución de emergenciascomplejas. Estas estrategias deben suponer conceptos claros y operativosmuy claros.Estamos convencidos que para lograr esta cultura de prevención de conflictos se debe lograr la máxima eficiencia en utilización de los escasos recursos de la Organización. Debemos resguardar la estabilidad presupuestal y evitar presiones financieras insostenibles sobre los países pobres.

La reciente revisión de la escala de cuotas para el prorrateo de gastos para el financiamiento de las operaciones de mantenimiento de la paz significó para los países en desarrollo,incluyendo el Perú, un aumento significativoen sus contribuciones.Una cultura de prevención de los conflictos supone reducir los gastos en armamentos, eliminar los riesgos de la acumulación de armas y dedicar los recursos al desarrollo. No cabe duda que debemos avanzar en esto.Debemos comenzar de una vez por todas una cooperación internacional parael control de los armamentos en elmarco de Naciones Unidas. Esto es importante también en las áreas del mundo en desarrollo. El Perú ha presentado una iniciativa para congelar los armamentos ofensivos enSudamérica. Estamos en conversaciones con países amigos. Creemos en el control de armamentos en Sudamérica como uno de los fundamentos para combatir la pobreza.Por su directa relación con el tráfico ilícito de estupefacientes, la violencia ciudadana y el autosostenimiento de conflictos violentos en distintas partes del planeta, debemos seguir prestando una especial atención al tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras. El Programa de Acción aprobado en la Conferencia celebrada en julio pasado constituye sin duda un paso importante en la dirección correcta.

Entendemos, sin embargo, que ello constituyeuna exigencia mínima que debe ser complementada con la negociación de instrumentos internacionales de naturaleza obligatoria que contribuyan tanto al rastreo de las armaspequeñas y ligeras como a la regulación delas actividades de los intermediarios.La Organización no puede ni debe sustituir la responsabilidad central que corresponde a los propios países en laconstrucción de bases sólidas para su desarrollo y estabilidad.

El Perú entiende que la máxima responsabilidadde los Estados reside en la consolidación de un sector privado pujante ydinámico y de una sociedad democrática y libre, en donde prime el irrestricto respeto y realizaciónde los derechos humanos, el buengobierno, el imperio de la ley y elecciones libres y justas. Este convencimiento nace también de nuestra propia experiencia que, tal como lo señala el Secretario General, tuvimos que luchar para rescatar la institucionalidad y el orden democrático.

Aprovecho la oportunidad para agradecer el apoyo recibido de las Naciones Unidas en el proceso de las elecciones generales de mayo del 2001.No existe alternativa al respeto de la persona humana. Estos derechos seviolan con crueldad inaudita enmuchas regiones del mundo. El Perú acaba de ratificar el Estatuto de laCorte Penal Internacional. Esperamos que las recomendaciones sugeridas en el Informe del Secretario General alConsejo de Seguridad sobre la protección de los civiles en los conflictos armados sean debidamenteconsideradas para su correspondienteaplicación. Debemos fortalecer el andamiaje político y jurídico internacional para proteger con mayor eficacia alos civiles y garantizar que los grupos armados respeten el derechohumanitario internacional.Debe ser una obligación moral y jurídica de todos los países miembros elque no exista impunidad a los responsables de crímenes de guerra o violación sistemática de losderechos humanos.

Me complace informarque el Perú acaba de ratificar el estatuto de Roma, demostrando así sufirme compromiso con los esfuerzos desarrollados por las Naciones Unidas para fortalecer el derecho internacional para proteger en toda su extensiónlos derechos y libertades fundamentales de las personas.El mayor reto que enfrenta la comunidad internacional en el siglo XXI es la erradicación de la pobreza. Más de 4mil millones de hombres y mujeres viven hoy con 2 dólares o menos percapita. ¿Qué mercado global puedehaber así? y ¿qué conflictos internacionales se pueden evitar así?.Coincidimos con lo expresado en la Memoria del Secretario General en el sentido que la lucha contra la pobreza tienedistintos elementos que van desdepromover una mejora del acceso a los servicios sociales, igualdad entregéneros, respeto de derechos humanos,acceso a tecnologías de información y comunicaciones, entre otros. Desde la perspectiva de la salud, es evidente que ningún otro problema compromete tan negativamente el futurode nuestros pueblos como lo hace lainfección por el VIH y el conjunto de enfermedades derivadas de ella.Señor Presidente:El Secretario General nos describe acciones alentadoras del Sistema deNaciones Unidas. Sin embargo están muy lejos de cubrir las necesidades de la mayoría de los países pobres.Solamente el cumplimiento de las grandes metas establecidas en la Cumbredel Milenio suponen una exigencia adicional de unos 50 mil millones de dólares al año.

Para asistencia humanitaria faltarían unos 4 mil millones adicionales al año y para atender la necesidad de bienes públicos mundiales se requeriría una suma de 20 milmillones de dólares al año.Ciertamente nos enfrentamos a un tremendo desafío que solamente puede serresuelto cuando se desarrolle una conciencia en el mundo de que somos una sola humanidad y esto no va a ser fácil. Es imperativo.

El terrorismo global : el conflicto asimetrico.

2008-05-12T22:05:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)
EL TERRORISMO GLOBAL : El conflicto asimétrico
29/10/2001

Http://groups.yahoo.com/group/eleccion//message/8780

(RED) El TERRORISMO GLOBAL : El conflicto asimétrico
Oswaldo De Rivero.(*) Embajador del SDP.

(*) Estudio estratégico inédito enviado para su publicación en la presente edición especial de la Red Democratica. Esta versión se publicará proximamente en el International Annuary de Ginebra.

En caso de reproducción se agradecera mencionar la fuente.
C. Gayoso Editor

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EDICION ESPECIAL RED DEMOCRATICA

El Terrorismo global : El conflicto asimétrico.
(*) Oswaldo De Rivero.

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(New York , Red Democrática)

ABSTRACT
Las presentes líneas son un estudio puramente estratégico que analiza lo que significa una lucha entre un Estado Nación que es una Superpotencia y entidades terroristas No Estatales diseminadas en el mundo y con un líder en Afganistan.

Los insanos y crueles actos terroristas del 11 setiembre pasado contraNueva York y Washington ha hecho surgir un nuevo tipo de conflicto para elsiglo XXI, el Conflicto Asimétrico. Esto significa que un Estado por más poderoso que sea es hoy vunerable a actos terroristas organizadosglobalmente por entidades no estatales que son difíciles de ubicar ycastigar.

Actualmente, los planificadores militares norteamericanos están todavía ante el gran problema de como dar una respuesta adecuada a una fuerza terrorista diseminada por varios países como Al- Qaeda y ademas hacerque sus bombardeos aéreos resulten efectivos contra su líder Osama Bin Laden, refugiado en un país como Afganistan que no tiene un "high value" militar por ser un país plagado de pobres, ruinas, hambruna y sequía. Es decir, donde no hay nada importante que destruir como para obligar a losfanáticos Talibanes a entregar a su socio Bin Laden.

No será facil con solo el bombardeo hacer negociar al régimen Taliban.No estamos frente a un caso como el de Serbia , donde los bombardeos deBelgrado se efectuaban sobre un "high value" militar, infraestructura eindustria, cuya destrucción terminó por hacer colapsar al régimen de

Milosevic. En Afganistan simplemente no hay infraestructura ni industria.El objetivo de sacar a los Talibanes del Gobierno tal vez solo se podrá lograr a través del combate militar terrestre y este no puede demorarse puesto que el Ramadam, la fiesta más sagrada musulmana, es en noviembre y de continuar el ataque durante ella se interpretará como una cruzada contra todo el Islam. A ello hay que sumar que el crudo invierno afgano esta próximo y que si inclusive colapsa el régimen Taliban, este colapsono garantiza que el conflicto asimétrico con otras organizaciones terroristas islámicas no continue.

No existe manual militar en el mundo occidental que indique como combatiren el conflicto asimétrico. Los Estados Unidos tiene hoy una fuerza militarmasiva que ningun adversario estatal se atravería a desafiar, pero hoyel adversario no tiene cara. Los Talibanes se han enterrado frente alos ataques aéreos y por otro lado, la nebulosa terrorista de Bin Laden,compuesta por numerosas células independientes sembradas y dormidasen el seno de las mismas sociedades democráticas occidentales, pueden cometer nuevos actos de terrorismo haciendo uso de los bienes, servicios ytecnología locales. Ademas, el uso continuo de la fuerza aerea masivay la muerte de población civil afgana solo traerá como reacción elreclutamiento de más terroristas entre el gran numero de radicales que existen dentro del mundo musulman. Según Francois Heisbourg, Presidente del Instituto de Estudios Estratégicos de Londres no se sabe quién tiene

la iniciativa estratégica en este conflicto y afirma que se esta bombardeando y bombardeando porque es lo único que se sabe hacer.

Lo cierto es que mientras exista resentimiento político y fanatismoreligioso toda potencia militar occidental será vunerable porque sussociedades abiertas, democráticas y globalizadas pueden ser inflitradaspor grupos terroristas que pueden llegar hasta usar armas de destrucciónen masa como las químicas y bacteriológicas. Frente al nuevo conflictoasimétrico, que se esta diseñando para el siglo XXI, no existe la categoría de Superpotencia, la cual es solo válida para conflictos estatales.

Este conflicto asimétrico está tambien cambiando los tradicionales enfoques diplomáticos. Rusia se ha acercado a la OTAN, dispuesta ayudar a losEstados Unidos. Putin ha declarado que la batalla contra el terrorismoislámico es tambien su batalla, legitimando así su dura acción enChechenia y logrando además que los Estados Unidos y Alemania solicitenque los rebeldes chechenios depongan las armas. Mas aún Putin ha comenzado a empujar algo antes impensable, que Rusia se haga miembro de la OTAN. Robert Legvold, profesor especializado en política rusa de ColumbiaUniversity de N.Y. ha descrito este acercamiento diciendo que por primeravez desde el ataque a Pearl Habor, Estados Unidos y Rusia tienen hoyun enemigo común.

Muchas rivalidades y alianzas estan cambiando debido al conflicto asimétrico. Pakistan que apoyaba a los Talibanes se ha inclinado hacia Estados Unidos, alejandose así de los guerrilleros islámicos que loayudaban en Cachemira contra la India. Estados Unidos ya no se preocupa del

peligro nuclear entre India y Pakistan y ha levantado las sanciones económicas contra ambos.

Iran un Estado considerado por los Estados Unidos como terrorista han criticado los ataques a Nueva York y Washington acercandose a occidente.Tambien Kazastan, Tajiskistan, Turquemenistan y Ubezquistan, ex-Repúblicas Sovieticas que estan en la zona de influencia rusa apoyan a los Estados Unidos. Es mas, Ubezquistan permiten lo que jamás antes hubieran permitido por temor a Rusia, la llegada de aviones norteamericanos con tropas especiales para Afganistan. La misma China tan celosa de su influenciaasiática, debido a que sufre terrorismo de separatistas islámicos enel Sinkiang, ha aceptado sin asomo de veto las Resoluciones del Consejode Seguridad, que validan los ataques de los Estados Unidos en esa región.Asia Central que no era una zona de preocupación occidental desde laépoca de Gengis Khan se ha convertido de pronto en el epicentro de un conflicto que tiene insospechadas consecuencias diplomáticas y estratégicas.

En este conflicto concreto América Latina tiene todavía un rol marginal.Por el momento, la región es solo el coro griego solidario de la tragedianorteamericana, lo cual esta bien, pues la masacre de inocentes ciudadanosnorteamericanos es totalmente repudiable. Sin embargo, cuando venganlos premios financieros por la ayuda concreta contra el terrorismo, la regiónno estará muy presente. Sin duda se beneficiaran más los países musulmanesque se alinearon con Estados Unidos, como ya esta pasando con Pakistan,otros países de Asia Central, muy posible pase con Egipto, Indonesia,los países del Golfo Pérsico y tambien con Rusia y China, que son eslabones importantes de la coalición anti-terrorista.

Otro cambio importante resultante de este conflicto es la nueva actitud de los Estados Unidos frente a las Naciones Unidas. La Organización havuelto a ser importante para la Superpotencia, ya que puede servir de instrumento para fomentar una vasta y duradera coalición anti-terrorista. En efecto, los Estados Unidos han comenzado por pagar sus adeudos a la Organización y han promovido que el Consejo de Seguridad y la Asamblea General se ocupen del terrorismo internacional.

Tambien, el conflicto asimétrico esta cambiendo la estrategia financierade los países más ricos. Se comienza a combatir los paraísos bancarios globales donde se lava dinero, el secreto bancario de las pricipalesplazas financieras del mundo esta hoy en cuestión. Se esta tratando de establecer tambien una coalición financiera global para hacer siguimientoa toda cuenta sospechosa y tambien se esta tratando de lograr legislaciónefectiva internacional para justificar acciones contra cuentas personalesen todo lugar del mundo. Estos temas soy hoy nada menos que tópicosdel Consejo de Seguridad.

Hoy, la misma idea de globalización que implica la movilizacion de personas, bienes y servicios a escala planetaria de la manera más libre posible, sufre lasconsecuencia del conflicto asimétrico. Toda la movilidad de los fondos financieros globales comienza a ser afectada, al mismo tiempo que extremos controles en las fronteras nacionales, puertos y aeropuertos,afectan la circulación de personas, bienes y servicios. Todo el transporteaéreo y marítimo global se encuentra afectado por el conflicto asimétrico.La sospecha de terrrorismo es omnipresente en toda transacción . Las compañias transnacionales estan reduciendo sus operaciones en los países en desarrollo y los capitales hacia los mercados emergentes se estan secando.Sin duda, uno de los cambios más interesantes y muy poco notados queafecta ahora la ideología de la globalización neoliberal, que el FinancialTimes destaca , es que la actual política económica norteamericana es hoy neo-keinesiana. En efecto, la administración Bush se ha alejado del "laisser faire" económico en favor de rebajas de impuestos, estímulo del gastopúblico, regularización de actividades económicas y salvataje de empresaspara estimular la demanda nacional disminuida por la recesión.

Finalmente, este conflicto asimétrico puede afectar tambien la misma naturaleza de las libertades individuales garantizadas por el sistema democrático. En Estados Unidos, muchas de las medidas de seguridad temporales podrían restringir libertades si se hacen permanentes debido a a que el conflicto asimétrico puede ser prolongado. En efecto, la jueza de la Corte Suprema de los Estados Unidos Sandra Gay O'Connor, viene de declarar que es muy posible que se den restricciones a la libertad personal como nunca ha sido antes el caso en los Estados Unidos. Asímismo, existepreocupación en los medios liberales norteamericanos de que su Gobiernode prioridad, en su política exterior, a la lucha contra el terrorismo frentea la defensa de los derechos humannos y la democracia, estrechandorelaciones con regímenes autoritarios de Asia ,el Golfo Pérsico y del Medio Oriente.

Para triunfar en el conflicto asimétrico no es suficiente la fuerza militarmasiva. Se necesita extender la actual coalición exclusivamente estatala otros actores globales no estatales, particularmente a las financierastransnacionales, que mueven fondos por doquier y a las organizacionesno gubernamentales que defienden los derechos humanos y la democracia contra el terrorismo. Pero sobre todo, se debera hacer un gran esfuerzo diplomático para eliminar los conflictos regionales que originan humillación, fustración, exclusión social, fanatismo y terrorismo. Entreellos, sin duda, la prioridad es terminar con el conflicto israelo-palestino y lograr así el desmantelamiento del fanatismo religioso.

(*) Oswaldo de Rivero

Embajador Representante Permanente del Peru antelas Naciones Unidas.

Nueva York. Octubre del 2001

Especial para La Red Democratica.

La viciosa militancia contra la nueva etica global de la diplomacia de Fujimori

2008-05-11T22:47:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)

BOLETIN No2 : Etica y Politica en el actual proceso politico peruano

24/10/2000

LA VICIOSA MILITANCIA CONTRA LA NUEVA ETICA GLOBAL DE LA DIPLOMACIA DE FUJIMORI.

Oswaldo de Rivero Embj.(r)(*)

Articulo enviado para la presente publicacion. En caso de reproduccion se agradecera mencionar fuentes.Tildes y dieresis omitidas.

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(RED) Ginebra.- Hoy una corriente de persecuciones judiciales planetarias,rompe los diques de la soberania nacional, globaliza la justicia y preocupa a los violadores de derechos humanos que no quieren seguir la suerte de Pinochet, Cavallo, Olivera, Milosovic, Karadacic,Mladic y de decenas de otros inculpados en Rwanda y exYugoslavia.Una avalancha de denuncias surge tambien contra las condiciones de trabajoy los atentados al medio ambiente de Nike, Macdonalds, Levis Strauss,Shell, Total, Mosanto y otras transnacionales. Al mismo tiempo masivas manifestaciones globales en Ginebra, Seattle, Davos, Washington, Melbourney Praga condenan las politicas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial. Se esta haciendo cada vez mas dificil para los regimenes violadores de derechos humanos obtener inversiones y creditos extranjeros, para las empresas transnacionales imponer condiciones infames de trabajo y contaminar y para la OMC, el FMI y el Banco Mundial, legitimar politicas que destruyen derechos humanos economicos y sociales.Toda esta tendencia, no es otra cosa, que la emergencia de nueva una etica global resultante de adelantos tecnologicos que acortan distancias fisicas y culturales entre los pueblos y hacen surgir el sentimiento de pertenencia a una sola humanidad guiada por una nueva escala de valores,en la cual, la dignidad y los derechos de la persona humana estan por encima de la razon de estado y de las leyes del mercado.Si hay un regimen en el mundo desinsertado totalmente de esta nueva corriente etica es el de Fujimori que luego de diez anos de gobierno es visto internacionalmente no solo como un regimen barbaro, ingnorante de los nuevos valores eticos mundiales, sino como un regimen amoral que ha exhibido internacionalmente una diplomacia de baja estofa, llena de torpes artimanas y alianzas en contra los derechos humanos y la democracia .No solo el regimen de Fujimori esta catalogado en los informes de las entidades internacionales defensoras de los derechos humanos como uno de sus mas destacados violadores por las desapariciones, torturas,ejecuciones extrajudiciales y falsos juicios acontecidos durante sus dos gobiernos, sino que su fama como militante contra los derechos humanos se debe a que la diplomacia de Fujimori ha exhibido sin ningun pudor su alianza con los gobiernos mas acusados de violaciones masivas y sistematicas de los derechos humanos.Una resolucion planteada por los Estados Unidos en la Comision de Derechos Humanos de las Naciones Unidas contra las violaciones de los derechos humanos de China en el Tibet fue derrotada gracias al voto del Peru.Tambien Cuba recibio decidido apoyo peruano para rechazar una condena en esa misma Comision. En repetidas ocasiones Fujimori se solidarizo publicamente con Milosovic y se abstuvo de condenar las violaciones de derechos humanos en el Kosovo.Toda esta diplomacia a contracorriente de los nuevos valores eticos globales fue ademas magistralmente exhibida ante el mundo con la torpe artimana del rechazo publico de la jurisdiccion de la Corte Interamericana, por el envio de un torturador, bajo proteccion diplomatica, como testigo al Comite Interamericano de Derechos Humanos y por la actitud de no ratificar la Convencion que establece el TribunalPenal Internacional para castigar los crimenes contra la humanidad.

En los medio politicos, academicos y en la media de los Estados Unidos y de Europa, hoy no existe duda de que el regimen de Fujimori es un caso preocupante de viciosa militancia contra los derechos humanos. Ademas esvisto como un paradigma antidemocratico, se le conoce como el inventor del autogolpe, como un personaje doble que usa la democracia para ser mas autoritario, que luego de ser elegido por segunda vez con amplio apoyo,en vez de buscar la concertacion nacional, avasallo al Parlamento, subordino al Poder Judicial, desmantelo el Tribunal Constitucional y llego hasta la inmoralidad de robarle la soberania a su propio pueblo con un fraude electoral y la compra de parlamentarios.Como resultado de esta viciosa militancia contra los nuevos valores eticos globales, CNN dio a conocer planetariamente, el ano pasado, una lista de los regimenes mas antidemocraticos y enemigos de la prensa en el mundo,encabezada por Fidel Castro, seguido por Alberto Fujimori, SlobodanMilosovic y Jan Zemin. Esta imagen impresentable del Presidente del Peru ha empeorado mas aun con el reciente fraude electoral, el contrabando de armas con la FARC y el escandalo del video de Vladimiro Montesinos.

Hoy, el gobierno de Fujimori es considerado no solo como uno de los gobiernos mas antidemocraticos y anti-derechos humanos, sino tambiencomo uno de los gobiernos mas corruptos del mundo, Su distanciamiento deMontesinos no tiene credibilidad internacional alguna, CNN trasmitio tambien urbi et orbi su imagen grotesca, encaramado sobre las rejas dePalacio defendiendo al "doctor." Todo esto no ha hecho sino proyectar al Peru como una republiqueta pintoresca y surrealista que deja perplejo a cualquier observador internacional.Por toda esta viciosa militancia antidemocratica y antiderechos humanos,la gran mayoria de los analistas extranjeros son escepticos frente a la"transicion democratica" con Fujimori. Mas aun cuando escuchan al pintoresco Canciller del Peru sostener en los foros diplomaticos, ante el asombro de la opinion publica internacional, nada menos, que la democraciay los derechos humanos son valores europeos y no universales, es decir,no aplicables al Peru.

Tambien por estas mismas razones, nadie piensa en el extranjero que la renuncia de Fujimori produzca mas inestablidad de la que ya tiene el Peru.Mas bien, creen que su renuncia es la condicion indispensable para crear un clima de sosiego y confianza politica para regenarar moralmente al pais, reconstruyendo sin demora, las instituciones democraticas demolidas.El pedido del conservador senador Jesse Helmes de que renuncie es sintomatico, no sera raro que, conforme aumente la inestabilidad y laprotesta en el pais, surjan otros pronunciamientos de personajes politicosextranjeros.La verdad es que hoy los analistas extranjeros, a diferencia de laoposicion del Country Club, estan convencidos de que el actual colapsopolitico-economico y sobre todo moral del Peru no da como para queFujimori gobierne hasta julio del 2000.

Oswaldo de Rivero

Ginebra, Octubre del 2000

Los desafios del Peru en el S.XXI

2008-05-11T22:01:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA (RED)

BOLETIN No3 : POLITICA EXTERIOR PERUANA

2/4/2001

Http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/4989

Version actualizada

1/08/2001

http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/7022

(RED)Los Desafios globales del Peru en el siglo XXI

Oswaldo De Rivero(*) Diplomatico.

Ponencia presentada por el Embj. Oswaldo de Rivero durante el XIV Simposio internacional anual del CEPEI realizado en marzo del ano en curso. Agradecemos la deferencia del Embj. Oswaldo De Rivero en enviar su exposicion a fin de ser publicada en el presente Boletin de Politica Exterior peruana de la Red Democratica.

Cordialmente,

C. Gayoso

Editor

Art. Refs.

1. Diplomacia y Democracia (3/2000) (O. De Rivero)Http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/277

2. Balances y Conclusiones del Simposium CEPEI (3/2001)Http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/48713.

Diplomacia de segunda via (3/2000) (C.Gayoso)Http://groups.yahoo.com/group/eleccion/message/266

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FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA

2/4/2001

(RED)

Hacia una nueva Política Exterior :LOS DESAFIOS GLOBALES DEL PERU EN EL SIGLO XXI

Por Oswaldo de Rivero(*)

Abstract : Son cinco los "desafios globales" que confronta el Peru al ingresar al siglo XXI: 1. el entrampamiento en una estructura productivaprimaria; 2. la inseguridad alimentaria; 3. la inseguridad hidrica; 4. la inseguridad energetica; y 5. la carencia de una "renta estrategica", es decir, de una condicion que acreciente su capacidad de negociacion internacional. El Peru debe salir de la trampa primaria a traves de una diplomacia activa en alianza con el sector empresarial y desarrollar una "democracia de alta intensidad" asi como un "Acuerdo Nacional de Sobrevivencia" para estar en capacidad de responder a los desafios globales del presente escenario internacional.

Ginebra.- Al entrar al siglo XXI todos los Estados Naciones enfrentan desafíos globales como la revolución tecnológica, la inestabilidad delos mercados financieros, los graves desequilibrios climáticos y ecológicos, la inseguridad hídrica, alimentaria y energética producida por la expansión urbana planetaria, las luchas de des integraciónnacional, la mundialización de las mafias y el surgimiento de una poderosa sociedad civil global que defiende los derechos humanos, la ecología y la democracia. El Perú enfrenta ya desafios globales que de no vencerse lo irán convirtiendo en un Estado Nación inviable, es decir en un territorio cuasi-ingobernable, que solo sobrevivirá en la unidad de cuidados intensivos de la ayuda internacional y de la reestructuración constantede una deuda externa impagable. El Perú es, despues de Bolivia, el país de la América Latina que mas ayuda internacional recibe y esta pagando ya el 30% de sus exportaciones por servicio de la deuda.

Los Cinco Grandes Desafíos

1. El primer gran desafío que tiene el Perú es su entrampamiento en una exportación primaria y de poca intensidad tecnológica que lo va marginando de la economía global moderna. Este desafío debe enfrentarse sin demora porque la actual revolución tecnológica esta haciendo que se utilice cada vez menos materia prima por unidad industrial producida. Los nuevos materiales diseñados en los laboratorios reemplazan y emplean cada vez menos minerales, metales, fibras y productos naturales.Hoy, la demanda mundial de productos primarios (excepto el petróleo) crece solo alrededor del 3% , la demanda mundial de productos manufacturados con poco contenido tecnológico no pasa el 5%, mientras que la de losproductos y servicios con alto contenido tecnológico llega, nada menos, hasta el 15%.El monto de minerales y metales por unidad industrial producida es hoy solo las 2/5 partes de 1950. Según el Banco Mundial los precios reales de las materias primas, excepto el petróleo, son hoy los más bajos desde 1945 y esta situación no va a cambiar en el siglo XXI, simplemente porque es imposible que se desinventen las tecnologías que usan menos productos primarios.Con exportaciones primarias unidas a exportaciones manufactureras con muy baja intensidad tecnológica jamas se podrá contar con recursos externos suficientes para elevar el nivel de vida de la población peruana.Siempre tendrá el país que endeudarse y depender cada vez mas de la ayuda internacional para sobrevivir.

2. El segundo gran desafío del Perú es su alarmante inseguridad alimentaria.El país importa cada vez mas alimentos y recibe la más grande ayuda alimenticia de América Latina, y a pesar de ello, los peruanos tienen hoy con los haitianos, los guatemaltecos y los bolivianos, los más bajos consumos de calorías per-capita de esta región. Según el reciente Informesobre Desarrollo Humano, el Perú solo supera en consumo de calorías aAzerbaijan, Tayikistán, Irak, Bangladesh, Angola, Botswana, Burundi,Camerún, Congo, Somalia, Kenia, Madagascar, Rwanda, Liberia. Mozambique,Sierra Leona, Sudan, Tanzania, Etiopía y nadie más!. Según los estudios del World Wacht Institute la demanda mundial dealimentos crecerá este siglo mas del 3% y la producción mundial solo 2,8%. Hoy existe una desaceleracion de la producción y un aumento de los precios de los alimentos básicos como el trigo maíz, soja, arroz. Además, lospaíses mas poblados del mundo, la China y la India, debido a suexplosión urbana y a problemas ecológicos irreversibles (erosión,salinización y sequía persistente) comenzaran en este siglo a convertirsenuevamente en masivos importadores de alimentos, aumentando aun más la demanda y los precios mundiales y afectando así a los países que como el Perú importa cada vez mas alimentos con los magros recursos de exportaciones primarias y de bajo contenido tecnológico.

3. El tercer gran desafío del Perú es su Inseguridad Hídrica. El agua se vuelve escasa y cara en el planeta. El Instituto para el Medio Ambiente de Estocolmo y las Naciones Unidas consideran que la mitad de lapoblación mundial estará afectada por la escasez de agua en el año 2015,debido a la disminución del ciclo hidrológico de la Tierra como consecuencia de la expansión urbana planetaria. Los síntomas de esta inseguridad hídrica están ya presentes, aguas subterráneas, lagos y ríos se están secando en todos los Continentes.Las Naciones Unidas considera que para tener una vida saludable se necesita como mínimo 3000 metros cúbicos de agua potable per-capita al año. Hoy, los peruanos figuran en los informes internacionales con un consumo de agua mucho más reducido que este limite critico. En América Latina y en el mundo, nuestra población es una de los que tiene mayor inseguridad hídrica, comparable en la región solo a la de Haití y en el mundo solo a la de los países del Norte de Africa y del Medio Oriente.El acceso al agua será aun más crítico en el futuro en el Perú porque casi las 3/4 partes de la población peruana es urbana y se ha concentrado en grandes ciudades de la costa, una zona árida, ecológicamente no conveniente, para grandes asentamientos humanos. El crecimiento demográfico explosivo de las grandes ciudades en zonas áridas como las del Perú, las del Norte de Africa y las del Medio Oriente, hace que la poca agua de estas áreas áridas, que deberían entrar en los canales de irrigación para aumentar la producción de alimentos y lograr seguridad alimentaria, entre mas bien en las canerias para uso domestico, uso industrial, jardines privados, parques públicos y estadios. En este siglo la escasez de agua per-capita, se convertirá en un nuevo indicador mundial que servirá para identificar que países no son viables,debido a que su población no dispone del recurso más elemental para sobrevivir en este planeta.

El cuarto gran desafío del Perú es su Inseguridad Energética. Según la Agencia Internacional de la Energía, el precio del petróleo,podrá oscilar, pero no será barato en el futuro debido al crecimientode la demanda mundial como consecuencia de la expansión demográfica urbana planetaria. Se podrán producirse "nuevos choques", con alzas violentas de los precios e inclusive rupturas del aprovisionamiento para países pobres.El Perú ha dejado de ser autosuficiente en petróleo y a pesar que importa cada vez mas este hidrocarburo tiene hoy uno de los más bajos consumos de energía per capita en el mundo. Un peruano consume anualmente solo unos 400 Kg de petróleo per-capita. Este consumo es menor al de todos los latinoamericanos, excepto, bolivianos y paraguayos.Muchos países pobres como el Perú tienen sin duda potencial hidroeléctrico. Sin embargo, existe muy poco capital extranjero disponible hoy en el mundo dispuesto a financiar las enormes inversiones que se requieren para construir grandes represas. Por otro lado, la explotación del gas de Camisea solo podrá mitigar la inseguridad energética del Perú porque, como lo señala la experiencia en casi todos los países que tienen gas, nunca este combustible ha podido reemplazar al petróleo como energía dominante en las economías nacionales.Si no se encuentran nuevos yacimientos petrolíferos y no se comienzan a plantear, desde ahora, una estrategia nacional para ahorrar energía y emplear energías alternativas(solar y eólica) la factura externa del petróleo seguirá aumentando por el gran crecimiento de la población urbana peruana. Factura que cada vez será más difícil de pagar con los pocos recursos que proporcionan una inserción en la economía global con exportaciones primarias y de bajo contenido tecnológico.

5. El quinto desafío del Perú es la carencia de una Renta Estratégica. La falta de una renta estratégica del Perú se manifiesta por su débil poder de negociación internacional. En efecto, en el duro mercadeo geopolítico mundial, el país tiene pocas fichas. No exporta productos que son estratégicos para la humanidad como el petróleo o los alimentos. El país no domina canales y estrechos marítimos estratégicos por donde transita una gran parte del comercio mundial como Turquía, Egipto, Arabia Saudita, Omán, Singapur, Indonesia, Sudáfrica, Chile o Panamá. Tampoco, la inestabilidad y pobreza del Perú son vistas como una amenaza para las grandes potencias, como para que el país se haga merecedor de grandes inversiones y rescates financieros internacionales, como es el caso deMéxico vecino de Estados Unidos, o los casos de Marruecos, Argelia y Túnez vecinos de la Unión Europea.

En conclusion el Perú sigue entrampado en una exportación anacrónica no competitiva que lo va marginando de la moderna economía global. Además,hoy el 70 % de los 25 millones de peruanos se apiñan alarmantemente enciudades en la árida costa peruana, una región no adecuada ecológicamente para grandes asentamientos humanos y por ello con índices mundiales muy bajos de consumo per-capita de alimentos, agua y energía. Indices solo comparables a los de Afganistán, Bangladesh, Bolivia, Camboya, China,Congo(exZaire) Costa de Marfil, El Salvador, Etiopía, Filipinas,Guatemala, Haití, Honduras, Kenia, Ghana, India, Liberia, Marruecos,Mozambique, Nicaragua, Pakistán, República Dominicana, Ruanda, Senegal,Sierra Leona, Tanzania, Túnez, Uganda, Yemen y Zimbabwe.

Finalmente, elpaís no tiene renta estratégica, entre otras cosas, porque su inestabilidad no es vista como una amenaza como para ser merecedor demasivas inversiones y mega-rescates financieros por las grandes potencias.El Pacto Nacional por la Supervivencia Con exportaciones de productos primarios y manufacturas con bajo contenido tecnológico, no se contara jamas con recursos para dar empleo a estacreciente población urbana que se acumula en la costa con inseguridad alimentaria, hídrica y energética. Con bajas calorías y desnutrición no habrá capacidad intelectual para la educación; con escasez de agua no se podrá producir alimentos, tampoco habrá saneamiento, higiene y salud en las ciudades; y con bajo consumo de energía no existirá modernización de la producción ni niveles de vida personales decentes. Estos síntomas de inviabilidad urbana y por lo tanto nacional, ya se están percibiendo hoy en nuestras ciudades repletas de desempleados y subempleados.Para detener esta marcha hacia inviabilidad es indispensable que todas lasfuerzas democráticas se comprometan en un Pacto Nacional por la Supervivencia, un plan estratégico de una década o quince anos, destinado a darle factores de viabilidad al estado nación peruano. Este Pacto debe emerger como producto de una gran concertación nacional del futuro gobierno democrático del Perú con las otras fuerzas democráticas, con los empresarios, con los trabajadores, con la comunidad académica y con la sociedad civil y debería tener, sin perjuicio de otros, los siguientes objetivos :

1-Establecer una política nacional dirigida a zafar al Perú de la trampa de las exportaciones primarias y de poco contenido tecnológico. Esto requiere una educación nacional de gran calidad orientada al cambio cualitativo de la producción y sobre todo, una intensiva política nacional de promoción de la Investigación y el Desarrollo entre centros académicosy empresas.Tambien requiere de inmediato identificar y promover a las empresas con potenciales ventajas competitivas y darle un gran apoyo del Estado a los empresarios con capacidad de innovación para que encuentrensocios y tecnologías extranjeras.

2-Establecer una política nacional de seguridad alimentaria. No necesariamente lograr la autosuficiencia alimentaria, sino dejar de ser un país importador neto de alimentos y sobre todo dejar de ser un país que no puede vivir sin ayuda alimentaria, ayuda que con el tiempo vuelve adictos a los gobiernos y mendigos a los pueblos.El objetivo central de esta política será que los peruanos lleguen a consumir por lo menos 3000 calorías per-capita en vez de algo masde las 2,000 calorías que hoy consumen, un índice de los más bajos enel mundo, solo mas alto que el de Bolivia, Guatemala, Haiti y 20 paísesafroasiaticos.

3-Establecer una política nacional de seguridad hídrica para que los peruanos tengan acceso a consumir unos 3000m3 per-capita en vez de los2000m3, con sumo mísero igual al de los países áridos del Medio Oriente y Norte de Africa. Esta política hídrica no solo debe preocuparse de abastecer las ciudades sino también disponer del agua suficiente para producir alimentos y obtener seguridad alimentaria.

4-Establecer una política nacional de seguridad energética que tenga como meta que los peruanos lleguen por los menos consumir unos 2000 Kg de petróleo per capita en vez de la miseria, casi africana, de 500kg. Tambiénpara permitir bajar la creciente factura de importación de petróleo,emprendiendo nuevas exploraciones petrolíferas, ahorrando energía,utilizando al máximo el gas de Camisea e introduciendo, sobre todo energías limpias alternativas, abundantes en el país, como la solar yla eólica.

5. - Establecer una Política Exterior dirigida a obtener una renta estratégica.La Nueva Política Exterior. El principal objetivo de la nueva política exterior, que no debe ser otro, que crearle una renta estratégica al Perú desplegando una seriede escenarios, planes y acciones diplomáticas destinadas a buscar socios poderosos en el mundo y aliados en Sudamérica.Para ser socios de las grandes potencias, es indispensable que la clase política peruana convierta al Perú en una genuina democracia de altaintensidad y en un país ejemplar en el castigo de la corrupción.Solo así será posible tener una relación altamente positiva con los dos epicentros del poder mundial, los Estados Unidos y la Unión Europea con el objeto de atraer inversión extranjera, créditos, reducir el servicio de la deuda y aumentar la ayuda para poder ejecutar políticas nacionales deseguridad alimentaria, hídrica, energética y además elevar el deplorable índice de Desarrollo Humano del Perú, que en Sudamérica, es solo mayor al del Paraguay y Bolivia.En Sudamérica, nuestras acciones diplomáticas estarían destinada a impulsar con vigor la concertación de una Política Externa Común entre todos los países de la Comunidad Andina para tener un poder colectivo de negociación internacional como el que tiene la Unión Europea.Simultáneamente deberíamos lograr una relación bilateral especial con nuestros vecinos más poderosos, Brasil y Chile. Con el Brasil, debemos irlogrando una comunidad de intereses económicos- estratégicosAtlantico-Pacifico que sin duda nos fortalecerá geopolíticamente tanto enla subregion como en el mundo. Con Chile, debemos reemplazar la estéril desconfianza por una integración audaz, mutuamente ventajosa, que aumente el poder de negociación de ambos países en el Pacifico y en Sudamérica,tal como lo han hecho en Europa y en el Atlántico, Francia y Alemania.Otra acción importante para obtener renta estratégica debe ser el logro de una imagen prestigiosa del Perú, no solo manteniendo nuestra pertenencia en la comunidad democrática de naciones y castigando la corrupción, sino ejerciendo una diplomacia que proyecte prestigio para el Perú. Esta diplomacia de prestigio tiene que estar dirigida a convertir al Perú en un activo actor internacional, proponiendo iniciativas para lograr un Sistema Sudamericano, de Paz, Democracia y Seguridad. También,haciendo participar a nuestras fuerzas armadas y nuestra defensa civil en operaciones internacionales de paz y humanitarias en el mundo y además ofreciendo al Perú como sede de conferencias de importancia regional y mundial para lo cual debemos ya dotarnos de un gran centro paraconferencias internacionales.F

Finalmente, la Cancillería puede aumentar la renta estratégica del Perú ayudando a elevar el contenido tecnológico de nuestras exportaciones.Para ello debe establecer una relación simbiótica con la empresa privada nacional. Es decir, debe facilitar su capacidad instalada mundial(oficinas, comunicaciones, contactos) a los empresarios que quieran innovar y exportar con mayor contenido tecnológico. Para ello, la Cancillería debe incorporarlos temporalmente como miembros de las misiones,darles cobertura diplomática temporal, como agregados económicos, para que trabajen con nuestros diplomáticos en la búsqueda de mercados, nuevas tecnologías, inversiones y sobre todo de socios extranjeros. Este esfuerzo nacional conjunto del estado y la empresa privada fue utilizado por Japóny Corea del Sur y probo ser eficaz.Estas son algunas sugerencias para enfrentar los grandes desafíos queahora surgen como consecuencia de perder todo el siglo XX sindesarrollarnos. Hagamos un pacto entre todos los demócratas para vencerlos, ya que si perdemos la primera década del siglo XXI, esta vez perderemos para siempre el futuro.

Oswaldo de Rivero

Ginebra, marzo del 2001

(*) Para mayor informacion sobre el Peru y otros países consultar el libro del autor " El Mito del Desarrollo: Los Paises Inviables en el Siglo XXI"casi( agotado) pero. próxima edición en inglés: " TheMyth of Development: Non Viables Economies in the XXICentury " aparecera a fines de abril publicado porZebooks y Saint Martin Press en Londres. Nueva York,Sidney, Nueva Delhi, Ciudad del Cabo y Otawa.

La resistencia civil pacifica

2008-05-11T00:23:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : RED DEMOCRATICA
La resistencia Civil pacifica
7/8/2000

El dia de manana el Canciller dominicano Eduardo de la Torre y el Secretario General de la OEA Cesar Gaviria arribaran a Lima a fin de continuar la implementacion de los compromisos de Windsor por un agenda democratizadora en el escenario politico peruano. Escenario en el cual , luego de diez anos, convergen dos actores derelevancia, el Fujimorismo en tanto actor estatal en descenso, sustentado en las campanas psico-sociales de opinion y el clientelaje popular y otra en ascenso desde el interior de la civilidad espontanea que articula cada vez corrientes de opinion mas solidas y fuerzas politicas democraticas en el liderazgo de Alejandro Toledo. Liderazgo sustentado ante el propio vaciamiento semantico, legal y moral de los terminos politicos por el actor oficial y la necesidad de reales nominaciones en el espacio publico que superen las ficciones de la narracion oficial que obvian el malestar publico y la demanda social por la concrecion de los nuevos imaginarios colectivos .

Aqui un articulo de Oswaldo de Rivero sobre la resistencia pacifica

C. Gayoso

Editor

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FORUM TPSIPOL

07/08/2000

La Resistencia Pacifica

Aqui un articulo que tomo semanas de estudio y entrevistas pero quemarca una tendencia optimista contra las dictaduras.

Oswaldo de Rivero

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LA RESISTENCIA CIVIL PACIFICA:

Oswaldo de Rivero

La Experiencia Contemporanea

Ginebra.-Cuando en 1942 el ejercito britanico derroto en el Alamein(Egipto) al Africa Korps del legendario General Rommel, logrando suprimera gran victoria militar terrestre contra la Alemania nazi,Churchill dijo:" Esto no es el comienzo del fin, ni es el fin del comienzo, es solo el comienzo del comienzo" ( se referia al comienzo de una capacidad militar sistematica para derrotar a Hitler). Asi tambien la multitudinaria Marcha de los 4 Suyos del jueves 27 de julio del 2000 es la primera gran victoria de las fuerzas democraticas y es tambien solo el comienzo del comienzo de la derrota de la dictadura en el Peru. Para que la masa democratica demostrada en la Marcha pase a tener una capacidad politica sistematica y ser el comienzo del fin de la dictadura tendra que convertirse en un gran movimiento de resistencia pacifica ciudadana.

La resistencia civil pacifica no es hoy de ninguna manera una utopia.La superacion de situaciones sociopoliticas injustas y el descalabro de regimenes antidemocraticos como consecuencia de la resistencia civil pacifica ha sido uno de los fenomenos politicos mas frecuentes e importantes de la segunda mitad del siglo XX.(*)

En efecto, la gesta pacifica de Gandhi que en 1948 derroto al colonialismo britanico y obtuvo la independencia de la India fue seguida en los decenios siguientes por una serie de movimientos de resistencia civil que cambiaron el rumbo de la historia en muchos paises, inclusive en superpotencias como losEstados Unidos y la Union Sovietica. Entre los mas notables movimientos triunfantes de resistencia civil pacifica cabe destacar el de Martin Luther King (discipulo de Gandhi)que logro la igualdad de derechos civicos entre negros y blancos norteamericanos, el movimiento de los jovenes pacifistas norteamericanos que logro hacer cesar la intervencion militar de los Estados Unidos en Vietnam, el sindicato Solidaridad que inicio en Polonia la erosion del comunismo, los movimientos pacificos de desobediencia civil surgidos en la orbita sovietica que provocaron el colapso de todos los regimenes comunistas en Europa Oriental, la destruccion del muro de Berlin y la desaparicion de la Union Sovietica.Tambien el triunfo de Mandela se debio en gran parte a la resistencia civil que hubo en el mundo y en Sudafrica contra el apartheid.

En el caso del derrumbe de regimenes antidemocraticos en paises en desarrollo, como consecuencia de la resistencia civil pacifica, son ejemplares los colapsos de las dictaduras de Ferdinand Marcos en Filipinas, del General Suchinda Kraprayoon en Tailandia y de Augusto Pinochet en Chile. No es menos ejemplar ademas, el reciente triunfo de la sociedad civil global en Seattle al impedir con actos de resistencia pacifica el lanzamiento de la Ronda de Negociaciones Milenio de la Organizacion Internacional delComercio. Negociaciones que iban a consolidar definitivamente el actual modelo de globalizacion que esta privilegiando al capital especulativo financiero, fomentando patrones de consumo ecologicamente insustentables y afectando los intereses de los trabajadores.

La experiencia contemporanea senala que todas resistencias civiles pacificas, a pesar de las diferencias propias de la idiosincrasia de cada pais, tienen ciertas caractersticas comunes como son: un hecho masivo, ya sea una gran marcha, manifestacion o huelga que galvaniza a una gran mayoria de la poblacion y que es el fulminante que desencadenala organizacion de la resistencia pacifica, un lider y un movimiento politico organizado que encarnan la imagen del cambio y ejecutan la resistencia pacifica, un manual que explique la filosofia y la practica dela no-violencia, una estrategia y tacticas que hacen sistematicas las acciones de resistencia, un aparato de publicidad que recluta adeptos, una media aliada que informa la verdad al pueblo, y una conexion permanente con la comunidad democratica internacional para recibir apoyo.Tambien ha sido una caracteristica en las resistencias pacificas que sus dirigentes sufran calumnias, acoso, prision y que sus acciones pacificas esten salpicadas por la violencia de agentes provocadores. Esto es inevitable y es un riesgo calculado que han corrido todos los movimientos no violentos. Ante ello los movimientos exitosos siempre han conservado la iniciativa respondiendo a estos acoses con nuevos actos de resistencia pacifica.

En Asia y America Latina

Entre los movimientos de resistencia pacifica a las dictaduras, nada separece mas a lo que podra ser eventualmente una situacion en el Peru que la caida del dictador elegido de Filipinas, Ferdinand Marcos como resultado de la resistencia civil pacifica contra el fraude electoral que este personaje, autoritario y tramposo, hizo contra Cori Aquino en 1986. En efecto, los democratas filipinos, luego de una gran marcha multitudinariade protesta contra el fraude, se organizaron en resistencia pacific acivil y comenzaron a poner en aprietos a Marcos. La resistencia hizo brotar sistematicas manifestaciones y actos de protesta en todas las Filipinas, hubo marchas, paros laborales, boicot de los diarios y de la TVq ue defendian la dictadura, retardos organizados de los pagos del agua, laluz y de los impuestos, tambien se organizaron retiros de fondos y no compra de mercancias de bancos y empresas identificadas con la dictadura. La resistencia pacifica filipina nunca perdio la iniciativa y ante las calumnias de la dictadura respondio llenando las iglesias del pais conun dia de oracion para que el Gobierno deje de mentir. Tambien respondio con paros y plantones, nunca se desmovilizo, jamas dio tregua. Cuando sucedian estas acciones de resistencia pacifica, se sublevo un cuartel en Manila con 500 tropas al mando del Teniente General Fidel Ramos (presidente electo democraticamente que sucedio a Cori Aquino). La rebelion de los oficiales y soldados democratas hubiera podido ser facilmente aplastada por la mayoria de las fuerzas armadas filipinas todavia leales a Marcos, pero sucedio que cerca de 30 mil civiles desarmados rodearon el cuartel como un enorme escudo humano y a la vez ayudaron a las tropas democratas con agua y provisiones. Cada dia mas civiles se instalaban alrededor del cuartel, no paso mucho tiempo y comenzarona plegarse otros cuarteles del pais, que a la vez fueron tambien rodeadosy apoyados por miles de civiles. La dictadura de Marcos colapso como un castillo de naipes, el dictador fugo.

Cosa semejante paso en Tailandia contra el General Suchinda Kraprayoon, Primer Ministro y dictatorial. Un gran movimiento democratico de resistencia pacifica elaboro un panfleto llamado: "19Secretos de la No- Violencia" y organizo marchas y otras acciones de resistencia pacifica que terminaron con la renuncia del dictador PrimerMinistro, iniciandose en Tailandia de un verdadero proceso de democratizacion nunca antes visto en ese pais asiatico. Se dice muchas veces que en la America Latina la violencia esc onsustancial a la lucha politica y que la resistencia pacifica civil no tiene lugar en nuestras sociedades. Esto es cierto en parte. La otraverdad es que a pesar de la figura mitica del Che y del legado de larevolucion cubana, la lucha armada triunfante ha sido mas la excepcion que la regla en la America Latina. La mayoria de las dictaduras de nuestra region se han disuelto mas debido a movimientos politicos no violentos que a la violencia sistematica. Las ultimas decadas del siglo XX en la America Latina estan repletas de la disolucion de dictaduras como consecuencia de movimientos democraticos de resistencia pacifica. En Haiti, Brasil, Uruguay, Argentina y sobre todo en Chile, fueron los movimientos politicos no violentos los que jugaron un papel decisivoen la caida de las dictaduras y en la apertura de verdaderos procesos dedemocratizacion. Inclusive en Chile la dictadura a pesar de exhibir el mejor crecimiento economico de la region y ser presentada como un modelo economico (ignorandose la masiva represion) tuvo que disolverse ante la creciente protesta y presion pacifica democratica que termino por ganar el referendum que arrojo del poder a Pinochet, presion que no se ha detenido y que hoy hace posible que este triste celebre personaje pueda ser juzgado por la justicia de su pais.

El balance historico de las ultimas dos decadas del siglo XX muestra que los movimientos de resistencia civica pacifica contra regimenes totalitarios y dictatoriales han tenido un gran superavit. Hay una tendencia mucho mas grande hacia el exito que hacia el fracaso. El Peru no debera por ello ser una excepcion frente a las grandes posibilidadesq ue otorga la resistencia civil pacifica contra las dictaduras. Al contrario, despues del exito de la Marcha de los 4 Suyos del 27 de julio, hoy existen condiciones nacionales e internacionales para movilizar la resistencia pacifica sistematica de los democratas con el apoyo de todas las esferas nacionales y de la comunidad democratica internacional para disolver esta dictadura que ha convertido al pais en un Estado Paria antidemocratico mermando seriamente nuestras relaciones con los principales centros del poder mundial, los Estados Unidos, Canada, la Union Europea,el Grupo de los 7 y todos los paises occidentales industrializados. Si despues del exito de la Marcha de los 4 Suyos del 27 de julio del 2000 no se moviliza un movimiento democratico que vaya mas alla de la tradicional oposicion politica y practique sistematicamente acciones deresistencia pacifica, los democratas peruanos no podran lograr un poder real de negociacion ni tampoco un creciente apoyo internacional para restablecer la democracia y la decencia en el Peru. En otras palabras, no podran pasar del comienzo del comienzo de la lucha contra la dictadura hacia el comienzo del fin de la dictadura.

Oswaldo de Rivero,

Ginebra, Agosto del 2000.

(*)Ver los interesantes estudios de los expertos en acciones civilesno-violentas, profesores Lester Kurtz de la Universidad de Austin,Texas y Stephen Zunes de la Universidad de San Francisco, California.

La grotesca imagen internacional de un regimen.

2008-05-11T00:00:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : Campanas Politicas

17/4/2000

Agradecemos muy sinceramente la deferencia del Dr. Oswaldo de Rivero alenviar de manera particular su presente articulo sobre la imagen internacional del actual regimen en el Peru al presente foro sobre Campanas Politicas.

Cesar Gayoso

Editor

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FORUM TPSIPOL

17/4/2000

La Grotesca Imagen internacional de un regimen

Oswaldo de Rivero

Ginebra.- Ningun Gobierno peruano ha aparecido internacionalmente tantramposo y danado tanto la imagen del Peru como el actual regimen "ganador de la primera vuelta electoral con 49,84". Toda esta mise en scene defraude lento, progresivo, detenido en la hora undecima ha sido muy grotesca y ha igualado el proceso electoral, llevado a cabo en el Peru, a las falsas elecciones que organizaron en el pasado los regimenes antidemocraticos de Marcos en Filipinas, de Suharto en Indonesia y que hoy organizan otros regimenes autoritarios como el de Nazabayev enKasakstan, el de Alief en Azerbaijan, el de Zine Abdine en Tunez, el de Moi en Kenia, el de Mugabe en Zimbabwe, el de Milosovich en Serbia y otrosmas de Asia, Africa, los Balcanes y el Caucaso.

Como lo dije en un articulo pasado para la felicidad de las fuerzas democraticas peruanas el eslabon mas debil de este proceso fraudulento es internacional. Hoy una de las tendencias positivas de la globalizacion es la defensa de la democracia por las grandes potencias y las mas poderosas organizaciones de la sociedad civil internacional. Esta defensa hace que se intervengan contra de los gobiernos antidemocraticos que tratan de incumplir los estandares electorales internacionalmente aceptados. Por lo demas, esta injerencia no constituye un atentado contra la soberania porque el fraude es un robo de la soberania del propio pueblo. El regimen que lo practica no tiene soberania que reclamar porque pierde el unico origen legitimo del poder.Los procesos electorales no libres, no equitativos y no transparentes, tal como ha sido calificado el proceso peruano por los observadores internacionales, constituyen ademas una violacion del derecho a elegir y ser elegido que es una de las obligaciones juridicas principalesc onsagradas en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Politicosde las Naciones Unidas, del que son partes el Peru, los Estados Unidos y la Union Europea.Todo esto echa por tierra las gesticulaciones antimperialistas esgrimidaspor Tudela, un falso internacionalista que, a cambio de estatus politico,defiende muy mal la autocracia peruana.La sospecha internacional sobre el proceso electoral en el Peru fue sin duda producto de la torpeza y inescrupulosidad de los operativos con que el regimen manejaba este seudo proceso. Los que fabrican los operativos del regimen son maquiavelos de muy baja estofa que subestimaron totalmentela reaccion de los Estados Unidos y de Europa. No se percataron que en estos paises la democracia no es un vago enunciado formal discursivo sino parte integrante de su cultura y por ello un interes nacional primordial que su sociedad civil y diplomacia defiende decididamente.

Fue por ello,que las emisiones de la TV europea y de la TV-global de CNN International se llenaron de comentarios de las organizaciones internacionales observadoras, cada vez mas duros y sospechosos sobre el proceso electoral que terminaron por convertirse en advertencias del Gobierno y del Congreso de los Estados Unidos y de los Gobiernos y del Parlamento de la Union Europea. Entonces no fue una sorpresa, para cualquiera que conozca la realidad internacional actual, que cuando se dieron los resultados fraudulentos que iban dirigidos a ganar en primera vuelta, los Gobiernos de Europa y de los Estados Unidos emitieran pronunciamientos a favor de una segunda vuelta apoyando a las fuerzas democraticas peruanas que protestaban contra el fraude. La imagen del regimen se hizo grotesca con la demora y la lenta progresividad centesimal y oscilante de los resultados. En medio de todo ello aparecio Fujimori en la TV por todo Europa, defendiendo lo indefendible, atracandose, con un ingles pesimo, casi incomprensible. Ademas, en todos los medios de difusion europeos y en CNN Internacional se difundia las manifestaciones de protesta de la oposicion y se decia que esta protesta no se difundia en los canales de la television abierta del Peru. Entonces aparecio la palabra ONPE por primera vez en la voz de los presentadores europeos, rapidamente fue asimilada como epitome de incompetencia y corrupcion por no poder dar resultados y traficar con elcomputo. Se le comparo en contraste con la eficiencia y providad de la institucion electoral del Senegal, que el mes pasado habia dado impecables resultados del proceso electoral de ese pais en 24 horas.Cuando aparecieron en las pantallas la digna y masiva protesta de los ciudadanos peruanos contra el fraude, ya ningun organo de prensa hablado o escrito en Europa dudo que el proceso electoral en el Peru estaba podridoy que el regimen peruano era una autocracia barbara similar a las que existen en los Balcanes, Asia Central o el Caucaso. La diferencia la hizo el pueblo democrata peruano que con su protesta, difundida por todo el mundo, le devolvia al Peru la dignidad que intentaba confiscarle la autocracia con su mueca seudo electoral.

Hoy las fuerzas democraticas peruanas de oposicion tienen la simpatia de la media internacional. Es por ello que ahora existen condiciones para pedir una segunda vuelta que debe ser en la realidad un proceso electoral totalmente diferente.

El Factor Internacional sera Determinante

Para ser consecuente con las criticas y el apoyo de los paises y las organizaciones democratas internacionales es necesario que se cambie alos dirigentes de la ONPE, que los observadores de la OEA y Transparencia supervisen el sistema de computo de los votos de la segunda vuelta y quese da acceso a las dos partes por igual a los canales de televisionabierta y cese el acoso a la oposicion. Si no se establecen estas nuevas condiciones, que son el minimum minimorum, nadie comprendera en el extranjero porque se acuso de fraude al regimen y se participa en una segunda vuelta en las mismas condiciones. Nadie en los Estados Unidos ni en Europa lo comprendera. No pedira un cambio de la misma naturaleza del proceso electoral seria una suerte de automutilacion politica. Por lodemas, basta que Toledo y las fuerzas democratas se nieguen a participar en las condiciones de antes para que se desencadene una presion internacional para que la segunda vuelta tenga estandares democraticosinternacionales. Si el regimen rechaza esta vez estandares electorales civilizados, sera ilegitimado y aislado internacionalmente hasta que los acepte.Todos las fuerzas democraticas y los Gobiernos que han advertido sobre el fraude desean otro tipo de proceso electoral. Esta es la condicion unica posible para una segunda vuelta, que debe ser en la practica un nuevo proceso electoral desde el punto de vista de la libertad, equidad y transparencia.

Por todo esto, la oposicion democrata debe continuar practicando una diplomacia electoral, no perder contacto con Washington y Bruselas, inclusive viajar si es necesario. Tambien hasta fines de Abril esta sesionando en Ginebra la Comision de Derechos Humanos de las NacionesUnidas, donde la oposicion democratica puede tener una tribuna mundial para reclamar un proceso electoral equitativo, libre y transparente. Ya se ha logrado truncar un fraude que ha hecho impresentable internacionalmente a este regimen, ahora es necesario cambiar las reglas del juego apoyandose en este factor internacional. La comunidad de naciones democraticas esta dispuesta a apoyar para que este regimen no continue en el segundo tiempo siendo referi y equipo rival a la vez, mantener la cancha desnivelada a su favor y tener un arco mas chico.Con la demolicion del estado de derecho, con un exhibicionismo internacional autoritario, apoyando a los paises mas acusados con violaciones de derechos humanos, con el acoso de la prensa, con el rechazode la jurisdiccion de la Corte Interamericana y por ultimo con la organizacion grotesca de elecciones tramposas, este regimen ha terminado por resentir nuestras relaciones, nada menos, que con los dos epicentrosdel poder mundial, los Estados Unidos y la Union Europea.

El Peru se encuentra hoy desinsertado de la comunidad de naciones democraticas,convertido en un verdadero paria antidemocratico. Todo esto demuestra la barbarie politica de un regimen que desconoce el interes nacional y la realidad internacional. Entonces el establecimiento de una genuina democracia en el Peru, que es lo que se juega en la segunda vuelta, no es solo un asunto etico-politico de naturaleza interna, sino tambien es un asunto externo vital para el interes nacional. Solo haciendo del Peru una democracia de alta intensidad sera posible tener una relacion positiva con las grandesdemocracias mundiales, los Estados Unidos y la Union Europea y asi poder construir una relacion especial con ellas conducente a una disminucion del servicio de la deuda externa y un aumento de las inversiones y de la ayuda extranjeras para elevar el deplorable indice de desarrollo humano del Peru, que en Sudamerica es solo mayor que el del Paraguay y el de Bolivia.

No lo dudemos, el funcionamiento de una genuina democracia como sistema continuo de gobierno en el Peru, es la condicion fundamental para promover realistamente los intereses nacionales y vencer los desafios que la pobreza plantea a nuestra sociedad en el siglo XXI. Hoy esto es posible y propicio porque las fuerzas democraticas peruanas no estan solas, la democracia es hoy una poderosa tendencia global, aprovechemosla por el bien del pais.

Oswaldo de Rivero

Ginebra, abril del 2000

Bases para una Politica Exterior para el S. XXI : Diplomacia y Democracia.

2008-05-10T23:39:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : Campanas Politicas

31/3/2000

El dia de ayer inicio el II Foro de Politica Exterior Peruana con una nutrida concurrencia en el Auditorio del Colegio de Abogados de Lima en la cual fue presentada la ponencia del Embj(r) Oswaldo de Rivero titulado : Bases para una Politica Exterior Para el Siglo XXI: DIPLOMACIA Y DEMOCRACIA. Aqui el texto completo de su ponencia que sustituye a la anteriormente enviada . Se agradeceran sugerencias y opiniones al FORUM TPSIPOL,

Cesar Gayoso

Editor

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FORUM TPSIPOL

31/03/200

Bases para una Politica Exterior Para el Siglo XXI:DIPLOMACIA Y DEMOCRACIA

Oswaldo de Rivero

Ginebra.-Quiero agradecer la oportunidad de tomar contacto con las agrupaciones politicas democraticas del Peru que han tenido el coraje de participar en un proceso electoral signado por una candidatura anticonstitucional y por una tendencia hacia la parcialidad y el fraude.Un proceso criticado por los Gobiernos y las organizaciones democraticas de los Estados Unidos y de la Union Europea y los mas prestigiosos organos de la prensa internacional. Un proceso que se asemeja a las falsas elecciones que organizaron en el pasado los regimenes antidemocraticos de Marcos en Filipinas, de Suharto en Indonesia o del PRI en Mexico, y que hoy organizan otros regimenes autoritarios como el de Mahatir en Malasia,el del Nazabayez en Kazakstan, el de Alief en Azerbaijan, el de ZineAbdine en Tunez, el Moi en Kenia, el de Mugabe en Zimbabwe, el deMilosovich en Serbia y otros mas del Asia, Africa, los Balcanes y elCaucaso.

Hoy mas que nunca, el tema de la politica exterior es relevante en los procesos electorales, porque todos los paises del mundo grandes y pequenos, debiles o poderosos, estan influidos en menor o mayor grado por megatendencias globales. Se puede decir que para la gran mayoria denaciones, lo internacional condiciona hoy lo nacional y en consecuencia, los desafios internos mas importantes paradojicamente son desafios externos. Esto es totalmente cierto para un pais que como el Peru se desinserta de las actuales megatendencias politicas y economicas globales, la democracia y el desarrollo tecnologico, combinando su condicion de paria antidemocratico con dos ventajas comparativas anacronicas, la abundante mano de obra no calificada y la exportacion primaria.

A pesar de la importancia cada vez mayor del factor externo, en los ultimos nueve anos, la Cancillera del Peru, considerada por diplomaticos extranjeros como una de las mejores de Latinoamerica, fue objeto de acoso y sucesivas reformas burocraticas inocuas, sufrio unailegal y masiva purga de sus funcionarios y logro, nada menos, que el record mundial de inestabilidad con nueve Cancilleres. Como consecuenciade toda esta masacre institucional, el Peru tiene hoy una diplomacia sin politica exterior. Es decir, es un pais que tiene relaciones con paises y organizaciones internacionales, tiene embajadas, y consulados pero sus diplomaticos no se guian por ningun diseno estrategico externo destinadosa vencer los cuatro mas grandes desafios que enfrentara nuestro pais enel siglo XXI.

Desafios, que de no vencerse, lo convertiran en un Estado-Nacion inviable, es decir en una entidad territorial que solo sobreviviraen la sala de cuidados intensivos de la ayuda internacional y de laconstante reestructuracion de una deuda externa impagable.

Los Cuatro Grandes Desafios

El primer gran desafo que tiene el pais es su alarmante inseguridad alimentaria y energetica. El pais importa gran cantidad de alimentos y recibe la mas grande ayuda alimenticia de America Latina, y apesar de ello, los peruanos tienen hoy con los haitianos y los bolivianos, los mas bajos consumos de calorias per-capita de esta regien. Tambien el pais, importa cada vez mas energia(petroleo) pero tiene uno de los mas bajos consumos de energia per capita del mundo. Un peruano consume anualmente unos 400 Kg. de petroleo, este consumo es menor al de todos los latinoamericanos, excepto, bolivianos y paraguayos. Hoy el combustible humano( los alimentos )y el combustible para el desarrollo de la industriay el empleo( el petroleo) comienzan a ser caros y escasos en el Peru y no existe ninguna estrategia externa para enfrentar este desafio. Si la poblacion urbana peruana desempleada y pobre sigue creciendo de manera considerable como hasta ahora y la disponibilidad de alimentos y energiano le siguen el paso, la fractura social del Peru seguir aumentando en elsiglo XXI. El resultado sera mas pobreza nacional y mas marginalidad global.

Conjuntamente con el desafio de la inseguridad alimenticia yenergetica existe el enorme desafio de zafar al Peru de la trampa de una exportacion primaria y poco transformada anacronica que lo va marginando de la moderna economia global. Este desafio debe enfrentarse sin demora porque la actual revolucion tecnologica esta haciendo que se utilice cadavez menos materia prima, particularmente minerales, por unidad industrialproducida. Segun el Banco Mundial los precios reales de las materias primas son hoy los mas bajos del siglo y esta situacion no va a cambiar enel siglo XXI, simplemente porque es imposible que se desinventen lastecnologias que usan menos materias primas. Con exportaciones primarias unidas a exportaciones manufactureras con muy baja intensidad tecnologica jamas el Peru podra contar con recursos externos suficientes para elevarel nivel de vida de una poblacion que explosiona en el desempleo en susciudades. Siempre tendra el pais que endeudarse y dependera cada vez mas de la ayuda internacional para sobrevivir. Hoy el Peru paga casi el 30%del valor de sus exportaciones como servicio de su deuda y es ya, despuesde Bolivia, el pais de la America Latina que mas ayuda internacionalrecibe. En la esfera estrategica, el tercer gran desafio que tiene el Perues su deficit estrategico que se manifiesta por su debil poder denegociacion internacional. En efecto, en el duro mercadeo geopolitico dela globalizacion, el pais tiene pocas fichas. No es bioceanico, no dominacanales y estrechos maritimos por donde transita gran parte del comercio mundial, tampoco exporta productos de alto contenido tecnologico nirecursos naturales que son estrategicos para la humanidad como el petroleoo los alimentos. Ademas, la pobreza e inestabilidad del Peru no son una amenaza para la estabilidad de ninguna gran potencia como para recibir inversiones y ayuda masiva, como es el caso de Mexico vecino de EstadosUnidos o de Marruecos y Argelia vecinos de la Union Europea o de cualquier otro pais pobre vecino geografico de alguna gran potencia mundial.

Frente a este deficit estrategico, el Peru no tiene otra opcion entonces que procurarse con su diplomacia una renta estrategica. Esta renta tiene que obtenerse buscando socios y aliados en Sudamerica y estableciendo con ellos una politica exterior comun o coincidente que aumente nuestro poder de negociacion global. El Peru no puede continuar en la actual soledad geopolitica, necesita verdaderos socios y aliados en Sudamerica para no marginarse en las negociaciones internacionales del proximo milenio.

Finalmente, el cuarto gran desafio es la desinsercion del Peru de la comunidad de naciones democraticas llevada a cabo por el actualregimen. El Peru se ha convertido en un paria antidemocratico con la demolicion del estado de derecho y con el exhibicionismo de una posicion internacional autoritaria consistente en dar apoyo a los paises mas acusados de violaciones de derechos humanos, acosar la prensa, rechazar la jurisdiccion de la Corte Interamericana y organizar elecciones tramposas.El resultado de toda esta posicion ha sido el resentimiento de nuestras relaciones, nada menos, que con los dos epicentros del poder mundial, losEstados Unidos y la Union Europea.

En efecto, el Gobierno del Peru es hoy uno de los gobiernos de America Latina con mas denuncias norteamericanas y europeas por conducta antidemocratica y violacion de derechos humanos.

Los Cuatro Grandes Objetivos

Ninguno de los desafios arriba enunciados se pueden vencer siendo un paria antidemocratico, no volviendo a la comunidad democratica de naciones y sobre todo sin establecer una relacion muy positiva con los dos mas grandes epicentros del poder mundial, los Estados Unidos y la UnionEuropea. Por su naturaleza autocratica este regimen no puede hacerlo y su accion externa mas bien consiste en una gesticulacion diplomatica grotesca que defiende una indefendible posicion antidemocratica contraria a los interes nacionales del Peru.

En consecuencia, lo primero que debe hacer un nuevo gobierno democratico es restablecer de inmediato el estado de derecho y reinsertar asi al pais en la comunidad democratica de naciones. Solo haciendo del Peru una verdadera democracia de alta intensidad ser posible tener una politica exterior que promueva los intereses nacionales con unarelacion positiva con los dos epicentros del poder mundial, los EstadosUnidos y la Union Europea. Una relacion positiva que debe orientarse aobtener una disminucion importante del servicio de la deuda, lograr un aumento sustancial de los creditos internacionales para obtener seguridad alimentaria y energetica y recibir un aumento de la ayuda y de las inversiones extranjeras para elevar el deplorable indice de desarrollo humano del Peru, que en Sudamerica, es solo mayor que el del Paraguay y el de Bolivia.

Otro objetivo importante de la politica exterior de un gobierno democratico sera tambien convertir a nuestra diplomacia en un instrumento que ayude a vencer el desafio de la trampa de la exportacion primaria y poco transformada. Para ello deber establecer una relacion simbiotica entre el servicio diplomatico y la empresa privada nacional. Es decir, la diplomacia debe facilitar su capacidad instalada internacional a las empresas, (oficinas, comunicaciones, informaciones, contactos) incorporar temporalmente a empresarios como miembros de las embajadas, consulados, darles cobertura diplomatica, trabajar con ellos en la busqueda de mercados, tecnologias, inversiones y socios extranjeros. Este esfuerzo nacional conjunto del Estado y la empresa privada (as lo hicieron Japon yCorea del Sur) es indispensable porque solo combinando la infraestructura,los contactos y la experiencia internacional de la diplomacia con los intereses de los empresarios nacionales sera mas fcil encontrar mercados y socios extranjeros para crear nuevas empresas que diversifiquen nuestras exportaciones con mayor contenido tecnolgico y asi ir liberando al pais dela trampa de la exportacion primaria y poco transformada.

En la esfera geopolitica, el objetivo principal sera obtener una renta estrategica buscando verdaderos socios y aliados en Sudamerica, que hoy no tenemos. Para ello, debemos impulsar con vigor la concertacion de una Politica Externa Comun entre todos los paises de la Comunidad Andina y simultneamente lograr una relacion bilateral especial con nuestrosvecinos mas poderosos, Brasil y Chile. Con el Brasil, debemos ir logrando una comunidad de intereses desde la Amazonia hasta el Pacifico y con Chile, debemos reemplazar la esteril rivalidad y desconfianza centenaria por una integracion audaz mutuamente ventajosa, que aumente el poder de negociacion de ambos paises en el Pacifico y Sudamerica, tal como lo han hecho Francia y Alemania en Europa.

Finalmente, otro objetivo importante de la politica exterior debe ser la consolidacion definitiva de una imagen positiva del Peru, no solo manteniendo nuestra pertenencia en la comunidad democratica de naciones, sino ejerciendo una diplomacia que proyecte prestigio para el pais. La labor central de una diplomacia de prestigio sera saber explotar la mas grande ventaja comparativa que tiene nuestro pais, su pasado cultural. La difusion global de la cultura milenaria peruana, que con la de Mexico son las unicas culturas americanas de dimensin mundial, debe ser un objetivo primordial de politica exterior porque en el actual proceso de globalizacion cultural, solo las naciones que difunden culturas universales lograran mantener identidad y con ello, reconocimiento y prestigio mundial. Ademas, una diplomacia de prestigio tiene que estar dirigida a convertir al Peru en un activo actor internacional, convocando conferencias de importancia regional y mundial en Lima ( debemos dotarnosde un gran centro internacional de conferencias) y ademas haciendo participar a nuestras fuerzas armadas y nuestra defensa civil en operaciones internacionales de paz y humanitarias.

Tambien una diplomacia de prestigio debe sobre todo plantear iniciativas internacionales, entre ellas, la creacion progresiva de un Sistema Sudamericano no solo limitadoa la integracion economica ( Pacto Andino- Mercosur) sino tambien dotado de mecanismos politicos y estrategicos destinados a defender la democracia, los derechos humanos, el medio ambiente y controlar las adquisiciones de armamentos entre las democracias sudamericanas. Nuestro subcontinente debe asi irse convirtiendo no solo en un espacio de integracion economica sino tambien en un sistema subregional de paz yconvivencia internacional, sin rivalidades estrategicas, que muestre una verdadera imagen democratica al mundo y se convierta asi en un actor internacional con peso dentro de la comunidad internacional en el sigloXXI.

Estos son, entre otras, las bases de una politica exterior y de una diplomacia eficaz para promover los verdaderos intereses nacionales del Peru, politica exterior y diplomacia que la actual autocraciaperuana, ni ninguna otra, podra practicar porque ello requiere democracia.

Hoy el funcionamiento de una genuina democracia como sistema continuo de gobierno en el Peru es la condicion fundamental para defender losintereses nacionales y hacer frente a los dificiles desafios que nos depara el siglo XXI.

Oswaldo de Rivero

Ginebra, marzo del 2000

Fuentes:PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano 1999

Banco Mundial. Development Indicators 1997

World Resources Institute.1997

FAO Aporte Calrico 1997

Anuario de Estudios de Energa 1998

El eslabon mas debil del ilegitimo proceso electoral es internacional.

2008-05-10T23:11:00.000-07:00

FORUM TPSIPOL : Campanas Politicas

Antes que todo felicitarte por la labor que haces y solidarizarme contigo contra el acoso que sufrio TPSIPOL. En razon de ello te mando articulo que aparecera tambien en la Republica donde doy cuenta como las negativas dimensiones del proceso electoral esta ya en el ambito internacional y como se hace y prepara una lumpe-diplomacia ante la inaccion de los sufridos y nunca unidos candidatos principales a la Presidencia.

Oswaldo de Rivero.

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FORUM TPSIPOL

13/03/2000

EL ESLABON MAS DEBIL DEL ILEGITIMO PROCESO ELECTORAL ES INTERNACIONAL

Oswaldo de Rivero

Ginebra.-No son las protestas de peruanos que se siente ciudadanos traicionados, ni tampoco la limitada reaccion de los acosados candidatos presidenciales de la oposicion lo que va difundiendo mundialmente lailegitimidad del proceso electoral peruano, sino las posiciones de los Gobiernos de los Estados Unidos y de la Union Europea y sus organizaciones democraticas. Felizmente para la oposicion, una de las caractersticas positivas de la globalizacion es que los gobiernos autoritarios y tramposos ya no pueden ocultar las violaciones de los derechos politicosde sus ciudadanos y menos aun incumplir los estandares electorales democraticos que han sido reconocidos internacionalmente.

Hoy, ya se esta formando toda una corriente de opinion internacional sobre la naturaleza fraudulenta creciente del proceso electoral en el Peru como consecuencia de las critica y llamadas deatencion propaladas por los Comunicados de los Gobiernos de los EstadosUnidos, la Union Europea, los Informes del National Democratic Institute,del Carter Center, de la Federacion Internacional de Derechos Humanos,delElectoral Reform Service, de Freedon House, de Human Right Watch y deartculos del Foreing Affairs, del Economist, del New York Times, el Pais yotros organos prestigiosos de la prensa internacional.

Esta corriente de opinion internacional de seguir intensificando se puede sacar a la luzmundial la ilegitimidad del proceso y consecuentemente la reeleccion. El regimen autocratico del Peru comienza a ponerse nervioso porque frente alentorno internacional no funcionan sus practicas gansteriles de atemorizamiento y de compra de conciencias y es por esta razon que antelas criticas internacionales reacciona con un lenguaje grotesco queconfigura cada vez mas un estilo lumpen-diplomatico. Y ahora la Lumpen-Diplomacia, en efecto, es diplomaticamente lumpen que el Presidente del Peru califique a Colombia, un pais vecino, amigo, cuyo regimen de origengenuinamente democrtico lucha con una de las mas experimentadas guerrillas del mundo, como un lugar donde se violan derechos humanos con muertes adiario, donde el narcotrafico campea, que no merece recibir los 1,600 millones de dolares de ayuda de los Estados Unidos, Gobierno, al cual,a su vez califica de ciego, daltonico y miope por su Informe critico sobre los derechos humanos y las irregularidades electorales en el Peru. Todos estos adjetivos y comparaciones odiosas son grotescas porque el Gobierno norteamericano tiene todo el derecho de dar la cantidad de ayuda que creaconveniente a cualquier pas de acuerdo a sus intereses nacionales.

Asimismo, el Gobierno de los Estados Unidos como cualquier otro Gobierno, inclusive el peruano puede emitir opinion sobre los derechos humanos en cualquier parte del mundo, porque los derechos humanos estan dentro de unregimen internacional y no son asuntos internos de ningun Estado, ya quede ser asi no podran defenderse. Este estilo diplomatico lumpen se consagra aun mas cuando el mismo Primer Ministro Bustamante dice que el Informe de Departamento de Estadosobre Derechos Humanos falta a la verdad y que adems esta elaborado porgente que jamas ha estado vinculada a la temtica, es decir, acusa al Gobierno Norteamericano, no solo de ser miope, ciego o daltonico, sino deser mentiroso e incompetente, lenguaje inusual entre Gobiernos que mantienen relaciones diplomaticas al mas alto nivel. A toda esta falta de sutileza y buenas maneras diplomaticas hay que agregar las ineptasdeclaraciones del Canciller de Trazegnies negandoles, nada menos que plenipotencia a los Embajadores de la Union Europea en el Peru, al declarar que sus criticas al proceso electoral peruano son "personales" y no oficiales. Esto le ha valido al Canciller el calificativo de"descortes", el peor calificativo que puede merecer un diplomatico. No creo que ningun Canciller del Peru haya logrado esta distincion de"Canciller Descortes", por lo menos durante el siglo XX.Este insolito comportamiento diplomatico revela una profundapreocupacion por la ilegitimidad internacional envuelta en la acostumbrada vulgaridad del Jefe de Estado y la ramplonera intermitente del Canciller y del Primer Ministro.

Como la preocupacion del regimen es creciente se recurre ahora a la diplomacia profesional para intentar apaciguar elentorno externo desfavorable. En efecto, la Republica informo hace unosdias que bajo la apariencia de una reunion inofensiva en el Hotel El Pueblo se convoco encubiertamente, a un grupo selecto de Embajadores adictos al regimen para disenar una estrategia de maquillaje al resultado fraudulento de la reeleccion. Que el senor de Trazegnies haya cambiado su integridad para ganar estatus como el noveno Canciller de Fujimori, es lamentable pero explicable porque si no era con este autocrata, no tenia otra oportunidad, pero lo que no seria explicable es que el Secretario General Valdez con un grupete de embajadores se vuelvan ahora sus complices para consagrar la reeleccion fraudulenta de un gobierno en el Peru.

Nunca y lo puedo testimoniar personalmente como embajador, durante los tres procesos electorales democraticos de 1980, 1985,y 1990, los embajadores del Peru tomaron parte en ningun tipo de operativo para favorecer a candidato alguno. Nos portamos como la Cancilleria profesional de un pais politicamente civilizado. Pueden acaso imaginarse a las diplomacias del Departamento de Estado, del Foreing Office, del QuaiD'Orsay, de Itamarati o de la Moneda, tomando parte en operativos internacionales para favorecer una candidatura oficialista, tal como se esta intentando ahora en el Peru con este nuevo estilo de lumpe-diplomacia que carcome la moral de Torre Tagle. El ambito Internacional sera decisivo. Mientras que la autocracia comienza a preocuparse de la imagen negativa exterior del proceso electoral y se prepara a emplear a un grupo de diplomaticos que le son adictos para maquillar el fraude, los tres candidatos principales, Andrade, Castaneda y Toledo, no pueden quedarse inermes, deben inmediatamente, como ya lo ha hecho uno de ellos, hacer un corto viaje al exterior para desplegar tambien una diplomacia contra el fraude. No deben solo contentarse con que los Gobiernos de los Estados Unidos y de la Union Europea emitan comunicados sobre lo turbio del proceso y que la prensa americana y europea ataquen la actitud electoral tramposa del regimen, se necesita tambin que ellos con su presenciaconsagren la campana internacional contra el fraude y maten antes de suinicio las movidas de los embajadores adictos al regimen.

Todavia hay tiempo para un corto viaje a Washington y otro a la sede de la Union Europea en Bruselas para entrevistarse con lasautoridades y establecer lazos tanto con organizaciones democraticas como con la prensa, sobre todo ahora que la putrefaccion del proceso electoral se va sintiendo cada vez mas en el extranjero. La comunidad democratica internacional necesitan hoy conocer directamente de los propios candidatos presidenciales y con detalle una serie de hechos que le quitan legitimidadal proceso y justifican el pedido que Fujimori renuncie a una candidatura que es espuria, consubstancial con el fraude y que sin dudas puedeoriginar una insospechada inestabilidad poltica en el Peru.Un corto viaje no les hara mal alguno.

En efecto, si alguno de ellos gana las elecciones, lo cual es muy difcil pero no imposible, contaran con contactos internacionales para gobernar, si pierden los tres con el fraude, contaran tambien con apoyo internacional para seguirluchando en un espacio politico donde el regimen reelecto aparecer ante elmundo con su verdadera faz dictatorial y sin legitimidad internacional. Es casi seguro, que tambien para un corto viaje al exterior, Andrade,Castaneda y Toledo, no se pondran de acuerdo, sin embargo conque vaya cada uno de ellos por separado, ser inclusive suficiente para potencializar la actual corriente de opinion internacional contra el fraude electoral enel Peru.

La verdad es que para tener una vision sobre lo que pasa o pasara en el futuro en el Peru, los principales candidatos presidenciales de la oposicion deben dejar de considerarse solamente candidatos y percibir quesi quieren tener futuro poltico tendrn que continuar la lucha despus de latrampa electoral y que para ello necesitan apoyo internacional. El riesgo que enfrenta el Peru con la muy probable reeleccion fraudulenta no es solo la consagracion de un regimen autoritario que gobierna por el temor, que desprecia el dialogo y el compromiso politico, sino la consagracion de una vision y una praxis del poder que glorifica la falta de etica, elevando a norma social, la trampa, la no transparencia, la mentira, el arribismo, la sumision incondicional, la compra de falsos prestigios y que hace de la vulgaridad y la ramplonera virtudes de la conduccion del Estado y de las relaciones internacionales. Para erradicar todo este mal, se necesitara una verdadera regeneracion no solo democratica sino etica del poder y la sociedad peruana. Todo ello no se podra hacer sino se estimula, desde ahora, el reconocimineto internacional de la ilegitimidad de la autocracia peruana.

Oswaldo de Rivero

Ginebra, marzo del 2000